ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Зацепина А.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении ООО «Сатурн»,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Ессентукский городской суд из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ ***** от <дата> в отношении ООО «Сатурн» с приложенными к нему материалами.

В силу ч.2 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

<дата> главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ***** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях»при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23 КоАП РФ и производство по которым, осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов, в том числе про месту нахождения органа проводившего административное расследование.

Как следует из представленных материалов основная проверка проводилась по материалу КУСП ***** от ***** России по <адрес>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом была произведены в один день <дата> и составлены протоколы осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, ареста товаров. Указанные действия по своему объему не могут быть отнесены к административному расследованию, при этом иные процессуальные действия, в том числе, истребование дополнительных необходимых сведений и документов, были совершены до вынесения определения о проведении административного расследования, то есть до <дата>.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз.3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях»Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, фактически административное расследование по делу не проводилось, что следует из представленных материалов.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

В протоколе***** от ***** совершения вмененного ООО «Сатурн» административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указано: <адрес>- Алания, <адрес> пом.65.

Следовательно, рассмотрение дела подведомственно Советскому районному суду <адрес> РСО-Алания.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрении по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, которому дело поступило на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении ООО «Сатурн» на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд <адрес> РСО-Алания.

Судья