№

03RS0№-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Стафеевой А.А.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного Казенного Учреждения Республиканского центра занятости населения в лице Филиала Государственного Казенного Учреждения Республиканского центра занятости по <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Казенное Учреждение Республиканского центра занятости населения в лице Филиала Государственного Казенного Учреждения Республиканского центра занятости по <адрес> (далее – ГКУ РЦЗН по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 50 111,96 руб. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в Филиал ГКУ РЦЗН по <адрес> с личным заявлением о предоставлении государственной услуги. Заявление ответчика было принято и зарегистрировано. Ответчик был признан безработным гражданином и на основании приказа № ему было назначено пособие по безработице. По итогу мониторинга в регистрационной программе ПК Катарсис граждан с детализацией по выплатам за 2024 г., 2025 г., выявлен факт нарушения в отношении ФИО1 на сумму задолженности в размере 50111,96 руб. в федеральный бюджет. На основании выписки из ЕГРЮЛ, ответчик на момент постановки на учет в Филиал ГКУ РЦЗН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного являлся руководителем юридического лица ООО "Спецкомплект", но информацию скрыл. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, им было получено пособие по безработице в размере 50111,96 руб. неправомерно. Филиалом ГКУ РЦЗН по <адрес> почтовой корреспонденцией направлена претензия о возврате необоснованно полученного пособия по безработице и предложено добровольно вернуть необоснованно полученное пособие по безработице в размере 50111,96 руб. в федеральный бюджет. Ответчик неоднократно проинформирован в ходе личного разговора, что в случае невозврата необоснованно полученного пособия по безработице, истец оставляет за собой право взыскивать задолженность в судебном порядке. Установлено, что ответчиком получены и использованы денежные средства, данный факт свидетельствует о недобросовестности действий ответчика при взаимоотношениях с истцом в рамках получения государственных услуг.

Представитель истца ГКУ РЦЗН по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия и об отсутствии возражений относительно вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом о необходимости явки в суд в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон - в порядке заочного производства, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в таком порядке.

Проверив доводы истца в обоснование предъявленных требований, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал ГКУ Центр занятости населения <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, которое было принято и зарегистрировано за №. В заявлении ФИО1 указаны сведения о последнем месте работы - ООО УК «ТрансТехСервис».

В соответствии с приказом филиала ГКУ Центр занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (личное дело получателя государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ признан безработным, ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, установив период выплаты пособия по безработице 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), из которых:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 800 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 301 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 762 руб.

Согласно приказа филиала ГКУ Центр занятости населения <адрес> от 15 апреля 2025 № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета, в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным.

По итогу мониторинга в регистрационной программе ПК Катарсис граждан с детализацией по выплатам за 2024 г., 2025 г., выявлен факт нарушения в отношении ФИО1 на сумму задолженности в размере 50111,96 руб. в федеральный бюджет.

На основании выписки из ЕГРЮЛ, ответчик на момент постановки на учет в Филиал ГКУ РЦЗН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного являлся руководителем юридического лица ООО "Спецкомплект", но информацию скрыл. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, им было получено пособие по безработице в размере 50111,96 руб.неправомерно.

Филиалом ГКУ РЦЗН по <адрес> почтовой корреспонденцией направлена претензия о возврате необоснованно полученного пособия по безработице и предложено добровольно вернуть необоснованно полученное пособие по безработице в размере 50111,96 руб. в федеральный бюджет. Ответчик неоднократно проинформирован в ходе личного разговора, что в случае невозврата необоснованно полученного пособия по безработице, истец оставляет за собой право взыскивать задолженность в судебном порядке. Установлено, что ответчиком получены и использованы денежные средства, данный факт свидетельствует о недобросовестности действий ответчика при взаимоотношениях с истцом в рамках получения государственных услуг.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд исходит из следующих норм законодательства.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьёй 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее также - Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (абзац первый пункта 2 названной статьи)

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

В пункте 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» приведены случаи прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учёта в качестве безработного.

В их числе- попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путём (абзац шестой пункта 2 названной статьи).

Федеральной службой по труду и занятости разработаны Методические рекомендации по организации работы государственных учреждений службы занятости населения в период применения Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Методические рекомендации).

Согласно пункту 38 Методических рекомендаций постановка гражданина на регистрационный учёт в качестве безработного, а также принятие решения о назначении пособия по безработице осуществляется центром занятости населения в следующем порядке: проверка (модерация) заявления в электронной форме; постановка гражданина на регистрационный учёт в целях поиска подходящей работы; предоставление гражданину государственной услуги в части содействия в поиске подходящей работы; постановка гражданина на регистрационный учёт в качестве безработного и принятие решения о назначении пособия по безработице; перерегистрация гражданина в качестве безработного.

Проверка (модерация) заявления в электронной форме осуществляется центром занятости населения с использованием средств Личного кабинета центра занятости населения не позднее дня, следующего за днём подачи заявления в электронной форме (за исключением выходных и праздничных нерабочих дней) и включает в том числе административную процедуру по проверке полноты и корректности сведений, указанных в заявлении в электронной форме, и сведений, необходимых для постановки гражданина на регистрационный учёт (подпункт 4 пункта 39 Методических рекомендаций).

Перерегистрация гражданина в качестве безработного осуществляется центром занятости населения и включает, в частности, административную процедуру по проверке наличия оснований для снятия гражданина с учёта в качестве безработного и прекращения (приостановления) выплаты пособия по безработице (абзац первый пункта 49 Методических рекомендаций).

Из приведённых нормативных положений следует, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными. Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Граждане, обратившиеся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы дистанционно, заполняют электронное заявление по форме, утверждённой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Центр занятости населения проводит проверку полноты и корректности сведений, указанных гражданами в электронном заявлении, необходимых для постановки граждан на регистрационный учёт, путём направления запросов в соответствующие органы, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подтверждении достоверности сведений, содержащихся в электронном заявлении граждан, центром занятости населения осуществляется их постановка на учёт в качестве безработных и принимается решение о назначении пособия по безработице.

Перерегистрация граждан в качестве безработных производится центром занятости населения ежемесячно, при этом центр занятости населения проверяет наличие оснований для снятия граждан с учёта в качестве безработных и прекращения (приостановления) выплаты пособия по безработице.

Для этого центр занятости населения ежемесячно направляет запросы в соответствующие органы, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на основании представленной в центр занятости населения информации осуществляет перерегистрацию граждан в качестве безработных.

В случае получения гражданами обманным путём пособия по безработице сумма такого пособия подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Анализируя установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ГКУ РЦЗН доказан факт осуществления им выплаты ФИО1 пособия по безработице в заявленный истцом период в размере 50 111,96 руб.

Истцом заявлено о том, что выплата пособия по безработице в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 111,96 руб. были осуществлены ответчику из-за обмана ФИО1, который не сообщил, что имеет место работы и получает доход.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований ГКУ РЦЗН о взыскании с ФИО1 суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере 50 111,96 руб., суд учитывает положения Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счёт другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определённых денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пособий по безработице.

Вместе с тем закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны.

При этом, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется и бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на пособия по безработице, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому было назначено пособие по безработице. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определённости и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге- к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Соответственно, исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначено пособие по безработице, взыскание выплаченных ему денежных средств может быть произведено при установлении факта недобросовестности в его действиях при получении пособия по безработице, то есть в том случае, когда ущерб, причинённый центру занятости населения перерасходом средств на выплату гражданину пособия по безработице, явился следствием противоправных действий (бездействия) и недобросовестного поведения гражданина.

Бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им пособия по безработице лежит на центре занятости населения, обратившемся с требованиями в суд о взыскании в качестве неосновательного обогащения полученных гражданином сумм пособия по безработице.

Суд, применяя к спорным отношениям вышеназванные нормы материального права, оценивая названные юридически значимые обстоятельства, установил, что ответчик доказал недобросовестность действий ФИО1, представив соответствующие допустимые, относимые и достаточные доказательства.

Приведенный круг доказательств, по мнению суда, подтверждает факт осведомлённости ФИО1 о невозможности получения одновременно заработной платы (вознаграждения) по месту работы и пособия по безработице.

Суд считает, что истцом представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающая то, что ответчик действовал недобросовестно при получении пособия по безработице.

Удовлетворяя исковые требования ГКУ РЦЗН и взыскивая с ответчика денежные средства в размере 50 111,96 руб., суд приходит к выводу о том, что указанные денежные средства были переведены ответчику в результате недобросовестного поведения ФИО1, однако, ответчик по настоящему гражданскому делу, несмотря на требование ГКУ РЦЗН путем направления претензии с требованием возвратить незаконно полученные денежные средства, продолжил их удерживать у себя до настоящего времени, в связи с чем, данная денежная сумма является неосновательным обогащением ответчика и подлежит возврату, поскольку основания для удержания спорной суммы денежных средств у ответчика отсутствуют.

Таким образом, исковые требования истца ГКУ РЦЗН к ответчику о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 50 111,96 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст.98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного Казенного Учреждения Республиканского центра занятости населения в лице Филиала Государственного Казенного Учреждения Республиканского центра занятости по <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу Государственного Казенного Учреждения Республиканского центра занятости населения в лице Филиала Государственного Казенного Учреждения Республиканского центра занятости по <адрес> (№) неосновательное обогащение в размере 50 111,96 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Стафеева