Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2025 года
УИД: 76RS0003-01-2025-000373-72
Дело № 2-251/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г. Гаврилов-Ям
Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,
при секретаре Мельниковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 руб.
В обоснование заявленных требований ФИО1 в иске указала, что является инвалидом 2 группы. На основании индивидуальной программы инвалида № 257.5.76/2024 от 02.04.2024г. имеет право на обеспечение ушными вкладышами. Она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением об обеспечении ее вкладышами, но по различным причинам, возникшим по вине ответчика, она не могла принять и пользоваться такими вкладышами (привоз вкладыша, которые истцу не подходят, она в них не слышит, имеет шум, от которого болит голова). Таким образом до настоящего времени истец не обеспечена вкладышами. Отсутствие вкладышей негативно сказывается на уровне жизни истца, так как в силу возраста она плохо слышит и нуждается во вкладышах. Отсутствие слуха доставляет неудобства и страдания, ФИО1 не может нормально общаться с людьми, выходить на улицу и в магазин, жить полноценной жизнью. Указанные обстоятельства причиняют истцу страдания, которые ФИО1 оценивает в 1000000 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 в настоящем судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагала заявленные требования необоснованными. В обоснование данной позиции пояснила, что со стороны ответчика каких-либо нарушений прав истца не было допущено. Ответчиком предприняты все меры по обеспечению истца ушными вкладышами. ФИО1 неоднократно отказывалась от технических средств реабилитации в виде ушных вкладышей без объяснения причин. Истец ссылалась на то, что слышит посторонние шумы, у нее плохо встают ушные вкладыши, однако при установке ушных вкладышей специалистами поставщика по контракту, слух у истца в норме, вкладыши встают хорошо, каких либо дополнительных шумов не наблюдается. Все проблемы возникают при самостоятельной установке истцом ушным вкладышей. Со стороны поставщика по контракту проведена работа по обучению использования техническими средствами реабилитации, но в силу возраста и нарушения мелкой моторики самого получателя, то есть истца, правильная установка "хромает". ФИО1 не в состоянии самостоятельно правильно надеть техническое средство реабилитации, что ни в коем случае не свидетельствует о не качественности самого товара. По доводам жалоб ФИО1 для нее была организована бесплатная транспортировка от места жительства до места пункта выдачи технического средства и обратно. Со стороны поставщика по контракту был гарантирован комиссионный осмотр, комиссионное заключение по качеству товара по правильной установке и эксплуатации товара в присутствии представителя отделения фонда общества инвалидов и врачей ООО «Сурдис». Однако ФИО1 без причин отказалась, тем самым пренебрегла теми правами, которые ей предоставлены по обеспечению техническими средствами реабилитации. По данному контракту более 130 получателей средств реабилитации, жалоб не поступало. Ответчиком дополнительно был произведен инвалидов, получивших средства реабилитации в рамках этого контракта. Все остались довольно, ни у одного претензий по качеству не поступило. ФИО1 отказалась трижды от изготовленных индивидуально для нее средств реабилитации. Слепки были сделаны под каждое изготовление, дорабатывались, но результат был тот же, истец отказывалась от получения средства реабилитации. Для истца средства реабилитации изготавливались индивидуально, под параметры ФИО1 Истец брала средства реабилитации, попользовалась несколько дней и возвращала, после этого средства реабилитации использовать нельзя. Ушные вкладыши изготавливаются по индивидуальным размерам, потому что эргономика уха у каждого человека индивидуальная. Истец объяснить причину, по которой ей не подошли ушные вкладыши, не смогла, говорила, что неудобно, слышит шумы. При этом, когда этот же вкладыш устанавливал врач, истец начинала лукавить. ФИО1 требовала проведения комиссии с участием врача-сурдолога, что и было организовано, но от поездки на комиссию отказалась в последний момент. Сам факт обеспечения средствами реабилитации выражается не только в получении товара. Обеспечение включает в себя совершение ряда действий в пользу инвалида со стороны фонда. Если инвалид отказывается от средства реабилитации без ссылок на проблемы по качеству, размеру, то такие ситуации рассматриваются отдельно. Инвалид имеет право не только воспользоваться обеспечением технического средства реабилитации путем изготовления его поставщиком по контракту, но также может воспользоваться сертификатом. ФИО1 имеет право обратиться с заявлением, ей будет выдан сертификат, с которым истец вправе самостоятельно обратиться к изготовителю по своему выбору. То есть у истца есть право выбора. За получением сертификата истец не обращалась. Государство не навязывает инвалиду форму обеспечения средствами реабилитации. Отказ Вавиловой от получения средств реабилитации не свидетельствует о том, что ответчиком не приняты меры к ее обеспечению. Поведение ФИО1 свидетельствует об отказе от технического средства реабилитации, в связи с чем истец может обратиться за получением сертификата.
Представители третьих лиц ООО «Сурдис», ООО «Аурисмед», ООО «Академия слуха», в суд не явились, извещены надлежащим образом. От представителя ООО «Аурисмед» и ООО «Сурдис» в материалы дела представлены письменные возражения (л.д. 65-66, 83-85).
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основным принципом охраны здоровья является социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья (п. 4 ст. 4, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В силу ч. 1 ст. 2, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления, включены в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р <О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду>.
В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами (ч. 5 ст. 11, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно (ч. 7 ст. 11, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
На основании ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд пенсионного и социального страхования РФ создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" фонд осуществляет организацию мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц.
Приобретение средств реабилитации осуществляется Фондом на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
Предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется на основании Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников", утвержденного приказом фонда социального страхования Российской Федерации от 16 мая 2019 года N 256.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, при этом размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (жизнь, здоровье, достоинство личности и др.).
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлена, что истец ФИО1 имеет вторую группу инвалидности бессрочно, установленную ей <данные изъяты>., что подтверждается справкой <данные изъяты> № (л.д. 11).
Из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ФКУ "ГБ МСЭ по Ярославской области" следует, что ФИО1, помимо прочего, нуждается во вкладышах ушных индивидуально изготовленных (для слухового аппарата) в количестве 2 штук с 01.04.2024г. бессрочно. Исполнителем рекомендованных реабилитационных и абилитационных мероприятий определено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (л.д. 12-19).
Обеспечение инвалидов, проживающих на территории Ярославской области техническими средствами реабилитации осуществляется Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе, путем заключения государственных контрактов по результатам проведения процедур закупки, с участником закупки, признанным победителем.
18 декабря 2023 года между Государственным заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области и ООО "Аурисмед" заключен государственный контракт № 604 на выполнение работ по изготовлению вкладышей ушных индивидуального изготовления (для слухового аппарата) в пользу граждан в целях их социального обеспечения (л.д. 35-47).
16 декабря 2024 года между Государственным заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области и ООО "Сурдис" заключен государственный контракт № 575 на выполнение работ по изготовлению вкладышей ушных индивидуального изготовления (для слухового аппарата) в пользу граждан в целях их социального обеспечения (л.д. 47-58).
Из отзыва Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следует, что 21.06.2024г. ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации - вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата) в количестве двух штук. 01.07.2024г. ФИО3 выдано направление № на изготовление ушных вкладышей в рамках заключенного действующего Государственного контракта № от 18.12.2023г. между Отделением и ООО "Аурисмед" на выполнение работ по изготовлению вкладышей ушных индивидуального изготовления (для слухового аппарата) в количестве двух штук. 15.10.2024г. в адрес Отделения поступило информация от ООО "Аурисмед" о том, что ФИО1 дважды отказалась принимать технические средства реабилитации без пояснений по качеству изделия. В связи с истечением срока действия Государственного контракта, выданное ФИО1 направление на получение вкладышей ушных было аннулировано, заявка на обеспечение в натуральной форме отклонена. 13.11.2024г. ФИО1 вновь обратилась в Отделение с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации - вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата) в количестве двух штук. В рамках заключенного Государственного контракта № от 16.12.2024г. между Отделением и ООО "Сурдис" на выполнение работ по изготовлению вкладышей ушных индивидуального изготовления 23.12.2024г. Отделением было выдано ФИО1 направление № на изготовление вкладышей ушных. Срок действия направления до 14.06.2025г. 22.01.2025г. ФИО1 отказалась принимать изделие, потребовала создать комиссию совместно с врачами-сурдологами, но в назначенный день 31.01.2025г. отказалась от визита в стационарный пункт выдачи средств реабилитации и участия в комиссионном исследовании качества изготовленных для нее вкладышей. При этом для ФИО1 на безвозмездной основе был выделен транспорт, создана комиссия из представителей ОСФР по Ярославской области, Ярославского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", представителей исполнителя по контракту ООО "Сурдис" в составе врача-сурдолога и техника (л.д. 30-32).
Из информационного письма ООО "Аурисмед", направленного в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 11.10.2024г. исх.№ АУР-2024-66/2 следует, что ООО "Аурисмед" выступало исполнителем Государственного контракта № 604 от 18.12.2024г., в рамках которого в реестре № 1149303 от 01.07.2024г. получателем ушных вкладышей указана ФИО1 Представителем соисполнителя ООО "Академия слуха" 25.07.2024г. осуществлено адресное снятие слепков, 25.09.2024г. был организован выезд по месту нахождения получателя для выдачи готовых изделий. В процессе примерки готовых изделий ФИО1 заявила, что один из индивидуальных вкладышей ее устраивает, при этом отказалась принимать второй индивидуальный ушной вкладыш, сообщив, что он для нее неудобен и требуется его переделка. Вкладыш ушной индивидуального изготовления был передан по требованию получателя. 11.10.2024г. был организован повторный выезд по месту проживания получателя, при примерке переделанного изделия ФИО1 отказалась его принимать, ссылаясь на дискомфорт. Вкладыш ушной изготавливается индивидуально под анатомию ушного проема получателя. Что конкретно не устраивает в качестве изделия ФИО1 не могла объяснить, в связи с чем не представляется возможным переделать повторно вкладыш ушной индивидуального изготовления. Получатель отказалась принимать готовые изделия и письменно указать причину отказа (л.д. 34).
Из информационного письма ООО "Сурдис", направленного в адрес ОСФР по Ярославской области следует, что 15.01.2025г. осуществлен выезд директора ООО "Сурдис" для снятия ушных слепков по месту жительства инвалида ФИО1 по реестру получателей от 23.12.2024г. № 1223675 в рамках Государственного контракта № 575 от 16.12.2024г. по адресу: <...>. В присутствии социального работника ФИО4, представителей исполнителя - директора (сурдоакустика) ФИО5, заместителя директора по общим вопросам ФИО6 сняли слепки ушной раковины ФИО1 для дальнейшего изготовления индивидуальных ушных вкладышей для слуховых аппаратов. 22.01.2025г. в присутствии социального работника ФИО4, представителя ОСФР по ЯО ФИО7, директора ООО "Сурдис" (сурдоакустика) ФИО5 и его заместителя ФИО6, производилась выдача изготовленных по слепкам индивидуальных ушных вкладышей ФИО1, которая от получения изделий отказалась, ссылалась на плохую слышимость, посторонние звуки, неразборчивость речи в слуховых аппаратах, с просьбой создать комиссию совместно с врачами-сурдологами. Изготовленные по снятым слепкам индивидуальные ушные вкладыши для ФИО1 по форме и размеру соответствуют анатомии уха. В связи с тем, что слуховые проходы имеют возрастные анатомические особенности строения и в силу почетного возраста ФИО1, нарушена мелкая моторика, возникают сложности с правильной установкой вкладышей в ушной канал без посторонней помощи и, как следствие неправильной установки вкладышей плохая слышимость, посторонние звуки, неразборчивость речи в слуховых аппаратах. 28.01.2025г. ФИО1 была приглашена на 31.01.2025г. в стационарный пункт выдачи в г. Ярославле для повторной примерки, проведения окончательной коррекции слуха на специализированном оборудовании, на что Вавилова согласилась в случае выделения безвозмездного транспорта. На 31.01.2025г. выделен транспорт на безвозмездной основе для следования до пункта выдачи и обратно, создана комиссия из представителей ОСФР по Ярославской области, Ярославского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", представителей исполнителя по контракту ООО "Сурдис", врача-сурдолога и техника, однако 29.01.2025г. по телефону ФИО1 отказалась от визита в стационарный пункт выдачи. В связи с изложенным ООО "Сурдис" уведомило Отделение о невозможности выдачи ФИО1 изготовленных индивидуальны ушных вкладышей на основании направления № 32325550 от 23.12.2024г. в домашних условиях (л.д. 33).
Таким образом, судом установлено, что на основании заявлений от 21.06.2024г. и 13.11.2024г. о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации - вкладыш ушной индивидуального изготовления (для слухового аппарата) в количестве двух штук, ФИО1 в установленные сроки ответчиком выданы направления, она включена в реестр получателей средств реабилитации, однако от изготовленных для нее исполнителями Государственных контрактов ООО "Аурисмед" и ООО "Сурдис" в индивидуальном порядке ушных вкладышей отказалась. Требования ФИО1 о создании комиссии в составе врача-сурдолога также было исполнено, но от участия в комиссии истец также отказалась без объяснения причин.
То обстоятельство, что ответчиком принимались меры к предоставлению истцу государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации, также следует из искового заявления, в котором ФИО1 не оспаривает, что ушные вкладыши ей доставлялись.
Доводы ФИО1, изложенные в ее иске, относительно того, что вкладыши ей не подходят, не нашли своего подтверждения. Доказательств, свидетельствующих о том, что изготовленные в индивидуальном порядке для ФИО1 ушные вкладыши имели недостатки по качеству, суду не представлено. Истцом не представлено доказательств тому, что в результате действия или бездействия ответчика ФИО1 была лишена принадлежащего ей права на обеспечение техническими средствами реабилитации, и реализация ее права была возможна исключительно путем предоставления ей ответчиком технических средств реабилитации в натуре. Как пояснил представитель ответчика, ФИО1 не лишена права обратиться с заявлением для получения сертификата, с которым вправе обратиться к изготовителю по своему выбору. Свое право на получение сертификата для самостоятельного обращения к изготовителю технического средства по своему выбору, ФИО1 не реализовала, с подобным заявлением к ответчику не обращалась. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии реальной возможности на реализацию данного права либо об отказе в выдаче сертификата, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку факт нарушения прав ФИО1 со стороны ответчика, не нашел своего подтверждения. Доводы истца о страданиях в связи с отсутствием ушных вкладышей, сами по себе не являются основанием для взыскания компенсации морального вреда при исполнении ответчиком возложенных на него в силу закона обязанностей. По мнению суда, ответчиком в полной мере предприняты все меры, направленные на обеспечение истца средствами реабилитации, которая от их получения отказывается без объективных причин, уклоняясь от участия в созданной по ее заявлению комиссии.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
ФИО1 СНИЛС <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> о взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.Я. Малинина