Решение по делу № 2-10/2025 от 28.03.2025 - о признании незаконным прекращения холодного водоснабжения, возложении обязанности по возобновлению водоснабжения.

Дело № 2-10/2025 Копия

Мотивированное решение составлено 28 марта 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» – ФИО6, действующего на основании решения единственного участника общества, Устава, и ФИО7, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Пермского муниципального округа Пермского края – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» и администрации Пермского муниципального округа <адрес> о признании незаконным прекращения холодного водоснабжения, возложении обязанности по возобновлению водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Голден Хауз» с исковым заявлением о признании незаконным прекращения холодного водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <...>, возложении обязанности по возобновлению водоснабжения жилого дома.

В обоснование предъявленных требований истец ФИО1 указал, что между ним и Обществом с ограниченной ответственностью «Голден Хауз» заключён договор по холодному водоснабжению жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Общество с ограниченной ответственностью «Голден Хауз» прекратило подачу воды в указанный жилой дом 06 сентября 2023 года. Он не имеет задолженности по оплате водоснабжения, не получал уведомлений о прекращении холодного водоснабжения. Его обращения о восстановлении холодного водоснабжения оставлены без удовлетворения.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 01 августа 2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Пермского муниципального округа Пермского края.

Впоследствии ФИО1 обратился к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Голден Хауз» и администрации Пермского муниципального округа <адрес> с исковым заявлением о признании незаконным прекращения холодного водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: <...>, возложении обязанности по организации возобновления водоснабжения жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО1 просил об удовлетворении предъявленных требований на основании доводов, изложенных в иске.

В судебном заседании представители ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» ФИО6, ФИО7 не согласились с иском в соответствии с письменными возражениями, пояснив, что в связи с осуществлением незаконной врезки водопровода в зоне ответственности ФИО1 произошла авария на водопроводе холодного водоснабжения. По данной причине приостановлено холодное водоснабжения жилого дома ФИО1; на обращения истца даны ответы. Общество с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» не имеет обязанности по устранению аварии на водопроводной сети истца (том 1: л.д.163).

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пермского муниципального округа <адрес>, третьего лица Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> ФИО3 не согласилась с иском, указав, что орган местного самоуправления не совершал действий по прекращению холодного водоснабжения дома истца.

Третье лицо Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> не направили представителя в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо ФИО8 не явился в судебное заседание, извещён о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, заинтересованного лица, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства.

На основании статей 20, 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду.

Из обращений ФИО4 следует, что жилой дом по адресу: <...> не обеспечен водоснабжением (том 1: л.д.7-8, 14-16, 20, 24-29, 61-63, 72-74, 76-79, 81-82, 88-94, 201-202).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" указано, что "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Из части 1 статьи 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор;

3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

4) при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу;

5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:

2) самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

8) наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Из Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, следует:

организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана предупреждать абонентов и иных лиц о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами (пункт 34);

организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в статье 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (пункт 60).

Постановлением администрации Платошинского сельского поселения от 27 декабря 2013 года № 161 утверждена схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Платошинское сельское поселение» Пермского муниципального района Пермского края (том 1: л.д.99-10).

Сеть водопровода протяжённостью 7537 кв.м, расположенная по адресу: Пермский край, Пермский район, село Платошино, внутриквартальные сети водопровода по адресу: <адрес>, Пионерская, и иные объекты водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности Платошинского сельского поселения, переданы в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» на основании соответствующего договора от ДД.ММ.ГГГГ №-а и акта приёма – передачи муниципального имущества в аренду (том 1: л.д.149-153, 240-243).

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ <адрес>» и решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия администрации Платошинского сельского поселения <адрес> прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации администраций сельских поселений и Пермского муниципального района как юридических лиц» администрация Платошинского сельского поселения ликвидирована.

Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ <адрес>» образован Пермский муниципальный округ <адрес>; органы местного самоуправления Пермского муниципального округа <адрес> в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Пермского муниципального округа <адрес> осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» с ДД.ММ.ГГГГ администрация Пермского муниципального округа <адрес> является правопреемником администрации Платошинского сельского поселения.

Внутриквартальные сети водопровода по адресу: <адрес>, Пионерская (кадастровый №) находятся в муниципальной собственности Пермского муниципального округа <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 2: л.д.50-67).

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-а следует, что с ДД.ММ.ГГГГ арендодателем объектов водоснабжения, переданных Обществу с ограниченной ответственностью «ГолденХауз», является Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес> (том 1: л.д.154).

Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности ФИО8 (сыну истца) на основании договора дарения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Ранее данный жилой дом и земельный участок принадлежали истцу ФИО1, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельства о праве на наследство по завещанию и свидетельства о государственной регистрации права (том 1: л.д.39-42, 44-51, 134-135).

Согласно договору безвозмездного пользования жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 передал ФИО1 и членам его семьи в безвозмездное бессрочное пользование жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Согласно договору пользователь ФИО1 имеет право заключать договор о предоставлении коммунальных услуг, с исполнителями, предоставляющими эти услуги, и пользоваться жилым домом и предоставленными коммунальными услугами в жилом доме на основании договоров, заключенных между пользователем и исполнителями этих услуг (том 2: л.д.89, 90).

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ №В-17 следует, что Общество с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» (Ресурсоснабжающая организация) обязалась предоставлять ФИО1 и членам его семьи за плату услуги по холодному водоснабжению в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (том 1: л.д.9-11, 65-69).

ФИО1 оплачивает услуги по водоснабжению, оказываемые Обществом с ограниченной ответственностью «ГолденХауз», что подтверждается кассовыми чеками и счетами – квитанциями (том 1: л.д.21-22, 132-133; том 2: 99-102).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ директор и инженер Общества с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» произвели отключение <адрес> от общей сети водоснабжения в связи с наличием прорыва водопровода от колодца до <адрес> необходимостью увеличения давления в системе водоснабжения до нормативного (том 1: л.д.101).

В соответствии с сообщением Кукуштанского территориального управления администрации Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» направлено уведомление о необходимости проведения работ по восстановлению водоснабжения в жилой дом по адресу: <адрес> (том 1: л.д.18, 75, 194).

Согласно ответам Общества с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 на участке водопроводной сети от <адрес> до водопроводного колодца по <адрес> произведена незаконная врезка водопровода. Врезка произведена на участке, который принадлежит ФИО1 на праве собственности. В результате врезки произошёл прорыв водопровода. После устранения незаконной врезки и прорыва подача воды в <адрес> будет возобновлена (том 1: л.д.12, 19, 71, 80, 83, 190).

В соответствии с сообщениями администрации Пермского муниципального округа <адрес> и Кукуштанского территориального управления администрации Пермского муниципального округа <адрес> восстановление водоснабжения в жилой дом по адресу: <адрес> возможно посредством нового подключения жилого дома (прокладка новой абонентской ветки) от ближайшего колодца с обеспечением ФИО1 работы экскаватора от колодца и до жилого дома или посредством проведения мероприятий по установке заглушки и отсечению части сети, где имеется прорыв в системе водоснабжения, и проведения земляных работ вблизи жилого <адрес> (том 1: л.д.84, 87, 195).

Из сообщения Кукуштанского территориального управления администрации Пермского муниципального округа <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» и ФИО1 подписано соглашение об определении вида работ по возобновлению водоснабжения в жилой дом по адресу: <адрес>, порядке несения сторонами расходов и сроках выполнения работ (том 1: л.д.97, 200).

Согласно акту гидравлического испытания от ДД.ММ.ГГГГ при отключении жилого дома по адресу: <адрес>, от центрального водопровода давление на манометре, установленном на частной ветке водопровода, падает до 0 значения; на частной ветке водопровода имеется обрыв (л.д.102-103).

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным представителем Управления жилищно – коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес>, представителем Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа <адрес>, представителем МКУ «Управление инфраструктурой и благоустройством Кукуштанского территориального органа», представителем Общества с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» и ФИО1, жилой дом по адресу: <адрес> отключён от централизованного водоснабжения; водоснабжение жилого дома не осуществляется.

Суд находит, что ФИО1 является надлежащим истцом по настоящему делу, поскольку является потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, <адрес>, на основании договора безвозмездного пользования жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственником ФИО8 и истцом ФИО1, договора водоснабжения от 01.05.20217, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Годлен Хауз« и ФИО1

Суд находит, что возражая на иск, ответчик Общество с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» фактически указало на совершение истцом действия по самовольной врезке в систему водоснабжения, которые стали причиной приостановления оказания услуги по холодному водоснабжению.

Оценивая полученные доказательства, суд считает, что ответчик фактически не предоставил доказательства совершения указанных действий истцом, то есть доказательства совершения истцом самовольного подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения, которое является основанием для прекращения или ограничения водоснабжения.

Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» не представило документы, подтверждающие выполнение порядка прекращения или ограничения водоснабжение, транспортировки воды, установленной законом, а именно: не представило доказательства предварительного уведомления абонента и иных органов о предстоящем прекращении или ограничении водоснабжения, транспортировки воды.

Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» не представило документы, подтверждающие наличие иных оснований, указанных в законе, при наличии которых возможно прекращение или ограничение водоснабжения жилого дома истца.

При таком положении суд находит, что Общество с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» допустило неправомерные действия, выразившиеся в прекращении водоснабжения жилого дома истца, такие действия нарушили право истца на благоприятную окружающую среду, обеспечение питьевой водой.

Согласно решению Арбитражного суда Пермского края от 28 ноября 2024 года по делу № А50-17056/2024 признан недействительным (ничтожным) договор аренды от 25 ноября 2019 года № 3-а, дополнительное соглашение к нему от 09 января 2023 года, применены последствия недействительности сделки; на Общество с ограниченной ответственностью «ГолденХауз» возложена обязанность по возвращению объектов водоснабжения, расположенных в селе Платошино, в муниципальную собственность.

На основании статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу части 3 статьи 4 Устава Пермского муниципального округа Пермского края в состав Пермского муниципального округа входит территория сельского населенного пункта: село Платошино.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают следующими полномочиями:

создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Аналогичные правила установлены в Уставе Пермского муниципального округа Пермского края (статьи 5).

В силу части 9 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 32 Устава Пермского муниципального округа Пермского края администрация Пермского муниципального округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края (часть 1). Администрация Пермского муниципального округа обладает правами юридического лица (часть 2).

Из статьи 33 Устава Пермского муниципального округа Пермского края следует:

Администрация Пермского муниципального округа осуществляет исполнительно – распорядительные полномочия по вопросам местного значения Пермского муниципального округа и наделяется соответствующими полномочиями, в том числе на заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Пермского муниципального округа, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение (пункт 8); реализацию иных исполнительно – распорядительных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения (пункт 26 части 1);

Администрация Пермского муниципального округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции федеральных и региональных органов государственной власти, других органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе полномочиями в области муниципального контроля (часть 2);

Администрация Пермского муниципального округа обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим Уставом (часть 3).

Администрация Пермского муниципального округа Пермского края является юридическим лицом (организацией) и зарегистрирована в качестве юридического лица, что следует из Устава Пермского муниципального округа Пермского края (часть 2 статьи 32 Устава) и общедоступных сведений о юридических лицах, размещённых на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Согласно Решению Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 29 ноября 2022 года № 47 «Об утверждении структуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края» определены территориальные органы администрации Пермского муниципального округа с правами юридического лица – территориальные управления, в том числе Кукуштанское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа Пермского края.

Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 15 декабря 2022 года № 66 утверждено Типовое положение о территориальном органе администрации Пермского муниципального округа Пермского края.

Из указанного Положения следует:

учредителем территориального органа администрации Пермского муниципального округа Пермского края является муниципальное образование «Пермский муниципальный округ Пермского края», полномочия и функции от имени учредителя осуществляет администрация Пермского муниципального округа Пермского края (пункт 1.2);

территориальный орган создаётся для обеспечения управления подведомственной территорией и осуществления исполнительно – распорядительных функций администрации Пермского муниципального округа Пермского края (пункт 1.3);

территориальный орган на подведомственной территории в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции (полномочия):

при отсутствии на части территории населённого пункта централизованной системы холодного водоснабжения организует нецентрализованное холодное водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 3.1, 3.1.6 и 3.1.6.9);

за Кукуштанским территориальным управлением администрации Пермского муниципального округа Пермского края закреплено село Платошино.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно – коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального – округа Пермского края, утверждённым решением Думы Пермского муниципального круга Пермского края от 29 ноября 2022 года № 50, задачей Управления является организация в границах муниципального округа водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункты 2.2 и 2.2.7); реализуя задачи, указанные в подпункте 2.2.7 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения, Управление осуществляет следующие функции: организует водоснабжение населения, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункты 3.20, 3.20.1).

Суд находит, что закон предусматривает обязанность именно органа местного самоуправления муниципального округа по организации водоснабжения населения в границах муниципального округа.

Учитывая изложенное, принимая во внимание что сети водоснабжения в <...> находятся в муниципальной собственности Пермского муниципального округа, суд находит, что в силу положений закона организация водоснабжения населения в границах муниципального округа подлежит исполнению администрацией Пермского муниципального округа Пермского края как исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления.

При этом передача непосредственного осуществления обязанности по организации водоснабжения населения не является обстоятельством, освобождающим административного ответчика от исполнения указанной обязанности, поскольку в силу прямого указания закона организация благоустройства территории является обязанностью органа местного самоуправления; орган местного самоуправления вправе передавать полномочия по осуществлению вопросов местного значения учреждаемым (образуемым) для данной цели подчинённым органам и иным казённым учреждениями, соответствующая обязанность подчинённых органов и казённых учреждений является производной.

Ответчик администрация Пермского муниципального округа Пермского края не представила документы, подтверждающие исполнение обязанности по организации водоснабжения истца и иных граждан, проживающих в доме по адресу: <адрес>.

Отсутствие надлежащего водоснабжения жилого дома подтверждено объяснениями истца в судебном заседании и актом от 12 марта 2025 года об отсутствии водоснабжения.

Таким образом, суд находит, что орган местного самоуправления допустил ненадлежащее исполнение обязанности по организации водоснабжения дома истца, что противоречит содержанию местного самоуправления, обязанного при осуществлении полномочий соблюдать права человека и гражданина, и повлекло нарушение прав истца.

В силу абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Суд полагает, что возложение обязанности в судебном порядке не является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и вмешательством в деятельность органа местного самоуправления, поскольку при рассмотрении дела установлено ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности, установленной законом, которое обуславливает необходимость устранения нарушения прав, свобод либо препятствий к осуществлению прав, свобод лиц, в интересах которых было подано исковое заявление.

Суд считает, что уверения ответчика о том, что он имеет возможность и исполнит обязанность по организации водоснабжения и без возложения такой обязанности в судебном порядке (о преждевременности предъявления иска), не имеют юридического значения, поскольку орган местного самоуправления не должен допускать нарушения прав граждан; при необходимой степени заботливости и осмотрительности орган местного самоуправления имел возможность исполнить требования истца до предъявления требований в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для возложения на ответчика администрацию Пермского муниципального округа обязанности по организации водоснабжения граждан, проживающих в доме по адресу: <адрес>.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание характер и объем мероприятий, необходимых для исполнения обязанности и скорейшего устранения вредных факторов среды обитания для человека, суд считает, что ответчик должен исполнить возложенную на него обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, такой срок является разумным и достаточным для надлежащего исполнения указанной обязанности.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Голден Хауз» по прекращению холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Пермского муниципального округа <адрес> обязанность по организации холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, <адрес>, в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Отказать в удовлетворении остальных требований ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/ К.А. Ежова

Копия верна.

Судья К.А. Ежова

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-10/2025

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2024-001550-80