Дело №

УИД32МS0044-01-2022-001815-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2022 года п. Навля Брянской области

Судья Навлинского районного суда Брянской области Цыганок О.С., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: рп. Навля, <адрес>, паспорт серии 1508 № (ИНН <***>, ОГРНИП № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

23.05.2022 в 17 час. 30 мин. ИП ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: Брянская область, Навлинский район (ранее <адрес> ориентир вблизи н.<адрес>), кадастровый №, допустил размещение отходов деревообработки (опилки древесные, кустовые отходы из натуральной чистой древесины) путем сброса на почву, чем нарушил ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

По данному факту в отношении ИП ФИО1 инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области 29.07.2022 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Определением мирового судьи участка № Навлинского судебного района Брянской области от 18.10.2022 данное дело передано для рассмотрения по подведомственности в Навлинский районный суд Брянской области.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Брянская область, Навлинский район (ранее Брянская область, Навлинский район ориентир вблизи н.п. Липки), кадастровый №, на котором он осуществляет накопление древесных опилок и отходов древесины (горбыля). Опилки и отходы древесины вывозятся по мере их накопления, для данных целей он заключил с ООО «Княжеское» договор поставки № от 01.01.2022 и с ООО «Велес ПЛЮС» договор поставки б/н от 01.02.2022. Просил назначить наказание в виде административного штрафа и заменить его на предупреждение. Иных заявлений и ходатайств от него не поступило.

В судебное заседание инспектор ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, причины неявки не сообщил, ходатайств от него не поступило.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности) несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из протокола об административном правонарушении №/Р0041972 от 29.07.2022 следует, что 23.05.2022 в 17 час. 30 мин. ИП ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: Брянская область, Навлинский район (ранее Брянская область, Навлинский район ориентир вблизи н.<адрес>), кадастровый №, допустил размещение отходов деревообработки (опилки древесные, кустовые отходы из натуральной чистой древесины) путем сброса на почву, чем нарушил ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

При рассмотрении данного дела ИП ФИО1 не оспаривал факт размещения отходов деревообработки - опилок и отходов древесины (горбыля) путем сброса на почву на принадлежащем ему земельном участке.

Факт совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается данными, зафиксированными в протоколе об административном правонарушении № 947/Р0041972 от 29.07.2022; объяснением ИП ФИО1 от 29.07.2022; протоколом осмотра помещений, территорий от 23.05.2022; выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1; копией договора купли – продажи недвижимого имущества и актом – приема передачи от 11.06.2021, выпиской из ЕГРН и другими материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, доказана.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При этом, заключенные ИП ФИО1 договоры поставки с ООО «Княжеское» № 01/01-2022 от 01.01.2022 и с ООО «Велес ПЛЮС» б/н от 01.02.2022 не опровергают установленный факт сброса на почву отходов деревообработки (опилок древесных, кустовых отходов из натуральной чистой древесины).

Оснований, позволяющих признать совершенное ИП ФИО1 И.А административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность правонарушителя на основании ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение ИП ФИО1 в течение одного года однородного административного правонарушения (21.10.2021 мировым судьей судебного участка № 43 Навлинского судебного района Брянской области привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 29.12.2021).

При определении вида и размера административного наказания ИП ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им правонарушения, объектом которого является охрана окружающей среды и природопользования; его имущественное положение; влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя; отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку полагает, что данное наказание будет способствовать достижению целей исправления и предупреждения новых административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

При рассмотрении данного дела, было установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Навлинского судебного района Брянской области от 21.10.2021 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу 29.12.2021, наказание ему назначено как должностному лицу по факту нарушения требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней ИП ФИО1

В связи с чем, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП № дата регистрации 24.01.2006) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: МО МВД России «Навлинский» по Брянской области, ИНН <***>, КПП 324501001, р/с 03№ в отделении Брянск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 011501101, ОКТМО 15638000, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, предоставить в Навлинский районный суд Брянской области.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Цыганок