Дело № 2-8075/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе
председательствующего судьи Федоровой А.В.,
при секретаре Евдокимовой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1, ФИО2 о взыскании переплаты денежной компенсации за оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
установил:
ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании заявления от ... .... проживавшему по адресу ..., была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «ветеран труда», исходя из состава зарегистрированных лиц в указанном жилом помещении – один человек.
С ... ... установлена инвалидность. Согласно распоряжению ... ... от ... N над .... установлена опека, опекуном назначена ФИО1 Действуя в интересах опекаемого, ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги «назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с целью изменения льготной категории с «...» на «...». Из представленных к заявлению документов установлено, что с ... по адресу ... совместно с .... были зарегистрированы ФИО1 и ...
В связи с изменением состава семьи образовалась переплата денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ... по ... в сумме ...., с учетом удержанной суммы .... ... умер ..., ответчик является наследником после его смерти.
Просит взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ ... «Центр социальной поддержки населения» излишне полученную за период с ... по ... сумму ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 10 968,49 руб.
Определением суда от ..., принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, которая, согласно материалам наследственного дела, также является наследником после смерти ...
Представитель истца ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, в письменном заявлении просил исковые требования удовлетворить, возражал против заявленного ответчиком ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещалась по адресу: ..., подтвержденному как адрес ее регистрации сведениями ....
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, в письменном ходатайстве просила рассмотрение дела отложить в связи с нахождением на работе в ...
Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Оценивая указанные в ходатайстве причины отложения, суд не находит их уважительными. При этом документы, подтверждающие изложенные в ходатайстве обстоятельства суду не представлены.
В силу изложенного, учитывая установленный законом срок рассмотрения гражданского дела, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).
К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе ветераны труда и инвалиды.
Согласно пункту 4 части 4 статьи 2 Закона Оренбургской области от 02 ноября 2004 года № 1523/254-III-ОЗ лицам, имеющим звание «Ветеран труда», гражданам, приравненным к ним, в числе прочих предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (кроме услуги отопления), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Предоставление мер социальной поддержки населения в Оренбургской области также осуществляется на основании Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного Постановлением Правительства Оренбургской области от 21 января 2016 года №27-п.
Согласно пункту 25 Порядка гражданин обязан информировать филиал учреждения об изменении, в том числе, количества зарегистрированных в жилом помещении лиц.
Документы, подтверждающие изменение обстоятельств, указанных в настоящем пункте, представляются в течение одного месяца после наступления соответствующих обстоятельств.
В случае изменения категории, дающей право на изменение объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин сообщил в филиал учреждения об изменении (пункт 26).
Согласно пункту 32 Порядка в случае если гражданин в установленный срок не представил в филиал учреждения документы, подтверждающие изменение обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, либо в случае представления документов с недостоверными сведениями, то необоснованно полученные в качестве ежемесячной денежной компенсации средства засчитываются в счет будущей ежемесячной денежной компенсации
При отсутствии права на получение ежемесячной денежной компенсации в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются гражданином в бюджет, из которого они были предоставлены. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 30 Порядка, выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим.
Из материалов дела следует, что на основании заявления от ... .... проживавшему по адресу ... была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «ветеран труда» исходя из состава зарегистрированных лиц в указанном жилом помещении один человек.
С ... ... установлена инвалидность.
Согласно распоряжению ... ... от ... N над ... установлена опека, опекуном назначена ФИО1
ФИО1, действуя в интересах опекаемого, обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги, назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» с целью изменения льготной категории с «...» на «...
При обращении за данной социальной выплатой ФИО1 представила истцу сведения о составе семьи. Из справки ...» стало известно, что по адресу ... помимо ... зарегистрированы ФИО1 и .... с ....
В связи с изменением состава семьи образовалась переплата денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ... по ... в сумме ...., с учетом удержанной суммы ...
... умер ...
Из материалов наследственного дела к имуществу .... следует, что наследниками являются дочь ФИО1, внучка ...
По мнению истца, ... своевременно не поставил в известность истца об изменении состава семьи, что привело к незаконному увеличению размера социальной выплаты и образованию на стороне ответчика как наследника неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года №10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По данном делу истец должен доказать недобросовестность в действиях .... при получении ежемесячной денежной компенсации как одиноко проживающему, поскольку добросовестность ... в данном случае презюмируется.
Таких доказательств истцом не представлено, то обстоятельство, что ... не сообщил о факте регистрации по месту его жительства дочери .... и внучки ... с ..., не свидетельствует об его умысле на предоставление заведомо недостоверных сведений. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий ... истцом не представлено.
Кроме этого, ГКУ ... «Центр социальной поддержки населения» в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями при разрешении вопроса о выплате ежемесячной денежной компенсации имело возможность проверить обоснованность назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации ...., что сделано не было.
Истцом также не представлено доказательств, что ... при жизни признал факт необоснованного получения ежемесячной денежной компенсации, был согласен с размером переплаты, соглашался на погашение образовавшейся задолженности.
Оснований полагать, что на стороне .... возникло неосновательное обогащение на сумму ...., не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В данном случае, у ответчиков, как наследников умершего ... не возникло обязательств вследствие неосновательного обогащения, поскольку данные денежные средства они не получали и не распоряжались ими. Начисление ежемесячной денежной компенсации неразрывно связано с личностью ...
Доказательств того, что именно ФИО1, ФИО2 неосновательно обогатились за счет излишне начисленной ежемесячной денежной компенсации с ... по ... в период жизни ... истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1, ФИО2 о взыскании переплаты денежной компенсации за оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Федорова
Решение судом в окончательной форме принято ...