03RS0006-01-2022-005879-13

Дело №2-124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Васильевой Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ООО "ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы" об обязании произвести перерасчет,

установил :

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратилась в суд с иском к ООО "ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы" об обязании произвести перерасчет, указав в обоснование требований на то, что в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. По обращению № от ДД.ММ.ГГГГ. жителя многоквартирного жилого <адрес> (далее – жилой дом) Госкомитетом РБ была проведена внеплановая проверка по вопросу увеличения платы за коммунальную услугу «содержание» управляющей организацией ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» с ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом общего собрания собственников помещения <адрес> от 16.01.2017г. принято решение о выборе управляющей организации для заключения договора управления МКД ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г.Уфы» и утверждении размера платы за «Содержание жилого помещения» на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Согласно копиям платежных документов по лицевому счету жилого помещения № многоквартирного дома (далее - МКД) <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. размер платы по статье «содержание» составлял <данные изъяты> руб./кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб./кв.м. Управляющей организацией ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г.Уфы» представлена справка № б/н от 02.06.2022г., об установлении размера платы по статье «содержание» с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей на основании Постановления Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. и протокола общего собрания собственников помещений № от ДД.ММ.ГГГГ по МКД № по <адрес> из справки усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф по статье «Содержание» по спорному МКД (без лифта, с мусоропроводом с уб ВДГО) в размере <данные изъяты> руб./кв.м. общей площади помещения. Из содержания постановления Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. не усматривается, что муниципальный тариф за содержание жилого помещения установлен. В ходе рассмотрения обращения Госкомитетом установлено, что общее собрание собственников помещений по МКД № по протоколу № от 30.06.2021г. является несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Таким образом, оснований для увеличения размера платы по содержанию общего имущества МКД № по <адрес> у ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» не имеется. Далее Госкомитетом РБ в отношении ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» вынесено предостережение о необходимости принять меры по приведению размера платы по услуге «содержание» с 01.04.2022г. по многоквартирному дому № по <адрес> в соответствие, согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, п.17, п. 31 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13.08.2006г. №, исходя из размера платы <данные изъяты> руб./кв.м., произвести перерасчет размера платы по услуге «содержание» по всем лицевым счетам помещений вышеуказанного многоквартирного дома, исходя из фактически начисленной платы с апреля 2022г. и установленной в размере 14,04 руб./кв.м. Предостережение ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» не исполнено, в своем ответе управляющая организация на предостережение ссылается на постановление Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ., а также с учетом того, что собственниками помещения спорного МКД на общем собрании не принято решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в МКД, с ДД.ММ.ГГГГ. в МКД <адрес> размер платы по статье «Содержание» установлен в размере <данные изъяты> руб./кв.м. Управляющая организация также ссылается на письмо Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ считает законным и обоснованным повышение платы по статье «Содержание». Вместе с тем из письма Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что именно в отношении спорного МКД № по улице Шота Руставели в г. Уфа установлен размер платы за содержание жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб./кв.м. Собственниками помещений многоквартирного дома решения по вопросу об увеличении тарифа на содержание жилого фонда не было принято. Новые условия договора управления, указанные в вопросе № протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ не утверждены. Соответственно при отсутствии в материалах дела доказательств принятия собственниками многоквартирного дома решения о повышении платы за содержание жилищного фонда до <данные изъяты> руб./кв.м., управляющая организация не вправе было в одностороннем порядке изменять размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Поскольку в ходе проверки установлено незаконное начисление платы за содержание жилищного фонда всем собственникам многоквартирного дома в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления МКД, содержащееся в предостережении требование выполнить перерасчет всем собственникам (пользователем) помещений МКД является законным. Настоящий иск подан в суд в связи с нарушениями ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» прав граждан при оказании коммунальных услуг, а именно: при начислении и осуществлении расчетов за коммунальную услугу «содержание» проживающим в многоквартирном доме № № по улице Шота Руставели в г. Уфа.

На основании изложенного, истец просит суд с учетом уточнений обязать общество с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района город Уфы» (ИНН №) в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести размер платы за содержание жилых помещений в многоквартирном <адрес> в соответствие с размером <данные изъяты> руб., действующим до ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет (возврат) по лицевым счетам в платежных документах, выставляемых собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном <адрес>, платы за содержание жилых помещений, исходя из фактически начисленной платы с ДД.ММ.ГГГГ и установленной в размере <данные изъяты> руб.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ привлечено третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО город Уфа РБ.

В судебном заседании представитель истца Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору по доверенности ФИО1 уточенные исковые требования поддержала, просила их полностью удовлетворить, пояснила, что тариф за содержание жилого помещения должен был применен в размере <данные изъяты> руб. для МКД № по <адрес> не ранее ДД.ММ.ГГГГ. согласно официального письма УЖОГ Администрации ГО г.Уфа.

В судебном заседании представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района город Уфы» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, по доводам указанным отзыве, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В целях реализации ст. 162 Жилищного кодекса РФ утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управления многоквартирным домом (далее – Правила № 416).

В соответствии с п. 2 Правил № 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. «ж» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Из анализа положений статей 153-154, 156, 158 ЖК РФ следует, что основным способом установления и изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников законодательством определен способ в виде волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме посредством принятия соответствующего решения на общем собрании, а в случае непринятия такого решения собственниками, размер платы устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность самостоятельного изменения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме без решения общего собрания собственников помещений данного МКД, так же, как и введение в действие в одностороннем порядке тарифа, отличного от размера, установленного органом местного самоуправления, в случае если собственниками помещений многоквартирного дома размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не определен.

Соблюдение названных процедур направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованно по своему собственному усмотрению изменить плату.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Госкомитетом РБ по обращению № от ДД.ММ.ГГГГ. жителя многоквартирного жилого <адрес> (далее – жилой дом) была проведена внеплановая проверка по вопросу увеличения платы за коммунальную услугу «содержание» управляющей организацией ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» с ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом общего собрания собственников помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о выборе управляющей организации для заключения договора управления МКД ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г.Уфы» и утверждении размера платы за «Содержание жилого помещения» на ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.

Из представленных платежных документов по лицевому счету жилого помещения № многоквартирного <адрес>, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. размер платы по статье «содержание» составлял <данные изъяты> руб./кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб./кв.м.

Управляющей организацией ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г.Уфы» представлена справка № б/н от 02.06.2022г., об установлении размера платы по статье «содержание» с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей на основании Постановления Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. и протокола общего собрания собственников помещений № от ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>. Также из справки усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ. установлен тариф по статье «Содержание» по спорному МКД (без лифта, с мусоропроводом с уб ВДГО) в размере <данные изъяты> руб./кв.м. общей площади помещения.

Постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) на общем собрании решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, по видам услуг» утвержден и внесен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. размер платы за содержание жилого помещения, которое рассчитывается и изменяется в зависимости от состава предоставляемых услуг, конструктивных и инженерных особенностей многоквартирного дома. В приложении к постановлению перечислены наименование услуг и их стоимость.

Из содержания постановления Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. не усматривается, что муниципальный тариф за содержание жилого помещения в спорном доме установлен и с какого периода.

Общее собрание собственников помещений по МКД № по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. является несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Инициатором общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. был ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы». В повестке дня общего собрания стоит вопрос об утверждении платы за содержание жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. на 1 квадратный метр общей площади на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ.

Госкомитетом РБ в отношении ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» вынесено предостережение о необходимости принять меры по приведению размера платы по услуге «содержание» с ДД.ММ.ГГГГ. по многоквартирному дому <адрес> в соответствие, согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, п.17, п. 31 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от ДД.ММ.ГГГГ. №, исходя из размера платы <данные изъяты> руб./кв.м., произвести перерасчет размера платы по услуге «содержание» по всем лицевым счетам помещений вышеуказанного многоквартирного дома, исходя из фактически начисленной платы с ДД.ММ.ГГГГ. и установленной в размере <данные изъяты> руб./кв.м.

Предостережение ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» не исполнено, в своем ответе управляющая организация на предостережение ссылается на постановление Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ., а также с учетом того, что собственниками помещения спорного МКД на общем собрании не принято решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в МКД, с апреля 2022г. в МКД <адрес> размер платы по статье «Содержание» установлен в размере <данные изъяты> руб./кв.м. Управляющая организация также ссылается на письмо Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ., считает законным и обоснованным повышение платы по статье «Содержание».

Однако из письма Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что именно в отношении спорного МКД № по улице Шота Руставели в г. Уфа установлен размер платы за содержание жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб./кв.м.

На запрос Госкомитета РБ поступил ответ из Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. в котором указано, что размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № и представленной управляющей организацией характеристикой МКД составил <данные изъяты> руб./кв.м., но без указания с какого периода.

Соответствующее письмо было направлено Управлением по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы», в связи с чем ответчик ранее этой даты (ДД.ММ.ГГГГ) не имел законных оснований для завышения размера платы по услуге содержание.

Делегирование или передача полномочий муниципальных органов иным органам законом не допускается, самостоятельно определяя размер платы за содержание жилого помещения управляющая организация не вправе подменять собой муниципальные органы.

Поскольку между истцом и ответчиком во внесудебном порядке не достигнута договоренность о произведении перерасчета, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения требований истца в полном объеме, а именно обязать ответчика привести размер платы за содержание жилых помещений в многоквартирном <адрес> в соответствие с размером <данные изъяты>., действующим до ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет (возврат) по лицевым счетам в платежных документах, выставляемых собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном <адрес>, платы за содержание жилых помещений, исходя из фактически начисленной платы с ДД.ММ.ГГГГ и установленной в размере <данные изъяты> руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ООО "ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы" об обязании произвести перерасчет, удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района город Уфы» (ИНН №) в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести размер платы за содержание жилых помещений в многоквартирном <адрес> в соответствие с размером <данные изъяты> руб., действующим до ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет (возврат) по лицевым счетам в платежных документах, выставляемых собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном <адрес>, платы за содержание жилых помещений, исходя из фактически начисленной платы с ДД.ММ.ГГГГ и установленной в размере <данные изъяты> руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья Р.В. Абдуллин