Дело № 2-4933/2025

УИД 45RS0026-01-2025-004283-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Черных С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевелевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Кургана об определении и взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города Кургана (далее – Администрация г. Кургана) о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности.

В обоснование измененных исковых требований указала, что является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 6 декабря 2013 г. Решением Курганского городского суда от 25 февраля 2015 г. по делу по иску ФИО6 установлено, что заключением межведомственной комиссии (акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ) жилые помещения вышеуказанного дома признаны непригодными для проживания, аварийными, а дом подлежащим сносу. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (заключение межведомственной комиссии № 1556 от 16 ноября 2018 г.) <адрес>А по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в муниципальную адресную программу «Переселения граждан из аварийного жилого фонда в <адрес> на 2019-2025 годы» не включен. В указанную программу были включены дома, признанные аварийными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Для нее данная квартира является единственным жильем, в связи с чем полагала, что в отношении нее действуют положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ срок сноса жилого дома не установлен. С учетом технического состояния неустановление срока реализации постановления не является разумным, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, свидетельствует о бездействии ответчика. Ответчик не издает соответствующего постановления об изъятии аварийного дома и земельного участка под ним для муниципальных нужд, не предлагает собственникам заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, не устанавливает выкупную цену.

Просила суд взыскать с Администрации г. Кургана в пользу ФИО3 выкупную стоимость <адрес> общей площадью 20 кв. м, расположенную в жилом <адрес> А по <адрес> в <адрес>, включая долю в общем имуществе многоквартирного жилого дома, долю стоимости земельного участка, убытки, связанные с изъятием, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, затраты на переезд в сумме 1 930 800 руб. После уплаты выкупной стоимости прекратить право собственности ФИО3 на указанную квартиру и принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка пропорционально площади квартиры. Признать право собственности муниципального образования <адрес>А в <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка. Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг эксперта в сумме 25 000 руб., расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб. Просила решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на доводах измененного иска настаивала, просила обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в доме практически никто не проживает, возможно отключение коммунальных услуг.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана не явился, извещался судом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> с кадастровым номером <адрес> площадью 20 кв. м на основании договора дарения от 6 декабря 2013 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Другого жилья у истца в собственности нет.

Постановлением Администрации г. Кургана от 19 декабря 2018 г. № 8345 многоквартирный дом адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии № 1008 от 18 октября 2013 г. (акт обследования № 1008 от 18 октября 2013 г.).

В муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019-2025 годы» вышеуказанный многоквартирный жилой дом не включен, требование о сносе дома в адрес собственника вышеуказанного помещения не направлялось.

Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Таким образом, несмотря на то, что многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу в 2018 г., требований к собственнику спорного жилого помещения о сносе или реконструкции дома в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчиком предъявлено не было, постановление об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии вышеуказанного жилого помещения в доме путем выкупа в связи с отказом собственника осуществить снос или реконструкцию многоквартирного дома не вынесено.

При этом из акта обследования от 16 ноября 2018 № 1556 следует, что общий износ многоквартирного <адрес>А по <адрес> в <адрес> составляет 66%, обследуемое жилое здание представляют опасность для жизни и здоровья проживающих в нем людей.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым п. 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2012 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2012 г. (ответ на вопрос № 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

То есть, по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в силу приведенных выше норм права определение конкретного срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, принятие решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, относится к компетенции органа местного самоуправления, при этом принятие таких решений не зависит от включения многоквартирного дома в какую - либо муниципальную или региональную программу по переселению из аварийного жилья, а указанные сроки должны отвечать требованиям разумности с учетом целей реализации требований жилищного законодательства, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Как указано выше, срок отселения жильцов многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, признанного авариным еще в 2018 г., в нарушение требований п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени не определен.

При этом перед принятием решения о признании дома аварийным, при обследовании в ноябре 2018 г. жилого дома межведомственной комиссией было установлено, что фундамент дома со значительной неравномерной просадкой имеет значительный износ, определяющий его аварийное состояние, это выражается в деформации сруба здания, значительных уклонах и прогибах перекрытий, просадки наружных и внутренних стен, разрушения каменной кладки фундаментных столбов на значительную глубину. Указанные признаки характеризует техническое состояние фундамента и бревенчатых стен со значительными гнилостными повреждениями не позволявшие восстановление их эксплуатационных свойств путем проведения капитального ремонта.

Доказательств, объясняющих и обосновывающих не установление срока отселения жильцов дома при наличии сведений о его аварийном состоянии на момент вынесения соответствующего постановления, соответственно, неопределенность в сроке изъятия земельного участка и жилых помещений путем их выкупа с учетом технического состояния жилого дома, ответчиком при рассмотрении дела не представлено.

Более того, в материалах дела имеется требование от 24 июля 2019 г., направленное Администрацией г. Кургана в адрес ФИО3, согласно которому срок для сноса всего дома силами его собственников установлен Администрацией г. Кургана не позднее 1 января 2022 г.

Учитывая, что с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу прошло более 6 лет, а с момента окончания срока, установленного для добровольного сноса многоквартирного дома силами его собственников прошло более 3 лет на момент рассмотрения дела, при этом никаких действий, направленных на принятие решения об изъятии имущества для муниципальных нужд, оценку подлежащего изъятию имущества и направление истцу соглашения об изъятии имущества Администрацией г. Кургана не предпринято, при этом у ФИО3 никаких иных жилых помещений, кроме признанного непригодным для проживания, в собственности не имеется, в связи с чем она вынуждена в нем проживать, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО3 о взыскании с ответчика в ее пользу выкупной цены жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, включая цену земельного участка и убытков, связанных с изъятием.

При определении размера выкупной цены жилого помещения суд руководствуется заключением эксперта ИП ФИО4, назначенного судом по ходатайству представителя истца. В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от 8 августа 2025 г. № 01.25-81С, с учетом дополнений от 5 сентября 2025 г. к заключению, стоимость помещения № общей площадью 20 кв. м по адресу: <адрес> на момент проведения экспертизы с учетом рыночной стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, составляет 1 555 000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с изъятием жилого помещения, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, компенсации за не произведенный капитальный ремонт, составляет 375 800 руб.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не содержится. Экспертное исследование содержит фотоматериал, сведения о примененных экспертом при исследовании методиках, список использованной литературы и нормативно-методических рекомендаций, подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Суд полагает, что экспертное заключение ИП ФИО4 соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности.

Таким образом, при определении выкупной стоимости принадлежащей ответчику квартиры, суд исходит из определенной экспертом рыночной стоимости выкупной стоимости жилого помещения и доли в праве общедолевой собственности на земельный участок, убытков, стоимости непроизведенного капитального ремонта, что составляет 1 930 800 руб. (1 555 000 руб. + 375 800 руб.).

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, стороной ответчика не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы Администрацией г. Кургана не заявлено.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО5 о взыскании выкупной стоимости жилого помещения подлежат удовлетворению.

В связи с выкупом жилого помещения право собственности ФИО5 на жилое помещение подлежит прекращению, за Администрацией г. Кургана подлежит признанию право муниципальной собственности на спорное жилое помещение, после выплаты истцу денежных средств Администрацией г. Кургана, что соответствует положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации, ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату судебной оценочной экспертизы в размере 25 000 руб.

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с ведением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам; расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Определением Курганского городского суда Курганской области 23 мая 2025 г. по гражданскому делу назначена судебная экспертиза, расходы по проведению которой возложены на истца.

Обязанность по оплате экспертизы истцом исполнена в полном объеме, что подтверждается чеком по операции от 29 апреля 2025 г. на сумму 25 000 руб.

Таким образом, требования о возмещении расходов по оплате услуг эксперта подлежат удовлетворению в размере 25 000 руб.

Исходя из процессуального результата рассмотрения спора и в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Администрации г. Кургана в размере по 3 000 руб. в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд признает доводы представителя истца ФИО3 – ФИО1, указанные в обоснование ходатайства об обращении решения к немедленному исполнению, заслуживающими внимания, ходатайство – подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Кургана (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт № №) выкупную стоимость, в том числе рыночную стоимость жилого помещения, с учетом рыночной стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, убытков, убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с изъятием жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящегося на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером 45:25:070509:1408, площадью 20 кв. м, в сумме 1 930 800 руб.

Прекратить право собственности за ФИО3 (паспорт №) на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, площадью 20 кв. м, долю в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе долю земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, после получения выкупной стоимости жилого помещения.

Признать за Администрацией города Кургана (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, площадью 20 кв. м, долю в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе долю земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, после выплаты выкупной стоимости жилого помещения.

Взыскать с Администрации города Кургана (ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт № №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в размере 25 000 руб.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 г.

Судья С.В. Черных