Решение по делу № 2-22/2025 от 21.01.2025

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Юргамышского района Баймухамбетова А.А., представителей ответчиков ООО «Новомировское домоуправление» ФИО1, Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании 21 января 2025 года гражданское дело по иску прокурора Юргамышского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Новомировское домоуправление», Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности по выполнению капитального ремонта ветхих сетей водоснабжения,

установил:

Прокурор Юргамышского района, действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд к ООО «Новомировское домоуправление», Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности по выполнению капитального ремонта ветхих сетей водоснабжения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведен анализ информации Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области, в ходе которого установлено, что на территории п. Новый Мир Юргамышского муниципального округа Курганской области протяженность сетей водоснабжения (сооружение водопровода) составляет 9 463 м., которые являются ветхими и подлежат капитальному ремонту в связи с износом указанных сетей на 100%, наличие которых создаёт угрозу возникновения техногенных аварий, нарушения прав граждан на бесперебойное и постоянное получение коммунальных. услуг надлежащего качества.

В ненадлежащем состоянии находится сооружение водопровода, назначение: коммуникационное. Общая протяженность 9 463 м. Инвентарный №, кадастровый №, кадастровый №, №. Местоположение указанных сетей: Курганская область, Юргамышский район, п. Новый Мир, в границах улиц : Свободы, Советской, Нефтяников, Труда, Строителей, ФИО3, Ленина, К. Маркса, Дружбы, 50 Лет Победы, Маршала ФИО4, Новой, Лесной.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 416-ФЗ под водоснабжением следует понимать водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 6 Федеральный закона № 416-ФЗ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Подпунктом «г» п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно абзацу 1 статьи 7 указанного выше Федерального закона мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

По смыслу приведённых выше положений действующего законодательства, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на органе местного самоуправления муниципального округа лежит обязанность обеспечить организацию надёжного и бесперебойного водоснабжения на территории муниципального образования, в том числе посредством использования имущества, находящегося в их собственности.

Наличие участков сетей водоснабжения (сооружение водопровода) в неудовлетворительном состоянии не позволяет обеспечить надёжное и бесперебойное водоснабжение потребителей, в связи с чем они подлежат ремонту. Охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения является одной из целей государственной политики в указанной сфере.

С учетом уточнения исковых требований, просит обязать ООО «Новомировское домоуправление» и Администрацию Юргамышского муниципального округа Курганской области провести капитальный ремонт сооружения водопровода, расположенного по адресу: Курганская область, Юргамышский район, п. Новый Мир, в границах улиц: Свободы, Советской, Нефтяников, Труда, Строителей, ФИО3, Ленина, К. Маркса, Дружбы, 50 Лет Победы, Маршала ФИО4, Новой, Лесной, протяженностью 9 463 метров, с кадастровым №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Юргамышского района Баймухамбетов А.А. на иске настаивал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Новомировское домоуправление» ФИО1 исковые требования предъявленные к ООО «Новомировское домоуправление» признал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поскольку не считает Администрацию надлежащим ответчиком по делу.

Заслушав истца - помощника прокурора Юргамышского района, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующей цели - охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Организации обязаны обеспечить, в том числе, безаварийную работу объектов водоснабжения, надёжное водоснабжение потребителей.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ под водоснабжением следует понимать водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16, п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 -ФЗ) к вопросам местного значения муниципальных округов относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по организации водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно разделу 1 Устава ООО «Новомировское домоуправление», общество является юридическим лицом, имеет в собственности принадлежащее ему имущество, учредителем которого является Администрация Юргамышского муниципального округа.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2024г. сооружение водопровода, расположенное по адресу: Курганская область, Юргамышский район, п. Новый Мир в границах улиц: Свободы, Советской, Нефтяников, Труда, Строителей, ФИО3, Ленина, К. Маркса, Дружбы, 50 Лет Победы, Маршала ФИО4, Новой, Лесной, протяженностью 9 463 метров, кадастровый №, находится в собственности муниципального образования Юргамышский муниципальный округа Курганской области и в хозяйственном ведение МУП «Новомировское домоуправление Юргамышского муниципального округа».

Постановлением Администрация Юргамышского МО от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень подлежащий приватизации имущества входящего в уставной капитал ООО «Новомирское домоуправление», где в пункте 9 Перечня указан: водопровод п.Новый Мир, инвентаризационный №, стоимостью по промежуточному балансу 612 553руб., который был передан по передаточному Акту от МУП «Новомирское домоуправление» к ООО «Новомирское домоуправление».

Как следует из решения единственного участника № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Юргамышского муниципального округа являясь единственным участником ООО «Новомирское домоуправление» с долей в уставном капитале 100%, назначила на должность генерального директора ФИО1

Ка следует из ответа Администрации Юргамышского МО общая протяженность сетей водоснабжения в п. Новый Мир составляет 9463м. Процент износа указанных сетей составляет 100%, сети являются ветхими и подлежат капитальному ремонту

В соответствии п. 2.10.20 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденные Приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, к капитальному ремонту на сети относятся работы по прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб.

В судебном заседании установлено, что сооружение водопровода (сети), расположенные по адресу: Курганская область, Юргамышский район, п. Новый Мир в границах улиц: Свободы, Советской, Нефтяников, Труда, Строителей, ФИО3, Ленина, К. Маркса, Дружбы, 50 Лет Победы, Маршала ФИО4, Новой, Лесной, протяженностью 9 463 метров, кадастровый №, находится в собственности ООО «Новомировское домоуправление» единственным учредителем которого является Администрация Юргамышского МО.

Указанные сети водоснабжения в п. Новый Мир имеют 100% износ и требуют капитального ремонта.

ООО «Новомировское домоуправление» является коммерческой организацией, юридическим лицом, которое вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, нести ответственности, выступать в качестве истца и ответчика в судах.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Согласно пункта 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

ООО «Новомировское домоуправление» является самостоятельным юридическим лицом, обладающим в полной мере гражданской правоспособностью ( статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации) и по мнению суда именно ООО «Новомировское домоуправление» является надлежащим ответчиком по данному делу, на которого суд вправе возложить обязанности по устранению выявленных недостатков, в частности проведения капитального ремонта сетей водоснабжения в п.Новый Мир Юргамышского района. в связи с износом указанных сетей на 100%, наличие которых создаёт угрозу возникновения техногенных аварий, нарушения прав граждан на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Из материалов дела следует, что предметом судебного разбирательства не являлись вопросы о достаточности собственных средств юридического лица.

При таких обстоятельствах в части удовлетворения исковых требований прокурора к Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности по выполнению капитального ремонта ветхих сетей водоснабжения, следует отказать.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска, до принятия решения судом первой инстанции истцу подлежит возврат у 70% суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту правы, свобод и законных интересов Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются, то на основании ст. 103 ГПК РФ с ООО «Новомировское домоуправление» в доход бюджета муниципального образованию Юргамышского муниципального округа Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина размере 30%, что составляет 6000 рублей от суммы подлежащей уплаты госпошлины равной 20 000руб., как за неимущественное требование.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Юргамышского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Новомировское домоуправление», Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности по выполнению капитального ремонта ветхих сетей водоснабжения – удовлетворить частично.

Возложить обязанности на ООО «Новомировское домоуправление» провести капитальный ремонт сооружения водопровода, расположенного по адресу: Курганская область, Юргамышский район, п. Новый Мир, в границах улиц: Свободы, Советской, Нефтяников, Труда, Строителей, ФИО3, Ленина, К. Маркса, Дружбы, 50 Лет Победы, Маршала ФИО4, Новой, Лесной, протяженностью 9 463 метров, е кадастровым №, в срок до 01.09.2026г.

Взыскать с ООО «Новомировское домоуправление» ОГРН <***>, ИИН 4500015956, в доход бюджета муниципального образованию Юргамышского муниципального округа Курганской области государственную пошлину размере 6000 рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора Юргамышского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности по выполнению капитального ремонта ветхих сетей водоснабжения – отказать.

Мотивированное решение составлено 30 января 2025 года в 13 часов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:Н.Г.Кузьмина

Копия верна:Судья: