Дело № 2а-1-580/2025
УИД: 40RS0005-01-2025-000710-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года г. Кондрово
Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3, с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя административного истца от УМВД России по <адрес> (по доверенности) ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к гражданину Украины ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области в связи с необходимостью исполнения решения суда о депортации, на срок до 16 июля 2025 года. В обоснование административного искового заявления указано, что Федеральной Службой исполнения наказания в отношении гражданина Республики Украины ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации. На основании указанного распоряжения в отношении него же вынесено решение о депортации. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 16 января 2025 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 16 апреля 2025 года. В настоящее время в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины, временным приостановлением пограничного сообщения между Россией и Украиной и разрывом дипломатических отношений осуществить процедуру депортации ФИО1 не представляется возможным. Вместе с тем, к настоящему времени законных оснований для пребывания ФИО1 в России не имеется, он судим, постоянного источника дохода не имеет и может представлять общественную опасность.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.
Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор ФИО5 считала иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Приговором Калужского районного суда Калужской области от 07 июля 2022 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 53.1 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 2 года с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного.
Постановлением Людиновского районного суда Калужской области от 03 июля 2024 года осужденному ФИО1 заменена оставшаяся неотбытая часть наказания в виде принудительных работ, назначенных приговором Калужского районного суда Калужской области от 07 июля 2022 года, лишением свободы на срок 6 месяцев 14 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-2 УФСИН России по Калужской области, освободился из мест лишения свободы 16 января 2025 года.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации Федеральной Службы Исполнения Наказания (ФСИН России) от 09 декабря 2024 года №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным.
09 января 2025 года УМВД России по Калужской области утверждено решение № о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 16 января 2025 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации, на срок до 16 апреля 2025 года включительно.
В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.
Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
К настоящему времени Распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение о депортации в отношении ФИО1 не отменены, незаконными не признаны.
При этом имеются объективные препятствия для исполнения решения о депортации, указанные в административном исковом заявлении.
ФИО1 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории РФ не имеет. Ввиду принятого решения о нежелательности проживания в России официально трудоустроен быть не может, а также не вправе претендовать в настоящее время на приобретение гражданства России или получение иного документа, обеспечивающего его легальное нахождение на территории Российской Федерации. ФИО1 судим. Пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а его освобождение ставило бы под угрозу исполнение решения о депортации и достижение определенности с его правовым статусом.
В части 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прямо указывается, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В административном иске испрашивается срок продления содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении до 16 июля 2025 года, то есть на 3 месяца, что суд считает разумным, обоснованным и соответствующим характеру и стадии исполнения решения о депортации, учитывая и то обстоятельство, что в случае появления правовых оснований и фактических механизмов исполнения решения о депортации или иного определения судьбы иностранного гражданина он может быть освобожден из центра временного содержания иностранных граждан безотносительно к установленному настоящим решением сроку содержания в нем.
Судом признается, что к настоящему времени отсутствуют основания судить о чрезмерном ущемлении прав ФИО1 по сравнению с теми публичными угрозами и рисками для безопасности государства, общественного порядка, прав и законных интересов других лиц, которые могут наступить вследствие отказа в удовлетворении административного иска, при наличии реальных препятствий для исполнения решения о депортации в настоящее время.
Также, принимая решение, суд учитывает, что в настоящее время не имеется оснований утверждать, что содержание ФИО1 в специальном учреждении осуществляется без цели его депортации, в качестве той или иной меры внеправового принуждения либо с намерением ущемить достоинство личности, подвернуть жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.
Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, на срок до 16 июля 2025 года включительно.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Д.Л. Смирнов
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025 года.
Копия верна: судья Дзержинского
районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов