ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 30 июня 2023г.

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Ковалев А.П., рассмотрев поступивший 30 июня 2023 года в суд материал в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 Республики ФИО1, не работающего, постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> выдан 22.06.2009г.

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО2 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

29 июня 2023 года в 17 час. 40 мин. при проверке документов по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1 А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07.10.2009г. совместно с членами семьи – супругой ФИО1 Т.В. и дочерью ФИО1 А.А. въехал на территорию РФ к родственникам с частным визитом, по истечению срока временного пребывания с 18.05.2013г. уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил п. 1,5 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО2 свою виновность в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что знал о том, что срок пребывания на территории Российской Федерации истек.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.)

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 и приобщённых к материалам дела копий документов, усматривается, что ФИО2 имеет гражданство Республики Казахстан, 07.10.2009г. въехал на территорию Российской Федерации, что подтверждается миграционной картой.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Согласно миграционной карте, срок пребывания на территории Российской Федерации определен с 07.10.2009г. по 17.05.2013г.

По окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно с 18.05.2013 года по настоящее время ФИО1 А.В. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 1,5 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Оценив вышеперечисленные доказательства, прихожу к выводу, что виновность ФИО2 в совершении указанного в протоколе административного правонарушения – доказана.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая характер деяния, личность нарушителя, а также то, что на территории Российской Федерации ФИО2 пребывает длительное время, на протяжении длительного времени каких-либо мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, а также учитывая, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не будет отвечать целям соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и публичных интересов государства, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему за совершение данного правонарушения наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан.

Разъяснить, что согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения, поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций контроля в сфере миграции.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по г.Волгограду л/с <***>), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>; кор/счет 40№, наименование банка: Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, КБК 18№, УИН 18№, номер протокола 599596 от 26.06.2023г.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.П. Ковалев