Решение по делу № 2-1737/2022 от 06.12.2022.

Дело № 2а-1737/2022

УИД 12RS0008-01-2022-002763-09

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2022 г. п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Крупиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия административного ответчика, возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия административного ответчика, возложении обязанности предоставить земельный участок.

В обоснование заявленный требований указано, что ФИО1 является ветераном боевых действий, зарегистрирован и проживает в ... 8 июля 2011 г. подал в Пекшиксолинскую сельскую администрацию Медведевского муниципального района заявление о постановке на учет в качестве лица. Имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, был поставлен на соответствующий учет. С этого времени прошло более 11 лет, но до настоящего времени земельным участком истец так и не обеспечен. В связи с чем, полагает, что ответчик длительное время проявляет бездействие. 26 августа 2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о разъяснении, когда ему будет предоставлен земельный участок. Ответчиком письмом от 5 сентября 2022 г. № С-801 сообщено истцу, что он состоит в соответствующей очереди под № 5, земельным участком будет обеспечен в порядке общей очереди. Кроме того истцу сообщено, что в настоящее время работы по формированию участков приостановлена по причине отсутствия возможности обеспеченности инфраструктурой земельных участков, включенных в целевой земельный фонд, в связи с чем земельные участки не предоставляются. В связи с изложенным, истец просит признать бездействие ответчика – администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, выразившиеся в не предоставлении земельного участка истцу ФИО1 в собственность бесплатно, в черте Медведевского муниципального района, как ветерану боевых действий - незаконным; обязать ответчика предоставить ему земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в черте Медведевского муниципального района в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Протокольным определением суда от 6 декабря 2022 г. суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в соответствии с требованиями ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представляет адвокат Тарновский Д.А., действующий по ордеру № 000048 от 6 декабря 2022 г., который требования иска поддержал, пояснения дал аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2, действующая на основании доверенности от № 14/2022 от 9 августа 2022 г., в судебном заседании просила в требованиях иска отказать, поскольку административный истец в администрации Медведевского муниципального района, как нуждающийся в обеспечении земельного участка, состоит в очереди с 2019 г. под № 5, к льготной категории граждан он не относиться, земельный участком будет обеспечен в порядке очередности.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет права и льготы установленные пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О ветеранах», о чем представлено удостоверение серии РМ № 659664 от 4 марта 2005 г.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

Исходя из указанной нормы Федерального закона, ФИО1, как ветеран боевых действий, имеет первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

В соответствии с п.1 ст. 9 Закона Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. № 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" право на внеочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов имеют постоянно проживающие на территории Республики Марий Эл:

1) граждане, имеющие право на внеочередное приобретение земельного участка в соответствии с федеральными законами;

2) граждане, имеющие трех и более детей и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) граждане, являющиеся участниками или инвалидами Великой Отечественной войны;

4) граждане, имеющие ребенка-инвалида;

5) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы.

Согласно п.2 указанной статьи право на первоочередное приобретение земельных участков в аренду без проведения торгов имеют постоянно проживающие на территории Республики Марий Эл:

1) граждане, имеющие право на первоочередное приобретение земельного участка в соответствии с федеральными законами;

2) инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов;

3) граждане в возрасте до 35 лет, окончившие профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования, работающие в сельских поселениях не менее одного года, - для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства;

4) граждане в возрасте от 18 до 35 лет, работающие в сельскохозяйственных организациях в сельских поселениях не менее трех лет, - для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства;

5) медицинские работники медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, признанные в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях, - для индивидуального жилищного строительства.

Из пояснений представителя административного истца следует, что ФИО1 обращался с заявлением о постановке его на учет на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Однако, права на внеочередное или первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства у ФИО1, как у ветерана боевых действий, в силу вышеуказанных норм Федерального законаот 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" и Закона Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. № 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" не имеется.

Доказательств того, что ФИО1 имеет право на льготное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по другим основаниям, кроме заявленного, при рассмотрении дела суду не представлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 8 июля 2011 г. подал заявление в Пекшиксолинскую сельскую администрацию Медведевского района Республики Марий Эл с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, где был поставлен на соответствующий учет.

Из материалов дела также следует, что в 2019 г. по заявлению ФИО1 он был переведен на учет для получения в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в администрацию Медведевского муниципального района Республике Марий Эл, где поставлен на соответствующий учет, в настоящее время находится в очереди на получение земельного участка под порядковым номером 5.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются в судебном заседании подтверждены представителями сторон.

26 августа 2022 г. ФИО1 обратился в администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл с заявлением, в котором просил проинформировать его поставлен ли он на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно? Каким по очереди в списке он состоит? По каким причинам ему не предоставляется земельный участок? Когда будет предоставлен земельный участок?

Письмом от 5 сентября 2022 г. № С-801 административным ответчиком сообщено ФИО1, что он поставлен на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. На текущую дату номер его порядковой очереди в реестре учета граждан на предоставление земельного участка в порядке общей очереди в администрации Медведевского муниципального района - № 5. В письме административный ответчик также разъяснил ФИО1 причину, по которой до настоящего времени ему не предоставлен земельный участок.

Также в адрес ФИО1 было направлено решение о принятии его на учет в качестве лица, имеющего право на получение земельного участка в собственность бесплатно, от 11 июня 2019 г. № 776.

Статьей 13 Закона Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. № 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" установлен порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета.

Согласно п.1 ст.14 Закона Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. № 3-З предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в случаях, установленных пунктами 1 - 3.1 статьи 10 настоящего Закона, в собственность бесплатно осуществляется из целевых земельных фондов Республики Марий Эл и муниципальных образований в Республике Марий Эл.

В соответствии с п.9 указанной статьи 14 предоставление земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно осуществляется на основании решений уполномоченных органов, принимаемых в отношении граждан, состоящих на учете в соответствующем органе, если отсутствуют основания для снятия гражданина с учета, предусмотренные в пункте 19 статьи 13 настоящего Закона.

В силу п.13 указанной статьи 14 Закона Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. № 3-З предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности принятия граждан на учет. При этом гражданину, стоящему на учете первым, предлагается земельный участок, имеющий первый порядковый номер в целевом земельном фонде, второму - второй и так далее.

Из вышеуказанных обстоятельств следует, что административным ответчиком ФИО1 своевременно был поставлен в очередь на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство бесплатно, в настоящее время состоит в указанной очереди под № 5, на его обращение от 26 августа 2022 г. административным ответчиком дан своевременный ответ от 5 сентября 2022 г., в котором даны ответы на все поставленные административным истцом вопросы и даны соответствующие разъяснения.

Таким образом, административным ответчикомв отношении административного истца ФИО1 в полной мере были выполнены все необходимые требования федерального и республиканского законодательства, на его обращение был дан соответствующий ответ, следовательно, какого-либо незаконного бездействия административного ответчика по поставленным в административном иске вопросам при рассмотрении данного дела нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика судом не установлено.

Как установлено выше, прав на внеочередное или первоочередное обеспечение земельным участком под индивидуальное жилищное строительство административный истец ФИО1 не имеет, в связи с чем, оснований для удовлетворения его требования о возложении на административного ответчика обязанности предоставить ФИО1 земельный участок для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в черте Медведевского муниципального района в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, также не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия административного ответчика, возложении обязанности предоставить земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Ильин

Мотивированное решение составлено:

13 декабря 2022 г.

Решение15.12.2022