Дело об АП ...

УИД 04RS0...-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 18 мая 2023 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Абалаковой М.П., при секретаре Галсановой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол» привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ... АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол» (согласно лицензии Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ... №ЛО17-01171-03/00147408) осуществляло деятельность по адресу: ... РБ, ... А, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., в нарушение требований пунктов 2, 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол» не предоставило в установленный срок - не позднее ... в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ, расположенное по адресу: ..., годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год (отчет формы 1-ИСП).

Представитель отделения по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст.29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании директор АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол» ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения, в настоящее время нарушение устранено, просила учесть финансовое положение учреждения, назначить наказание виде предупреждения.

Выслушав директора АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании виновность АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол» в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ..., учредительными документами АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол», объяснением директора АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол», отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год от 21.04.2023г., другими материалами дела, не оспаривается представителем АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Закона, АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол» не предоставило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ в срок до ... годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год (отчет формы 1-ИСП). Отчет представлен ....

На основании вышеизложенного, суд квалифицирует действия АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол» по ст.6.16 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение учреждения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность учреждения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность учреждения, являются признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые, затруднительное материальное положение учреждения, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность учреждения, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 100000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Оснований для прекращения дела в силу малозначительности с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит, т.к. совершенное АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол» административное правонарушение не может быть расценено как малозначительное, поскольку представляет повышенную общественную опасность, т.к. нарушение правил учета наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров и отчетности по ним перед контролирующими органами может повлечь их хищение и (или) другие общественно вредные последствия, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Доводы о возможности применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с заменой административного штрафа на предупреждение не могут быть приняты судьей вынимание по следующим основаниям.

В силу ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к установленным требованиям действующего законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Учитывая характер правонарушения и объект посягательства, которому создана угроза допущенным нарушением, обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае, вопреки позиции заявителя, не усматривается.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. При таких обстоятельствах основания для замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – автономное учреждение социального обслуживания Республики Бурятия «Комплексный центр социального обслуживания «Баянгол» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить АУ СО РБ «КЦСО «Баянгол» наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:

Банк: отделение - Отделение НБ по ...;

БИК Банка: 018142016;

Наименование получателя платежа: УФК по ... (ОП ... УМВД России по ...);

ИНН: <***>;

КПП: 032601001;

ОКТМО: 81701000;

Расчетный счет: 03...;

КБК 18...;

УИН: 18....

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и предоставлении копии документа, подтверждающего его уплату в Закаменский районный суд Республики Бурятия в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неоплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: М.П. Абалакова