Решение по делу № 2-1088/2023 от 25.01.2023 - о признании права на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию как физическое лицо из числа арбитражных управляющих, являющихся получателем пенсии по выслуге лет.

Дело № 2 – 1088\2023

УИД:48RS0001-01-2021-005870-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к МИФНС № 5 по Липецкой области о признании права на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию как физическое лицо из числа арбитражных управляющих, являющихся получателем пенсии по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МИФНС № 5 по Липецкой области о признании права на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию как физическое лицо из числа арбитражных управляющих, являющихся получателем пенсии по выслуге лет, указав, что 5.05.2021 года им было получено требование об уплате налогов, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по состоянию на 5.02.2021 года. Данным требованием подтверждается постановка истца на учёт в качестве арбитражного управляющего как плательщика взносов на обязательное пенсионное страхование. 28.07.2021 года в адрес ответчика он направил претензию с просьбой снять его с учёта в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В удовлетворении претензии ему было отказано. 28.07.2021 года в адрес УФНС по Липецкой области была направлена жалоба, которая также осталась без удовлетворения. Просит признать за ним право на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию как физическое лицо из числа арбитражных управляющих, являющееся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей», в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11.10.2022 года № 42-П.

Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения требований истца.

Представители 3-их лиц Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, получает пенсию по линии МВД России за выслугу лет с 13.05.2014 года. Данное обстоятельство подтверждается справкой УМВД РФ по Липецкой области № 67\14844.

Статьей 20 Федерального закона от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве) арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Как следует из диплома о профессиональной переподготовке № регистрационный номер № от 08.04.2018 года, свидетельству о сдаче теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих регистрационный номер № от 8.07.2020 года серия №, свидетельству от 20.08.2020 года, ФИО1 является арбитражным управляющим на основании решения Совета Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий» 18\08-20 от 20.08.2020 года.

В силу п. 3 ст. 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Для целей настоящего Кодекса страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.

Пунктом 6 ст. 83 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что постановка на учет арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика и патентного поверенного осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

26.02.2021 года и 28.07.2021 года ФИО1 была направлена претензия с просьбой снять его с учёта в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ответу МИФНС России № 5 по Липецкой области № от 2.09.2021 года ФИО1 не обращался с заявлением о постановке на учёт в качестве плательщика страховых взносов. В качестве плательщика страховых взносов ФИО1 в налоговом органе не состоит на учёте, однако, по имеющейся информации, он с 25.08.2020 года является арбитражным управляющим, в связи с чем состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 5 по Липецкой области в качестве арбитражного управляющего.

Решением УФНС по Липецкой области № 242 от 28.09.2021 года жалоба ФИО1 на действия (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст. 420 п. 3 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст. 6 п. 1 п\п. 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии со ст. 8 ч. 2 и 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 октября 2022 года № 42 – П «По делу о проверке конституционного подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", частей 2 и 3 статьи 8 и части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданина ФИО2" подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2 2 статьи 22, пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертую статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаны не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, в системе действующего правового регулирования возлагая на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, из числа пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не устанавливают для них гарантий реализации пенсионных прав по достижении пенсионного возраста.

Правоприменительные решения по делу гражданина ФИО2, вынесенные на основании оспариваемых законоположений в той мере, в какой они признаны настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации, подлежат пересмотру в установленном порядке в части, касающейся разрешения вопроса о его снятии с учета в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как указал Конституционный Суд РФ в данном Постановлении для застрахованных лиц из числа военных пенсионеров, самостоятельно обеспечивающих себя работой, возможность длительное время осуществлять трудовую деятельность, как правило, отсутствует. С учетом условий назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I (наличие выслуги лет на военной и (или) приравненной к ней службе не менее 20 лет, а в случае увольнения со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - достижение на день увольнения 45-летнего возраста и наличие общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная и иная приравненная к ней служба) граждане, которым назначена такая пенсия, начинают осуществлять соответствующие виды деятельности и формировать свои пенсионные права в системе обязательного пенсионного страхования после прекращения военной и (или) иной приравненной к ней службы, т.е. в более позднем возрасте по сравнению с другими застрахованными лицами из числа самостоятельно обеспечивающих себя работой. В связи с этим возможны ситуации, когда у некоторых из них к моменту достижения пенсионного возраста будут отсутствовать необходимые для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж определенной продолжительности и индивидуальный пенсионный коэффициент требуемой величины. Следовательно, при наступлении страхового случая в виде достижения пенсионного возраста застрахованные лица из числа военных пенсионеров, осуществляющие адвокатскую, предпринимательскую или иную аналогичную деятельность, могут не приобрести права на такую пенсию, что, по смыслу данного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, свидетельствует о неопределенности правового регулирования применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм, граждане, которым назначена пенсия за выслугу лет за военную или приравненную к ней службу, уплачивая страховые взносы на пенсионное страхование, заведомо находятся в невыгодном положении, поскольку, как правило, к моменту достижения пенсионного возраста условия, необходимые для назначения пенсии по старости, будут отсутствовать.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 2014 года получает пенсию за выслугу лет согласно Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". С 2020 года ФИО1 является арбитражным управляющим.

Порядок определения индивидуального пенсионного коэффициента установлен п. 18 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях». Исходя из установленного порядка, к дате достижения пенсионного возраста у ФИО1 будет отсутствовать требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Учитывая указанные обстоятельства, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, № года рождения, (ИНН № к МИФНС № 5 по Липецкой области о признании права на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию как физическое лицо из числа арбитражных управляющих, являющихся получателем пенсии по выслуге лет, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию как физического лица из числа арбитражных управляющих, являющихся получателем пенсии по выслуге лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательном форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий /подпись/

Изг. 1.02.2023 года.