Дело № 2-1054/2023
УИД 23RS0030-01-2023-001562-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года Краснодарский край
станица Ленинградская
Ленинградский районный суд
Краснодарского края в составе: судьи Горлова В.С.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем Заргаряан К.Р.,
с участием истца ФИО1,
представителя администрации муниципального образования
Ленинградский район ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края о признании права собственности на наследственное имущество
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных требований истец указывает, что является добросовестным наследником имущества отца, в состав которого входит так же и земельная доля. Просит суд признать право собственности на наследственное имущество ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на ? долю земельного участка с кадастровым номером № <...> из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,31 га. сельскохозяйственных угодий, в том числе 4,31 га. пашни, общей площадью 694,6045, расположенный в <адрес>
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель администрации муниципального образования Ленинградский район в судебном заседании полагал, что в настоящее время процесс распределения земельных участков завершен и оснований для удовлетворения иска не имеется.
Аналогичную позицию высказал и представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края, который просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При рассмотрении дела суд не усмотрел оснований для участия в деле нотариуса Ленинградского нотариального округа ФИО9, поскольку из существа заявленных требований его права и законные интересы не будут затронуты принятым судом решением.
Исследовав материалы дела и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, после чего нотариусом ФИО7 было заведено наследственное дело № <...>.
Наследниками в равных долях (по ? доле каждый) являлись дочь наследодателя (истец по делу) ФИО1 и его сын ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам наследственного дела, в состав наследства входила, в том числе, земельная дола размером 4,31 га. в границах <адрес>, однако в выдаче свидетельства о праве на наследства на нее нотариусом было отказано в связи с невозможностью установить земельный участок, в котором эта доля находится.
Вместе с тем, при обращении в суд, заявителем иска не учтено, что Федеральным законом от 29.12. 2010 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения был дополнен статьей 12.1 "Невостребованные земельные доли" согласно которой земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной.
В данном случае спорной земельной долей никто не распорядился на протяжении более чем 20 лет, никто не заявлял о своих правах и не обратился за подтверждением права собственности в регистрирующий орган, земельный участок не был выделен и его границы не были установлены, что само по себе исключает возможность удовлетворения заявленных требований.
Произвольно определив для себя местонахождение спорного земельного участка на местности в кадастровом номере 23:19:0901000:355 заявитель иска не учитывает, что выдел земельной доли и определение ее местонахождения на местности возможно только с соблюдением условий, определенных Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельхозземель).
В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте сельхозземель.
В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте сельхозземель невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте сельхозземель (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона).
В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
На основании статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства.
Статья 12.1 Закона об обороте сельхозземель и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
Согласно пункту 1 статьи 12.1 Закона об обороте сельхозземель невостребованной земельной долей, в частности, может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Поскольку установлено, что наследодатель, а затем и его наследники не распорядились спорной земельной долей на протяжении более 20 лет, не зарегистрировали на нее право собственности в ЕГРН, не использовали земельную долю по назначению, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" осуществлена реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. При этом установлено, что земли, используемые колхозами, подлежат приватизации, и все работники колхозов имеют право, на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.
Согласно пунктам 9, 10 названного Постановления Правительства Российской Федерации все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса, в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.
В соответствии с пунктом, 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли, трудовые коллективы принимают решение об определении формы собственности на землю.
К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213. В них включались работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры хозяйств, проживающие на их территориях лица, занятые в социальной сфере и на селе.
Пунктом 16 указанного Постановления также предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
В силу действовавшего законодательства наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим законодательством.
Согласно пункту 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (утративших силу с 27 января 2003 года), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
При таких обстоятельствах исковые требования о признании права собственности нельзя признать основанными на законе, они противоречат нормам материального права, регулирующим порядок возникновения, изменения и прекращения прав на земли сельскохозяйственного назначения.
Другие доводы истца направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств в связи с чем основанием для удовлетворения иска являться не могут.
Оценив все представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд полагает, что исковые не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 209, 1152 ГК РФ, ст.ст. 12.1,13,13.1,14 Закона об обороте сельхозземель, ст. ст. 27, 54.1 ЗК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края о признании права собственности на наследственное имущество - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29 августа 2023 года.
Судья: В.С. Горлов
копия верна: судья В.С. Горлов
секретарь с/з К.Р. Заргаряан