Дело № 12-418/2023
64RS0043-01-2023-004047-02
решение
16 октября 2023 года г.Саратов
Судья Волжского районного суда города Саратова Михайлова А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Швецовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 31 мая 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 23 июня 2023 года в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» отказано.
В жалобе на указанные постановление и решение общество с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» просит их отменить с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку принадлежащий обществу автомобиль в указанные в постановлении время и месте находился в аренде у иного лица.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела копия обжалуемого постановления от 31 мая 2023 года была направлена в адрес общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад», однако данная корреспонденция возвращена 20 июня 2023 года.
Как следует из представленных ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области сведений, копия вынесенного по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» решения от 23 июня 2023 года была направлена в адрес Общества посредством простой корреспонденции, что не позволяет установить момент ее вручения либо невручения обществу.
Рассматриваемая жалоба подана обществом с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» 23 августа 2023 года.
На основании изложенного прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления процессуального срока на подачу жалобы на указанные постановление и решения должностного лица.
В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 31 мая 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» как собственник транспортного средства привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, в связи с тем, что 01 мая 2023 года в 15 часов 58 минут на <адрес>) водитель транспортного средства Lada Granta, государственный регистрационный знак №, управлял данным транспортным средством в нарушение пункта 2.1.2 Правил дорожного движения, которые обязывают водителя механического транспортного средства при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
Нарушение зафиксировано техническим средством, действительным по 26 мая 2023 года.
В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Пунктом 2.1.2 Правил дорожного движения установлено, что водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
Указанное нарушение Правил дорожного движения РФ было выявлено с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки.
Обжалуя оспариваемое постановление в рамках настоящего дела, заявитель ссылается на то, что 29 марта 2023 года между обществом с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) был заключен договор аренды автомобиля без экипажа.
Согласно акту приема-передачи автомобиля от 29 марта 2023 года ФИО1 был передан во временное владение и пользование автомобиль Lada Granta, государственный регистрационный знак №, и именно в момент нарушения (01 мая 2023 года) по утверждению заявителя транспортное средство находилось во владении ФИО1
Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи, предусматривающее, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности.
Особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случаях их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, означает, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях. Единственным доказательством является зафиксированное показание технического средства.
При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В подтверждение доводов жалобы заявителем представлены: договор аренды транспортного средства, акт приема-передачи транспортного средства от 29 марта 2023 года.
Данные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что на момент нарушения правил дорожного движения автомобиль, принадлежащий заявителю, им не управлялся и находился в пользовании другого лица, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, в том числе его вину в совершении данного административного правонарушения, и является основанием для освобождения от административной ответственности.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление и вынесенное решение вышестоящего должностного лица подлежат отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.5, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
удовлетворить ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.
Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решение заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Запад», отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.А. Михайлова