Дело № 5-1249/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 4 октября 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Континет С» (далее ООО «Континент С»), ИНН/КПП <***>/110101001, ОГРН <***>, юридический адрес:

установил:

09 сентября 2022 года в ходе административного расследования сотрудником отдела по вопросам миграции России по г. Новому Уренгою, по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2. каб. 2, г Новый Уренгой, выявлено, что ООО «Континент С» 01 апреля 2022 года направило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО7, в котором на оборотной стороне уведомления, в пункте 3.3 «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) на основании» абзац «Дата заключения с иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)», в строке «число» указано – 11, в то время как согласно предоставленной ООО «Континет С» копии трудового договора №3/2022 с ФИО8), датой заключения трудового договора является 14.03.2022г., уведомление не пронумеровано, тем самым своими действиями ООО «Континет С» нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в нарушении формы и порядка подачи указанного уведомления, которые на момент подачи уведомления были регламентированы Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание должностное лицо административного органа, представитель ООО «Континет С» не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежаще, на своем участии не настаивали.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от 30.07.2020 № 536 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена Форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №9).

Согласно пункту 5 Порядка в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с пунктом 6 уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как следует из материалов дела, 01.04.2022г. ООО «Континет С» при уведомлении компетентного органа о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО9, на оборотной стороне уведомления, в пункте 3.3 «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином (лицом без гражданства) на основании» абзац «Дата заключения с иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)», в строке «число» указано – 11, в то время как согласно предоставленной ООО «Континет С» копии трудового договора №3/2022 с ФИО10.), датой заключения трудового договора является 14.03.2022г., уведомление не пронумеровано.

Данные обстоятельства, помимо пояснений директора ФИО4, подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), рапортом врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО1 (л.д. 5-6), копией формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (л.д. 8-11), сведениями СПО «Мигрант-1» и ППО «Территория» (л.д. 12-24), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 25-38), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 39-41), копией свидетельства о постановке юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 49,50), копией устава ООО «Континент С» (л.д. 51-62), копией заявления от 14.03.2022г. (л.д. 65), копией трудового договора от 14.03.2022г. (65-67), копей паспорта, миграционной карты, ФИО11 (л.д. 71), рапортами врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО1 (л.д. 71,74).

Таким образом, деяние ООО «Континет С», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Континет С», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного ООО «Континент С» деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, полагая, что это не будет отвечать как установленным в ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях, так и целям административного наказания, изложенным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что нарушение формы уведомления было незначительным и какой-либо ущерб в результате его совершения не причинен, учитывая, что ООО «Континент С» зарегистрирован как субъект малого предприятия, полагаю при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ООО «Континент С» наказание в виде предупреждения, которое будет достаточным и соразмерным совершенному деянию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

назначить ООО «Континент С» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Судья Р.Р. Гареев