Дело №

2-359/2025

УИД 33RS0007-01-2025-000400-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Масловой Я.М., с участием истца администрации Гороховецкого района Владимирской области ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по иску

администрации Гороховецкого района Владимирской области к ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО17, ФИО16 о приведении самовольно реконструированного дома в соответствие с установленными требованиями,

установил:

Администрация Гороховецкого района Владимирской области предъявлен в суд иск к ФИО3 ФИО4 ФИО8 ФИО9 ФИО10 о приведении самовольно реконструированного дома в соответствие с установленными требованиями.

Истцом изменены исковые требования, заявлены требования об обязании ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и в интересах ФИО19., ФИО20., ФИО21. произвести замену кровельного покрытия жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного профилированным листом, на листовой профилированный металл с соединением фальцами, цвет кровли сурик, серый, коричневый, натуральные мягкие пастельные тона зеленого цвета, Допускается использование оцинкованного не профилированного железа в том числе с окраской; произвести обшивку стен пристройки к дому деревянной доской с шириной отдельной доски 80 мм с зашивкой под елочку и 100-150 мм с горизонтальной или вертикальной зашивкой, либо с обмазкой известковым раствором, покраской или побелкой по штукатурке; дальнейшие работы по реконструкции жилого дома производить в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования г. Гороховец, утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области от 6.07.2018 г. № 29, и разработанной в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ проектной документацией; взыскивать с ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, а также законных представителей ФИО6, ФИО3, ФИО4 в пользу администрации Гороховецкого района судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления решения суда в законную силу до дня его фактического исполнения, а также взыскать с них в бюджет Гороховецкого района государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что <адрес> расположен в границах территории исторического поселения федерального значения, в непосредственной близости с которым расположены дома, являющиеся исторически ценными градоформирующими объектами, входящими в предмет охраны исторического поседения федерального значения города Гороховец. Ответчиками при ремонте крыши использован материал, запрещенный к использованию в Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района был выявлен факт самовольной реконструкции и проведения строительных работ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчиком проигнорированы требования предписания об устранении нарушений, в котором предлагалось приостановить работы по реконструкции дома, дальнейшее строительство согласовать с отделом архитектуры и строительства, разработать проектную документацию на реконструкцию дома. Необходимость взыскания судебной неустойки мотивирована длительностью неисполнения предписаний об устранении нарушений.

Представитель администрации Гороховецкого района ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что был выявлен факт самовольной реконструкции и проведения строительных работ в отсутствии разрешительных документов, с нарушением норм Градостроительного кодекса РФ, с использованием запрещенных Правилами землепользования и застройки материалов. Ответчикам направлялись письменные требования и предписание об устранении нарушения Правил. Однако до настоящего времени нарушение Правил не устранены. Так как ответчиками в нарушение вынесенных предписаний, до настоящего времени умышленно, без уважительных причин уклоняются от устранения в добровольном порядке допущенных нарушений необходимо взыскать судебную неустойку в обеспечение исполнения решения суда.

Ответчик ФИО11 просил установить срок для устранения недостатков, допущенных при реконструкции дома, до конца 2026 года.

Ответчики ФИО4, ФИО22., ФИО23., ФИО24. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств, заявлений не представили.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств, заявлений не представила.

Представитель Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств, заявлений не представил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44).

В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ) исторически ценные градоформирующие объекты это здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами.

Перечень исторических поселений федерального значения, предмет охраны исторического поселения федерального значения, границы территории исторического поселения федерального значения утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке (пункт 6 статьи 59 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 60 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлено, что градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 60 указанного закона, особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется органами местного самоуправления, а в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения и включает в себя в том числе: проведение анализа состояния территории исторического поселения, проблем и направлений ее устойчивого развития с учетом обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения; разработку градостроительных регламентов, предусматривающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, с учетом требований к сохранению планировочной структуры исторического поселения, размерам и пропорциям зданий и сооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому решению, запрет или ограничение размещения автостоянок, рекламы и вывесок, другие ограничения, необходимые для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения; обеспечение согласования в соответствии с настоящим Федеральным законом проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения и территориям исторических поселений регионального значения.

Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город Гороховец, утвержденным решением Совета народных депутатов МО г. Гороховец 6.07.2018 г. установлены в том числе параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства зоны индивидуального жилищного строительства со специальными требованиями, согласно которым установлены требования к кровле, которая должна быть выполнена из листового непрофилированного металла с соединением фальцами. Правилами запрещено использование сайдинга, профилированного листа, доски "блок-хаус", гипсокартона, фанеры и МДФ, пенопласта и пенополистирола, черепицы и ее имитации, ондулина, шифера (для основных строений), рубероида и иных рулонных материалов (для основных строений) (п.20). Допускается использование оцинкованного железа, в том числе с окраской в сурик, серый, коричневый, натуральные мягкие пастельные тона зеленого цвета (п.20,21). Стены могут быть выполнены из керамического кирпича с обмазкой известковым раствором, покраской или побелкой по штукатурке либо с обшивкой доской с шириной отдельной доски 80 мм с зашивкой под "елочку" и 100 - 150 мм с горизонтальной или вертикальной зашивкой. (п.20).

Приказом Министерства культуры РФ от 18 марта 2015 года N 415 "Об утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец Владимирской области" утверждены границы территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения г. Гороховец. Из Приказа следует, что <адрес> расположен в границах территории исторического поселения федерального значения, в непосредственной близости с которым расположены дома, являющиеся исторически ценными градоформирующими объектами, входящими в предмет охраны исторического поседения федерального значения города Гороховец. Кроме того, охране подлежит трассировка, размеры, исторические линии застройки улично-дорожной сети, в том числе по <адрес>. В графическом приложении к Приказу № <адрес> указана в границах территории исторического поселения федерального значения г. Гороховец.

Из выписки из устава МО г. Гороховец и устава администрации Гороховецкого района следует, что обязанности по охране объектов культурного наследия передана администрации Гороховецкого района.

ФИО3, ФИО4, ФИО25., ФИО26., ФИО27 является собственниками по № доли дома по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН. Кадастровая стоимость дома 656514,51 руб.

При мониторинге представителем истца 2 сентября 2019 г. был составлен акт о выявлении факта самовольной реконструкции и проведения строительных работ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В адрес главы семьи ответчиков ФИО3 направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, в котором предлагалось приостановить работы по реконструкции дома, дальнейшее строительство согласовать с отделом архитектуры и строительства, разработать проектную документацию на реконструкцию дома до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, которым зафиксирован факт самовольной реконструкции и проведения строительных работ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, которым было установлено, что реконструкция дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствии разрешительных документов продолжается.

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено предписание об устранении нарушений, в котором предлагалось приостановить работы по реконструкции дома, дальнейшее строительство согласовать с отделом архитектуры и строительства, разработать проектную документацию на реконструкцию дома до ДД.ММ.ГГГГ, от получение которого ответчик уклонился.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом по сохранению и популяризации объектов культурного наследия был составлен акт в котором зафиксировано, что нарушения ответчиками не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом по сохранению и популяризации объектов культурного наследия был составлен акт в котором зафиксировано, что мер направленных на прекращение незаконной реконструкции и получение необходимых документов для её проведения, ответчиками не принято, что зафиксировано в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлены предостережения об устранении нарушений, от получения которого ответчики уклонились.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра территории было установлено, что мер направленных на выполнение требований по устранению нарушений ответчиками принято не было.

В сентябре 2024 года в ходе мониторинга установлено, что дом ответчиков обладает признаками самовольной постройки, поскольку его реконструкция производиться в отсутствии разрешительных документов, с нарушением норм Градостроительного кодекса РФ, с использованием запрещенных Правилами землепользования и застройки материалов.

Ответчиком ФИО13 в судебном заседании суду справки о доходах физического лица, сведения из ЕГРН на здание и земельный участок, удостоверение многодетной семьи.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд признает доказанными доводы истца о том, что был выявлен факт самовольной реконструкции и проведения строительных работ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что противоречит требованиям п.20, 21 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Гороховец, утвержденных решением Совета народных депутатов МО г. Гороховец ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание то, что приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 415 <адрес> расположен в границах территории исторического поселения федерального значения, в непосредственной близости с которым расположены дома, являющиеся исторически ценными градоформирующими объектами, входящими в предмет охраны исторического поседения федерального значения города Гороховец.

Допущенные нарушения, согласно уточненных исковых требований возможно устранить путем замены профилированных листов на листовой непрофилированный металл с соединением фальцами, либо на кровлю с использованием оцинкованного железа с окраской в цвет сурик, серый, коричневый, натуральные мягкие пастельные тона зеленого цвета. Пристрой к дому согласно уточненных исковых требований возможно привести в соответствие с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования г. Гороховец путем обмазки пристроя известковым раствором, покраской или побелкой по штукатурке либо с обшивкой доской с шириной стен отдельной доски 80 мм с зашивкой под "елочку" и 100 - 150 мм с горизонтальной или вертикальной зашивкой. Ответчиком не предоставлено доказательств невозможности выполнения требуемых работ.

Учитывая то, что указанные истцом виды кровли и отделки наружных стен основного строения предусмотрены приведенными Правилами, суд полагает, что для определения вида требуемых работ по устранению нарушений не требуется специальных познаний и находит возможным уточненные требования удовлетворить.

Согласно ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая материальное положение истцов, то, что для исполнения решения суда требуется согласование проекта, выполнение большого объема строительных работ, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения до 31.12.2026 г.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 28, 31, 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание, что истцом не исполнены требования предписаний в течение длительного времени в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что заявление истца об установлении и взыскании судебной неустойки в порядке ст. 308.3 ГК РФ подлежит удовлетворению. При этом суд, учитывая фактические обстоятельства дела, период неисполнения предписаний, учитывая необходимость соблюдения принципа разумности и соразмерности неисполненного обязательства, учитывая уровень доходов ответчиков, стоимость недвижимого имущества, полагает необходимым взыскать с ответчика неустойку за каждый день неисполнения судебного решения 2000 руб.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с ответчиков по 750 руб. с каждого ответчика

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Гороховецкого района Владимирской области к ФИО3, ФИО4, ФИО28, ФИО29, ФИО32 о приведении самовольно реконструированного дома в соответствие с установленными требованиями удовлетворить.

Обязать в срок до 31 декабря 2026 года ФИО3, ФИО8 ФИО7, ФИО1, ФИО5, а также законных представителей ФИО6, ФИО3, ФИО4 произвести в доме, по адресу: <адрес>: замену кровельного покрытия дома, выполненного профилированными листами на листовой непрофилированный металл с соединением фальцами, цвет кровли сурик, серый, коричневый, натуральные мягкие пастельные тона зеленого цвета, допускается использование оцинкованного не профилированного железа в том числе с окраской; произвести обшивку стен пристройки к дому деревянной доской с шириной отдельной доски 80 мм с зашивкой под елочку и 100-150 мм с горизонтальной или вертикальной зашивкой, либо с обмазкой известковым раствором, покраской или побелкой по штукатурке; дальнейшие работы по реконструкции жилого дома производить в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования г. Гороховец, утвержденными решением Совета народных депутатов муниципального образования г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № и разработанной в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ проектной документацией.

В случае не исполнения решения суда в установленный срок взыскивать ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, а также законных представителей ФИО6, ФИО3, ФИО4 в пользу администрации Гороховецкого района судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать со ФИО3, №, ФИО4, №, ФИО33, №, ФИО5, №, государственную пошлину в доход бюджета МО Гороховецкий район в сумме 750 рублей с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

.

.

.

.

.

.

председательствующий

В.Р. Мустафин

.

.

.