Дело № 2-3644/2023 УИД 53RS0022-01-2023-002665-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием истца ФИО1 ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по НО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о восстановлении права на получение мер государственной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан сертификат на материнский капитал для улучшения жилищных условий. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 693 144 руб. 10 коп. направлены в счет погашения кредита в ПАО Сбербанк, который был получен для оплаты ООО «Новпрофиль» строительства жилого дома. Так как подрядчик своих обязательств по строительству не исполнил, учитывая целевой характер средств материнского капитала, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Новпрофиль» в пользу ГУ – ОПФ РФ по Новгородской области взысканы денежные средства в размере 693 144 руб. 10 коп. Таким образом, фактически сертификат использован ФИО1 не был, в связи с чем, она, с учетом последующего уточнения исковых требований, просит восстановить ее право на получение мер государственной поддержки в виде материнского капитала.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Истец, ее представитель в заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 639 431 руб. 83 коп.

Денежные средства материнского (семейного) капитала направлены ФИО1 на улучшение жилищных условий, заключен договор подряда с ООО «Новпрофиль» на строительство жилого дома.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 693 144 руб. 10 коп. направлены в счет погашения кредита в ПАО Сбербанк, который был получен для оплаты работы подрядчика.

Поскольку ООО «Новпрофиль» свои обязательства по договору строительного подряда не исполнило, т.е. средства материнского (семейного) капитала были потрачены не в соответствии с их целевым назначением, решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-2508/2022 денежные средства в сумме 693 144 руб. 10 коп. взысканы с ООО «Новпрофиль» в пользу ГУ – ОПФ РФ по Новгородской области.

В настоящее время правопреемником ГУ – ОПФ РФ по НО является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по НО.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (пункт 1 части 3).

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (часть 7).

Положения подпункта 4 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а часть 2 статьи 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В данном случае средства материнского (семейного) капитала были изначально использованы ФИО1 в соответствии с вышеуказанными нормами закона, однако фактически истец не смогла распорядиться данными средствами и улучшить жилищные условия, поскольку денежные средства, предоставленные истцу на указанные цели в размере 693 144 руб. 10 коп. подлежат возвращению в бюджет на основании решения Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-2508/2022.

В силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако после взыскания данных денежных средств решением суда по делу № 2-2508/2022 в пользу пенсионного органа, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось, и она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям, не имеется.

Доводы представителя ответчика о том, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств в бюджет Фонда судом отклоняются, поскольку взысканными по решению суда по делу № 2-2508/2022 денежными средствами ФИО1 объективно распоряжаться не может, а возможность их перечисления должником ООО «Новпрофиль» взыскателю не зависит от волеизъявления и действий истца.

Таким образом, право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала подлежит восстановлению.

Поскольку выступающие в качестве ответчиков государственные и муниципальные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную истцом при обращении в суд государственную пошлину, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ОСФР по НО в пользу ФИО1 следует взыскать расходы истца по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, удовлетворить.

Восстановить право ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС № на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 693 144 руб. 10 коп. на лицевой счет ФИО1, - владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в пользу ФИО1, расходы по оплате госпошлины 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 25.05.2023.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.