78RS0002-01-2022-002787-60 Дело №2-1018/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 30 марта 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Петровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (до 1 января 2023 года Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором с учетом уточнения исковых требований просил:

1. Обязать ответчика области включить в стаж для расчета пенсии период с 10.11.1994 по 14.03.1995, т.к. в указанный период он был зарегистрирован в центре занятости в качестве безработного.

2. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента 1,4 при одновременном учете в стаже трудовой деятельности неучтенного ранее периода получения пособия по безработице с 10.11.1994 по 14.03.1995.

3. Произвести и предоставить истцу подробный расчет размера трудовой пенсии для выбора порядка расчета по п.3 или п.4 ст.30 Федерального закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 01.01.2002.

В обоснование иска указано на то, что ответчиком не в полном объеме учтен страховой стаж истца, а также не применен повышенный коэффициент к заработной плате 1,4 как гражданину, осуществлявшему трудовую деятельность в районах Крайнего Севера или приравненных местностях, в связи с чем пенсия выплачивается в заниженном размере.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть спор в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 просил в удовлетворении исковых требований отказать в виду отсутствия правовых оснований.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 09.02.2004 назначена трудовая пенсия по старости согласно п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанный пункт 6 предусматривает назначение пенсии мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц при определении размера пенсии осуществляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчет размера пенсии истца произведен в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Стаж для расчета пенсии и для установления повышенной фиксированной выплаты на 01.01.2002 составил 21 год 1 месяц 20 дней. Стаж для валоризации по состоянию на 01.01.1991г. (советский стаж) составил 18 лет 04 месяцев 06 дней.

С 01.01.2010 в соответствии с внесенными в федеральный закон ФЗ-173 от 17.12.2001 изменениями периоды работы в Районах Крайнего Севера учтены в 1,5 размере и страховой стаж для определения права на повышенное отношение учтен по 01.09.1995, составил 37 года 07 месяц 04 дня.

Зарплата учтена за 60 месяцев за период работы с января 1986 года по декабрь 1990 года, отношение которой к среднему заработку по стране составило 2.629, до 01.01.2010 для расчета пенсии применялся коэффициент к заработной плате 1,2. С 01.01.2010 года при исчислении размера пенсии применяется повышенное отношение зарплат в размере 1.4. Доплата пенсии с учетом повышенного соотношения зарплат произведена в апреле 2011 года в сумме 11 664,73 рублей.

По сведениям ответчика расчет размера пенсии производится следующим образом:

0,55(стажевой коэффициент за 25 лет) * 1,4 (отношение по ЗП, в связи с работой в районах Крайнего Севера) * 1671 (средняя ЗП по стране за IV квартал 2001г.) = 1286.67 руб.

1286,67 - 450 (базовая часть на 01.01.2002) = 836,67 * 0.84555556 (коэффициент при стаже 21/1/20) = 707,45 * 156 (Т- на 2004г.) = 110362,35

Размер пенсионного капитала на 01.01.2002 - 110362,35.

Пенсионный капитал валоризации - 30874,37.

В соответствии с п.11 ст.30 и п.6 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится индексация пенсионного капитала.

Размер пенсии на 01.01.2023 составил: 79,305 * 123,77 (стоимость ИПК) + 7567,33 (фиксированная выплата) = 17 382,91 рубль.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.

Таким образом, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Из материалов дела следует, что в период с 10.11.1994 по 14.03.1995 истец был зарегистрирован в качестве безработного, что подтверждается справкой ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» от 15.04.2022 №1050099/2022.

Материалами пенсионного дела и расчетом ответчика также подтверждается, что расчетный размер пенсии истца определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из общего трудового стажа на 1 января 2002 года 37 лет 7 месяцев 4 дня, заработной платы за 1986 -1990 годы, соотношение заработков составило 2,269 (максимальное значение 1,4).

Между тем, при назначении пенсии ФИО2 не был учтен период регистрации в качестве безработного, тогда как при учете в стаж периода получения пособия по безработице с 10.11.1994 по 14.03.1995, размер пенсии составит 17 544,31 руб. (в т.ч фиксированная выплата - 7567,33, страховая часть - 9976,98), на что указано ответчиком в дополнительном отзыве на иск.

Разрешая спор, суд, проверив правильность расчета назначенной истцу пенсии, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, наличии оснований для включения в стаж истца периода регистрации в качестве безработного и учета данного периода для перерасчета пенсии, поскольку на момент назначения пенсии данное обстоятельство существовало, а учет заявленного периода приведет к увеличению размера пенсии.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав истца действиями ответчика при применении для расчета пенсии коэффициента к заработной плате, поскольку с 01.01.2010 применяется повышенный коэффициент 1,4, с указанного времени произведен перерасчет пенсии и осуществлена соответствующая доплата.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворены частично.

Включить в страховой стаж ФИО2 период регистрации в центре занятости населения в качестве безработного с 10.11.1994 по 14.03.1995.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществить перерасчет пенсии ФИО2 с учетом периода регистрации в качестве безработного с 10.11.1994 по 14.03.1995.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2023 года