дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
29 августа 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что она пользуется квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, которая была выделена ее семье на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время квартира является муниципальной. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию г.о. Солнечногорск Московской области с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако получила отказ в связи с тем, что квартира является «служебной». Истец считает, что передачи квартиры в муниципальную собственность, статус служебного жилого помещения утрачено, истец пользуется спорной квартирой на условиях социального найма, иного жилья не имеет, в связи чем, имеет право на приватизацию данного жилого помещения. Указанные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала, пояснив их по существу.
Представитель ответчика администрации г.о. Солнечногорск Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
К специализированному жилищному фонду положения п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № выдан ФИО7 ордер № на состав семьи 3 человека – жена ФИО2, дочь ФИО6, на право занятия служебного жилого помещения – двухкомнатной квартиры, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Согласно выпискам из домовой книги в настоящее время в указанном жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрирована и проживает ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; ФИО9 (ранее ФИО10) Р.А. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи с переездом; ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в связи с переездом.
ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение поставлено на кадастровый учет в качестве квартиры, площадью № кв.м., которой присвоен кадастровый №.
Как следует из выписки из реестра муниципального имущества городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права муниципальной собственности муниципального образования городской округ Солнечногорск Московской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорная квартира принята в муниципальную собственность городского округа Солнечногорск Московской области на основании постановления Главы городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении в реестр объектов муниципальной собственности городского округа Солнечногорск Московской области сведений об объектах недвижимого имущества», акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию г.о. Солнечногорск Московской области с заявлением, в котором просила о заключении с ней в отношении занимаемой квартиры договора социального найма.
Сообщением администрации г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с тем, что спорная квартира является служебным жилым помещением, в отношении которого жилищным законодательством Российской Федерации не предусмотрено заключение договора социального найма.
Согласно положениям ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Применение положений статьи 7 указанного Федерального закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил следующее.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, сам факт принятия решения о передаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения, которое находилось в государственной или иной собственности, предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Материалы дела не содержат доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа местного самоуправления муниципального образования г.о. Солнечногорск Московской области, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ.
Также представленная в материалы дела выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилое помещение – <адрес> площадью № кв.м с кадастровым номером №, не содержит сведений о том, что данное жилое помещение относится к помещениям специализированного жилищного фонда.
Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, принимая во внимание, что право пользования спорным жилым помещением у ФИО2 возникло на законных основаниях, истец на протяжении длительного времени постоянно проживает в спорном жилом помещении, добросовестно исполняет свои права и обязанности, несет бремя содержания указанного имущества, доказательств, что квартира является служебным жильем суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении иска, поскольку между сторонами сложились фактические правоотношения по найму жилого помещения на условиях социального найма.
Статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что истец имеет право на бесплатную передачу в собственность указанной квартиры, утратившей статус служебного жилого помещения, доказательства того, что она ранее воспользовалась правом на приватизацию, не представлены, в связи с чем, за ней следует признать право собственности на указанное жилое помещение.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> (прежний адрес: <адрес>, на условиях социального найма.
Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (прежний адрес: <адрес> <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Артемова Е.Н.