Решение по делу № 02-1956/2025 от 30.04.2025

УИД 77RS0023-02-2024-015990-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1956/2025 по иску ФИО1 к адрес Москвы «Ритуал» об обязании провести инвентаризацию участка кладбища, признании незаконным акта осмотра места захоронения, признании законным размера участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ адрес «Ритуал», в котором просит обязать ответчика провести инвентаризацию семейного родового захоронения участка № 14 на Бутовском кладбище, признать незаконным и аннулировать акт осмотра места захоронения № 24/018580-1 от 22.03.2024 г., признать законным размер участка с захоронениями фио и фио на участке № 14 Бутовского кладбища в границах 4,0х2,0 м, с внесением данных размеров участка в паспорт лица, ответственного за захоронение.

Требования мотивированы тем, что истец является сыном фио и фио, захороненных на участке № 14 Бутовского кладбища. 23.02.2004 г. начальником адрес ритуального обслуживания утверждена схема местоположения семейного (родового) участка на Бутовском кладбище, согласованная с фио в части местоположения и размеров 4,0х2,0 м. 23.02.2004 г. фио выдан паспорт о регистрации на участке № 14 захоронения фио Размер ограды согласно паспорту составляет 4,0х2,0 м. 16.09.2013 г. фио согласована и оплачена покупка и установка гранитного цоколя 4,0х2,0м и иных работ на сумму сумма 25.03.2024 г. произведено захоронение гробом на свободное место родственного адрес за захоронения в настоящее время является истец. 22.03.2024 г. ответчиком за № 24/018580-1 составлен акт осмотра места захоронения, по результатам которого выявлено несоответствие фактических размером (4,0х2,0 м) нормативным размерам (1,8х2,0м). С данным актом истец не согласен, подписал данный акт с целью осуществления захоронения умершего отца, более того, с 2004 г. спорный участок находится в границах 4,2х2,4 м, по всему периметру участка установлена ограда, установленная с разрешения администрации кладбища, участок согласован изначально в границах 4,0х2,0м.

Представитель истца фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГБУ адрес «Ритуал» по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 года «О погребении и похоронном деле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 8) законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На территории адрес принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), устанавливает Закон адрес от 04 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес», который гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации погребения, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в адрес.

Положениями ст. 21 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено, что гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положениями ст. 26 Закона адрес от 04 июня 1997 года № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» предусмотрено, что гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в адрес, могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений. Порядок предоставления участков земли для создания семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах определяется Правительством Москвы.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 213-ПП от 26.03.2002 г. "О создании мест семейных (родовых) захоронений" предусматривался определенный порядок оформления предоставления участков, по которому было необходимо обращение заинтересованного лица путем подачи соответствующего заявления, определение места участка с указанием местоположения участка (указание кладбища, координаты (номер участка), указания размера, порядка и условий его использования (под будущее захоронение, захоронение гробом, захоронение урны с прахом и т.д.), составление акта, подписание его сторонами, а по итогам составление договора о создании и уходе за местом семейного (родового) захоронения между заявителем и ГУП "Ритуал" (форма предприятия на спорный период) и его единовременной оплаты с оформлением и выдачей удостоверения на семейное (родовое) захоронение.

Так, названым Постановлением был утвержден Порядок предоставления мест под семейные (родовые) захоронения, действующий в период до 01 октября 2015 года.

Согласно п. 1.4 названного Порядка участки под создание семейных (родовых) захоронений предоставляются в соответствии с законодательством адрес о погребении и похоронном деле на основании разрешения, выдаваемого ГУП "Ритуал" (администрацией кладбища) заинтересованному лицу (заявителю) с учетом действующих санитарных и строительных норм.

Положениями п.п. 3.1- 3.10 Порядка предусмотрено следующее.

Для предоставления участка под создание семейного (родового) захоронения заинтересованное лицо (заявитель) обращается в администрацию кладбища, входящего в Перечень, предусмотренный п. 1.2 настоящего Порядка, либо непосредственно в ГУП "Ритуал" (п.3.1).

Обращение в ГУП "Ритуал" (администрацию кладбища) осуществляется в письменной форме путем подачи заявления с просьбой выделить и предоставить участок для семейного (родового) захоронения на одном из кладбищ, входящих в Перечень, предусмотренный п. 1.2 настоящего Порядка (п.3.2).

На основании разрешения на захоронение сотрудник ГУП "Ритуал" по согласованию с заявителем (его представителем) предварительно определяет будущее местоположение выделяемого участка, о чем составляет акт предварительного согласования места семейного (родового) захоронения, в котором указывается: местонахождение участка (кладбище), его координаты (номер участка), размер, порядок и условия использования (под будущее захоронение, захоронение в гробу, захоронение урны с прахом и т.д.).

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается под расписку заявителю (его представителю).

Акт подписывается заявителем (его представителем) и уполномоченным сотрудником ГУП "Ритуал" (п.3.3.).

По заявлению лица, ответственного за захоронение, на основании акта предварительного согласования и разрешения на захоронение сотрудники специализированной службы ГУП "Ритуал" осуществляют предварительную проработку вариантов создания места захоронения на предоставляемом участке, определения стоимости предстоящих работ (в соответствии с описанием раздела 2 настоящего Порядка) (п.3.4).

Подготовленные после проработки варианты представляются заявителю (лицу, ответственному за захоронение) либо его представителю для окончательного согласования, оформления договора и приложений к нему (проектных чертежей, смет и пр.) (п.3.5).

После согласования окончательного варианта проекта составляется договор на основе типового договора о создании и уходе за местами семейных (родовых) захоронений между лицом, ответственным за захоронение, и ГУП "Ритуал".

Сумма, указанная в договоре, должна включать в себя стоимость затрат ГУП "Ритуал" по созданию участка (в соответствии с приложениями), а также стоимость дополнительных работ (услуг), выполненных ГУП "Ритуал" по желанию лица, ответственного за захоронение.

По желанию лица, ответственного за захоронение, может быть осуществлено страхование риска ответственности за нарушение договора о предоставлении семейного (родового) захоронения (п.3.6).

После завершения последнего этапа работ и подписания соответствующего акта приемки-передачи, при условии полной оплаты заказчиком суммы, установленной договором, сторонами подписывается акт приемки всего участка с оформлением и выдачей удостоверения на семейное (родовое) захоронение (п. 3.10).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в книге регистрации (учета) захоронений Бутовского кладбища имеются записи о захоронениях на участке № 14 в двух могилах:

В первой могиле:

- фио, ск. 21.02.2004 г., рег. № 152.

Во второй могиле:

- фио, ск. 12.03.2024 г., рег. № 146.

Ответственным лицом за данные захоронения является истец ФИО1

В обоснование заявленных требований истец ссылался нато, что 23.02.2004 г. начальником адрес ритуального обслуживания утверждена схема местоположения семейного (родового) участка на Бутовском кладбище, согласованная с фио в части местоположения и размеров 4,0х2,0 м. 23.02.2004 г. фио выдан паспорт о регистрации на участке № 14 захоронения фио Размер ограды согласно паспорту составляет 4,0х2,0 м. 16.09.2013 г. фио согласована и оплачена покупка и установка гранитного цоколя 4,0х2,0м и иных работ на сумму сумма

В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснила суду, что изначально участок под захоронение был выделен размером 1,8х2,0 м, потом осуществлена доплата, в связи с чем участок был увеличен до 4,0х2,0 адрес оп оплате не сохранилось, однако размер участка подтверждается паспортом захоронения и схемой выделенного под захоронение участка.

На момент первого захоронения фио в 2004 г. в адрес действовало Постановление Правительства Москвы от 30.06.1998 г. № 520-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О погребении и похоронном деле в адрес».

В соответствии с п. 2.4.1 Приложения № 3 к вышеуказанному Постановлению, под захоронение тела в гробу разрешены следующие размеры выделяемых участков:

- на кладбищах, свободных для захоронения – 1,8х2,0 м;

- на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию – 2,0х3,0 м;

- на старых участках кладбищ – 1,0х2,0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1,5х2,0 м или 1,8х2,0 м.

Согласно архивным документам Бутовского кладбища в 2004 г. выделен участок на свободном месте для захоронения фио, ск. в 2004 г., размером 1,8х2,0 м.

Как следует из заявления на захоронение от 22.02.2004 г., фио просит захоронить жену фио на свободное место. Согласно заключению администрации кладбища разрешено оформить захоронение умершей фио на свободное место с отводом зем. участка 1,8х2,0 м на участке № 14. Ограда может быть разрешена размером 1,8х2,0х0,6м.

Договор на создание семейного (родового) захоронения, заключенный с фио в архивных документах кладбища отсутствует, истцом в ходе рассмотрения дела не представлен.

Из акта осмотра места захоронения № 24/018580-1 от 22.02.2024 г., составленного при захоронении фио, следует, что при осмотре места захоронения установлено несоответствие фактических размеров с размерами представленного участка согласно архивным документам кладбища, ФИО1 обязался в течение месяца с момента захоронения привести размер ограды/цоколя в соответствие со следующими размерами: 180х200, о чем свидетельствует подпись истца.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что с учетом архивных данных каких-либо сведений о расширении, увеличении места захоронения не имеется, каких-либо надлежащих доказательств увеличения размер участка размером до 4,0х2,0 истцом в ходе рассмотрения дела не представлено. Кроме того, фактически размер участка по периметру ограды составляет 4,32х2,31 м, что следует из акта осмотра места захоронения.

Представленные истцом схема местоположения семейного (родового) захоронения, утвержденная 23.02.2004 г., а также паспорт захоронения достоверно не подтверждают факт выделения фио участка под захоронения в размере 4,0х2,0 м, учитывая отсутствие договора и чеков об оплате. Одновременно представленные истцом чеки об оплате за установку цоколя датированы 2013 годом, при этом разрешения на установку надмогильного сооружения в администрации кладбища отсутствуют.

В законодательстве, регулирующем похоронную отрасль, дано определение удостоверения (паспорта). Удостоверение (паспорт) на захоронение - это документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка.

В случае наличия оснований для увеличения размеров участка согласно Постановлению Правительства Москвы № 213-ПП от 26.03.2002 г. "О создании мест семейных (родовых) захоронений" возможен иной размер места, но каких-либо документов - оснований для увеличения размера участка захоронения истцом не представлено.

Истцом не представлены суду документы, подтверждающие выделение отдельного участка для захоронения, либо документы, подтверждающие возможность увеличения участка захоронения.

На протяжении значительного времени от ответственных лиц жалоб и заявлений касательно размеров данного участка в администрацию кладбища не поступало. Тем самым, границы указываемого истцом участка с захоронениями умерших родственников фактически с учетом архивных данных кладбища составляют 1,8х2,0 м.

Также суд принимает во внимание, что сам по себе оспариваемый истцом акт осмотра места захоронения прав истца не нарушает, поскольку лишь фиксирует фактический размер участка захоронения. Законных оснований для обязания ответчика произвести инвентаризацию спорного участка захоронения судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные истцом доводы о предоставлении ранее участка на кладбище размером 4,0х2,0, не нашли своего подтверждения при рассмотрении данного дела.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований фио следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ адрес «Ритуал» об обязании провести инвентаризацию участка кладбища, признании незаконным акта осмотра места захоронения, признании законным размера участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Дроздова

Решение суда принято в окончательной форме 30.04.2025 г.