23RS0032-01-2023-000321-81 Дело № 2-286/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 17 мая 2023 г.
Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца ФИО2 – ФИО8, действующего на основании доверенности от 19.02.2022г.,
представителя ответчика филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс" – ФИО4, действующего на основании доверенности от 01.04.2023г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением, в котором просит суд признать за ФИО2 и членами её семьи – ФИО5 (сыном), 05.05.2017г.р., ФИО1 (матерью), ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на переселение из закрытого военного городка Вооруженных сил Российской Федерации путем обеспечения жилым помещением по договору социального найма или в собственность бесплатно.
В обоснование исковых требований указав, что в настоящее время истец проживает с членами семьи - несовершеннолетним ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и матерью ФИО1 в закрытом военном городке, расположенном по адресу: <адрес>-2, <адрес>. Жилое помещение в виде 2-х комнатной квартиры, общей площадью 43,7 кв.м в соответствии с ЖК РСФСР было предоставлено их семье (с учетом отца - военнослужащего) уполномоченным органом - жилищной комиссией войсковой части 34383 на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и утверждено должностным лицом - командиром войсковой части 34383. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 752-р военный городок № в <адрес>, относится к закрытому военному городку ВС РФ. Вступившим в законную силу заочным решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 и членами семьи сыном - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признано право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Новороссийск, закрытый военный городок №, ст-ца Натухаевская-2, <адрес>. Во исполнение Указа Президента от 23.05.2019г. № истец обратилась в ФГАУ «Центральное управление жилищносоциальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии ее и членов семьи на учет и представила исчерпывающий перечень документов в соответствии с Приказом Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ и судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением заместителя начальника филиала "Южный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учёт граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городков ВС РФ, в целях предоставления жилого помещения по договору соцнайма или в собственность бесплатно. Причиной отказа послужило то, что мать истицы, ФИО1, являющаяся также нанимателем жилого помещения, не прекратила трудовые отношения с воинской частью, в ведении которой находится закрытый военный городок, в связи с чем, право на получение жилого помещения у истца и членов её семьи отсутствует. Указанное решение не основано на нормах материального права. Истец, в том числе и его члены семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу закона. Вопрос о том, как вселена истица - ФИО2 в 2000 году в служебную квартиру, которую распределили отцу- военнослужащему, имеет важное юридическое значение для принятия решения. Иных жилых помещений от федеральных органов исполнительной власти истец и члены ее семьи не получали. Вместе с тем, истца не связывают служебные, либо трудовые отношения с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится закрытый военный городок. Таким образом, в данном случае имеет место нарушение права истца на переселение из закрытого военного городка, предусмотренное п. 1 Указа Президента от 23.05.2019г. № "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков".
В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО8 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что истец ФИО2 не состоит в трудовых отношениях с воинской частью, в связи с чем, имеет право на обращение с данными требованиями.
Представитель ответчика филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс" – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку у истца и членов её семьи на сегодняшний день отсутствует право на переселение из закрытого военного городка Вооруженных сил Российской Федерации путем обеспечения жилым помещением по договору социального найма или в собственность бесплатно, ввиду того, что ФИО1, являющаяся матерью истца, не прекратила трудовые отношения с воинской частью, в ведении которой находится закрытый военный городок.
Выслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, истец ФИО2 и члены её семьи – ФИО5 (сын), ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 (мать), ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают в служебном жилом помещении – <адрес>, общей площадью 43.7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>- в/г №, <адрес>.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 878-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 752-р», военному городку по адресу: <адрес> 2, придан статус закрытого городка.
Вступившим в законную силу заочным решением Приморского районного суда г. Новороссийск от 05.05.2022г. удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права пользования служебным жилым помещением. Признано право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 и членами её семьи – сыном ФИО5, матерью – ФИО1
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что согласно протокола заседания жилищной комиссии в/ч 34383 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение было представлено прапорщику ФИО7, его жене – ФИО1, дочери ФИО6
Приказом командира войсковой части 57229 от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО7 уволен с военной службы с зачислением в запас.
Согласно выписке из лицевого счёта от 03.02.2022г. №, в жилом помещении по адресу: <адрес> в/г 2, <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1 (наниматель), ФИО2 (10.03.1992г.р.) ФИО5(ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Проживание истца ФИО2 в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ как члена семьи военнослужащего подтверждено протоколом заседания жилищной комиссии в/ч 34383 от ДД.ММ.ГГГГ и иными документами, указывающими на вселение и проживание членов семьи военнослужащего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
22.08.2022г. истец ФИО2 обратилась в ФГАУ «Центральное управление жилищносоциальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии ее и членов семьи - ФИО5 (сына), 05.05.2017г.р. ФИО1(матери) 09.04.1966г.р. на учёт граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации в целях предоставления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков" жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно.
Решением заместителя начальника филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищносоциальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления на том основании, что наниматель жилого помещения – ФИО1 не прекратила трудовые отношения с воинской частью, в ведении которой находится военный городок, таким образом, право на получение жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно у ФИО2 и членов ее семьи – отсутствует.
Порядок учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений утвержден Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 485 "Об определении Порядка учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, формы решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно и выписки из него, а также требований к их заполнению, формы акта приема-передачи жилого помещения, а также требований к ее заполнению, формы обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездной передаче находящегося в собственности жилого помещения в государственную собственность и его освобождении, а также требований к ее заполнению".
Пунктом 3 Порядка утвержден перечень документов, необходимых для принятия на учет граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно.
Согласно подпункту 1 пункта 7 Порядка основаниями для принятия уполномоченным органом (специализированной организацией) решения об отказе в принятии гражданина на учет является несоответствие требованиям, указанным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации N 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации N 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков" установлено, что действие настоящего Указа распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки, имеющих на территориях закрытых военных городков жилые помещения в собственности, либо занимающих жилые помещения по договору социального найма, либо занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка, а также на членов их семей.
Исходя из данной нормы, одним из условий распространения на гражданина и членов его семьи действия Указа является прекращение служебных либо трудовых отношений с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки.
Согласно ст. 2 Указа Президента РФ от 23.05.2019 N 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков", - под членами семьи гражданина понимаются постоянно проживающие совместно с ним в жилом помещении на территории закрытого военного городка:
а) супруг (супруга), дети и родители гражданина;
б) другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы;
в) в исключительных случаях иные лица, признанные членами семьи гражданина в судебном порядке.
Как установлено судом, истец ФИО2 и члены её семьи ФИО5 (сын), ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 (мать), ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают совместно в служебном жилом помещении – <адрес>, общей площадью 43.7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>- в/г №, <адрес>.
Вместе с тем, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ВрИО командира войсковой части 57229-43, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 57229-43 (в ведении которой находится закрытый военный городок - <адрес> 2), в качестве гражданского персонала и проживает вместе с членами семьи по вышеуказанному адресу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовые основания для признания за ФИО2 и членов её семьи ФИО5 (сыном), 05.05.2017г.р., ФИО1 (матерью), ДД.ММ.ГГГГ г.р. права на переселение из закрытого военного городка Вооруженных сил Российской Федерации путем обеспечения жилым помещением по договору социального найма или в собственность бесплатно - отсутствуют.
Доводы представителя истца относительного того, что непосредственно ФИО2 не состоит в трудовых отношениях с воинской частью, в ведении которой находится закрытый военный городок, суд признает несостоятельными, противоречащими нормам действующего законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья Ленинского
районного суда г. Новороссийска В.А. Котова
Мотивированное решение изготовлено: 22.05.2023 г.