Постановление по делу № 5-К-9/2025 от 23.01.2025

Дело № 5-К-9/2025

УИД 21RS0020-02-2025-000044-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2025 г. с. Комсомольское

Судья Яльчикского районного суда Чувашской Республики Кушникова Н.Г., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, пребывающего в РФ без постановки на миграционный учет, не работающего, женатого, со слов имеющего двоих малолетних детей, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося, русским языком владеющего.

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ ФИО3 о разъяснены.

Отводов и ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО3 судья

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ около ... часов 15 минут на ... км автодороги А-151 «Цивильск-Ульяновск» вблизи населенного пункта ... муниципального округа Чувашской Республики при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 незаконно находящийся на территории Российской Федерации. При проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (7 дней), сДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (11 дней), что суммарно составляет 180 дней, при допустимом сроке в 90 суток из каждых 180 дней и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГ, тем самым нарушил ч. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением начальника миграционного пункта МО МВД РФ «Комсомольский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 переданы для рассмотрения в Яльчикский районный суд Чувашской Республики ДД.ММ.ГГ

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, признал, пояснив, что о том, что он должен был находиться в РФ не более 90 суток в течение 180 дней не знал, думал, что законно находится на территории РФ. Жена и дети проживают в .... Просит не применить к нему административное выдворение за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме признания им вины в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и следующими нижеприведёнными доказательствами.

Так, согласно заграничному паспорту, выданному ДД.ММ.ГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГ, ФИО3 является гражданином Республики Узбекистан.

Из письменных объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГ следует, что он в РФ въехал ДД.ММ.ГГ с частной целью целью через КПП «...» на основании миграционной карты серии № со сроком действия до ДД.ММ.ГГ Он занимается частным извозом. Из ... выехали ДД.ММ.ГГ вечером около 17 часов на автомашине «...» с государственным регистрационным знаком № под его управлением с 1 пассажиром гражданином Республики Узбекистан ФИО2, следовали в Республику Узбекистан. По пути следования ДД.ММ.ГГ в 12 часов 15 минут их остановили сотрудники ГИБДД, проверив документы, доставили в дежурную часть МО МВД России «Комсомольский». О том, что он в течение 2024 г. пребывал на территории РФ 150 дней, при допустимом сроке в 90 суток из каждых 180 дней он не знал. Об этом он узнал сегодня от сотрудников миграционного пункта. Вину полностью признает, в содеянном раскаивается.

Как следует из представленных справок, заграничного паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии, досье иностранного гражданина в АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО3 находился на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (9 дней), ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (11 дней). В последний раз въехал ДД.ММ.ГГ

Таким образом, в настоящее время ФИО3 находится на территории РФ незаконно, срок его пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГ

Статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Признание вины и раскаяние в содеянном ФИО3 судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 года № 5-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 марта 2006 года № 55-О).

Оснований для применения к ФИО3 положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф либо обязательные работы не нахожу. Также суд не находит законных оснований для неприменения к ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что ФИО3 имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением ФИО3 угли административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится и перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, ОКТМО 97521000, р/с <***> в ГРКЦ НБ Чувашская Республики, БИК 019706900, кор/счет- 40102810945370000084, наименование платежа – административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении путем внесения или перевода в кредитную организацию, в том числе привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Исполнение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики-Чувашии с подачей жалобы в Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Кушникова