Решение по делу № 2-253/2023 от 31.07.2023 - о включении периодов работы, в стаж для назначения страховой пенсию по старости, ранее достижения установленного пенсионного возраста.

Дело№ 2-253/2023

УИД48RS0008-01-2023-000240-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Грищенко С.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Добринка гражданское дело № 2-253/2023 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении периодов работы, в стаж для назначения страховой пенсию по старости, ранее достижения установленного пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к ОСФР по Липецкой области о включении периодов работы, в стаж для назначения страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, указывая на то, что 20.12.2022 он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В период с 21.07.1983 по 09.02.<***> он работал каменщиком в ... в бригаде ФИО11. Стаж его работы составляет 13 лет 6 месяцев 18 дней. Однако, в назначении пенсии было отказано за отсутствием требуемого специального стажа -6 лет 3 месяцев. Просит признать отказ ОСФР по Липецкой области № не соответствующим закону. Включить период работы каменщиком с 21.07.1983 по 09.02.<***> и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней.

В последующем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил исковые требования и просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000руб..

В судебное заседание истец ФИО2 не явился. О времени, дате, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, доверил представление своих интересов адвокату Морозовой В.И..

Представитель истца Морозова В.И. исковые требования поддержала, просила признать отказ ответчика № не соответствующим закону. Включить период работы ФИО2 каменщиком с 21.07.1983 по 09.02.<***> и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней; а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000руб., пояснив, что ФИО2 работал каменщиков в бригаде ФИО11 в ...( с последующим переименованием организации). Стаж работы составил 13 лет 6 месяцев 18 дней. В указанный период вместе с ним работал ФИО9, в отношении которого имеется вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт работы в бригаде каменщиков. Полагает, что незаконными действиями ответчика ему причинены моральные страдания, беспокойство, которые он оценивает в размере 5000 рублей.

Ответчик – представитель ОСФР по Липецкой области ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что не установлена занятость истца в период с 21.07.1983 по 09.02.<***> в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков, что дает ему право на досрочное представление страховой пенсии. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку доказательства свидетельствующие о посягательстве на нематериальные блага истца не представлено, правовые основания для взыскания отсутствуют.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013)

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп."б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (в т.ч. и за периоды работы до 1 января 1992г.) пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680).

Как следует из п.5 Разъяснения « О порядке применения Списка производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда от 22.05.1996 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

20.12.2022 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения( полных 60 лет) обратился к ответчику с заявлением назначении пенсии.

Решением ОСФР по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано у становлении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца, поскольку по имеющимся архивным документам не установлена занятость заявителя с 21.07.1983 по 09.02.<***> в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Согласно ответу ответчика от 10.07.2023 страховой стаж для определения права на пенсию составляет 26 лет 4 месяца, индивидуальный пенсионный коэффициент - 37, 552.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценивая собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что факт работы истца каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Согласно записи трудовой книжки истца, ФИО2: 21.07.1983 принят каменщиком 3 разряда в ...; 15.04.1986 ... переименовано в ...»;18.11.1986 ...»; 01.12.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 3 разряд каменщика; 09.02.<***> уволен по сокращению штата в связи с реорганизацией предприятия по ст. 33п.1 КЗоТ РФ. Запись внесена на основании приказа №48 от 09.12.1996.

Согласно исторической справке к фонду№229, №165 ОАО Строительная фирма « Добринкаагрострой», основными задачами данной организации являлись выполнение ..., строительство производственных и социально-культурных объектов( животноводческих ферм и комплексов, мастерских и зернотоков, школ и жилых домов, больниц и Домов культуры). ... в 1986 году была переименована в ... В 1989 году реорганизована в ...

Из архивной выписки №10 от 10.03.2023 архивного отдела администрации Добринского муниципального района Липецкой области следует, что согласно приказу по личному составу ... № Управления « ...» р.<адрес> № от 19.07.1983 ФИО2 принят каменщиком 3-го разряда в бригаду ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ.

В документах архивного фонда ...( в 1989 реорганизована в ... Добринского района Липецкой области в лицевых счетах за период с августа 1983 года по февраль <***> имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2, ФИО2( так в документах)в должности каменщик, что подтверждается архивной выпиской № ... от 26.04.2023 архивного отдела администрации Добринского муниципального района Липецкой области. В свою очередь, отсутствуют сведения о начислении заработной платы за декабрь 1983 года, август 1986 года, август 1987года, август 1988 года, март 1990 года; январь, март-декабрь 1995 года, январь-март 1996 года( в связи с механическим повреждением, при наличии сведений об отчислениях в ПФ РФ); июль-ноябрь 1996 года.

Согласно ответу ОСФР по <адрес> № от 20.06.2023 пенсионное дело на ФИО11 умершего ДД.ММ.ГГГГ предоставить невозможно в виду уничтожения архива до 2004 года.

Из ответа архивного отдела администрации Добринского муниципального района Липецкой области №К-64 от 18.07.2023 в период с января 1983 года по декабрь 1985 года ФИО11 значится в лицевых счетах на заработную плату участок № в должности каменщик; с января 1986 года имеется запись, что ФИО11 переведен в ..., должность не указана. С июля 1987 года по ноябрь 1987 года в лицевых счетах указана должность каменщик, в декабре 1987 года указана должность плот.(так в документе). С января 1988 года по март 1996 года значится в должности каменщик; с апреля 1994 года по марта 1996 года значится без начисления заработной платы; в лицевых счетах <***> года в списках не значится.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО12, последний в период с 26.07.1982 по 02.07.1987 работал в должности каменщика в №.

Из архивной справки архивного отдела администрации Добринского района Липецкой области от 09.08.2011 следует, что в документах архивного фонда №165 № в ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащими с июля 1982 года по июль 1987 года значится ФИО12 в должности каменщика.

Как следует из акта проверки работы ФИО12 в ... № в качестве каменщика специалиста ... в Добринском районе от 13.10.2011 кроме ФИО12 в качестве каменщиков значатся иные лица, в том числе ФИО2(1984,1987гг).

Протоколом № ГУ-УПФ РФ в Добринском районе от 26.12.2011по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ФИО12 включен период работы в качестве каменщика с 01.01.1984 по 02.07.1987, поскольку согласно акту проверки лицевых счетов Добринского ... от 13.10.2011 ФИО12 значится в том числе с 1984-1987 гг каменщиком. Ранее были засчитаны эти же периоды работы в качестве каменщика по другим пенсионным делам: ФИО13, ФИО14, ФИО15. Исходя из изложенного видно, что в одной организации задействовано несколько специалистов каменщиков, которые могли быть объединены в специализированное звено либо в комплексные бригады. Поскольку Добринская ...») являлись строительными организациями, из этого следует, что работать не в специализированном звене каменщиков комплексной бригады ФИО12 не мог.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 27.07.2012 по гражданскому делу № обязало УПФ РФ в <адрес> ФИО12 включить в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда период работы в качестве каменщика, постоянно работавшего в бригаде каменщиков, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1983 по 31.12.1983.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО9, последний в период с 12.04.1978 по 09.02.<***> работал в должности каменщика в: ...; 15.04.1986 ... переименовано в ...»; 18.11.1986 ... переименована в ... объединения «...»; 01.12.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд каменщика; 09.02.<***> уволен по сокращению штата в связи с реорганизацией предприятия по ст. 33п.1 КЗоТ РФ.

Из архивной справки архивного отдела администрации <адрес> №А№ от 11.05.2004, следует, что в документах архивного фонда № № в ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащими с января 1983года по декабрь 1991 года, июля 1982 года по июль 1987 года значится ФИО9 в должности каменщика.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № обязало ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО9 назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с работой с 12.04.1978 по 09.02.<***> каменщиком в бригаде каменщиков.

Вступившими в законную силу судебными актами установлен факт работы ФИО12, ФИО9 каменщиками в бригаде каменщиков в одной и той же организации и в один и тот же период времени, заявленный истцом ФИО4 как период работы в особых условиях труда.

С учетом совокупности письменных доказательств, подтверждающих факт работы истца в одной и той же организации, в одни и те же периоды времени, записей в трудовых книжках о работе истца и иных указанных судом лиц, приходит к выводу, что ФИО4 выполнял работу каменщика в составе бригады каменщиков в организации, имеющей строительное направление деятельности.

Суд считает, что создание бригад каменщиков в Добринской ПМК-643( с последующим переименованием организации), в том числе в периоды, которые признавались ответчиком при назначении пенсий по старости досрочно иным лицам, в том числе определяемые в судебном порядке( решения вступили в законную силу) установлен.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает, что силами одного каменщика, в отсутствие специализированной бригады каменщиков, осуществить строительство объектов жилищного и производственного назначения не представлялось возможным. Сведения о переводе истца на иную другую должность либо о совместительстве не установлено.

При этом, отсутствие в трудовой книжке истца соответствующих записей о трудовой деятельности в должности «каменщик постоянно работающий в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» является небрежным оформлением трудовой книжки работодателем, что не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

В свою очередь, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

До 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

На что также ориентирует и письмо ПФР от 19 марта 2004 года, предписывающего, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, а неправильное и неточное наименование должности, указанное в трудовой книжке, не может являться достаточным основанием для безусловного лишения права работника на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд полагает, что в нарушении положений статьи 56 ГПК РФ, не смотря на то, что должность истца входит в наименование должностей, предусмотренных указанным Списком №2, истцом не представлено достоверных, убедительных доказательств его работы в период с 01.01.1992 по 09.02.<***> в течение полного рабочего дня на выполнении работ с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Тем самым, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями ст. 60 ГПК РФ, истцом суду представлены допустимые и относимые доказательства подтверждения факта занятости в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня в период: с 21.07.1983 по 31.12.1991, что составляет 8 лет 5 месяцев 10 дней.

Поскольку истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости 20.12.2022 в возрасте 60 лет, при наличии специального стажа более 6 лет 3 месяцев, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению со дня обращения за таковой, то есть с 20.12.2022.

При разрешении требований истца в части компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"(п.1,п.3) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Таким образом, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца в размере 5000 руб., суд считает необходимым отказать, т.к. действующим законодательством не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда по указанной категории дел.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области № от 23.03.2023 незаконным и отменить.

Признать за ФИО2 право на страховую пенсию по старости, ранее достижения установленного пенсионного возраста, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - в связи работой на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, ранее достижения установленного пенсионного возраста, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - с 20.12.2022, включив в стаж, необходимый для назначения страховой пенсию по старости, ранее достижения установленного пенсионного возраста, период работы в качестве каменщика, постоянно работавшего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 21.07.1983 по 31.12.1991.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья подпись С.А.Грищенко

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023