Дело 5-37\23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2023 года с. Успенское

Судья Успенского районного суда Израилова О.Н.

рассмотрев административный материал по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, поступивший из ОМВД России по Успенскому району в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по месту регистрации: <адрес>, индивидуального предпринимателя свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 16.01.2023 года, гражданина РФ, разведенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не соблюдала требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

17.01.2023 года в 10 часов 30 минут <адрес>, в помещении продуктового магазина «Продукты», было установлено, что ИП ФИО1 не заключила договор об оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором ООО «ЭкоЦентр», чем нарушила ст. 24.7 ФЗ 89 от 24.06.1998 года.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что договор на вывоз мусора действительно не заключался, так как в магазине «Продукты» отсутствует отходы подлежащие вывозу. На данный момент магазин «Продукты» в стадии закрытия, поскольку не приносит прибыли. Она пенсионер, материально положение тяжелое, получает пенсию в размере 10 000 рублей, просит суд снизить размер штрафа.

Выслушав правонарушителя, исследовав дело об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав преступления, предусмотренный ст. 8.2 КОАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из общих принципов административно-юрисдикционного процесса обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, возлагается на государственный орган с одновременным освобождением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от обязанности доказать свою невиновность. При этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу указанного лица - ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Таким образом, объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года -

п.1 ст. 24.7 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

п. 4. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, обязанность собственников ТКО заключить договор с региональным оператором императивно установлена действующим законодательством.

Вина ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 17.01.2023 года №21-075132 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

- объяснением правонарушителя ФИО1 от 12.01.2023 года,

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.01.2023,

- заявлением Новокубанского филиала ООО «ЭкоЦентр» от 21.12.2022 года согласно которому общество выполняет функции Регионального оператора с 01.01.2020 года. На территории МО Успенский район осуществляют деятельность ряд индивидуальных предпринимателей, которые уклоняются от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, несмотря на неоднократные уведомления региональным оператором о необходимости оформления договорных отношений между потребителем услуги и ООО «ЭкоЦентр».

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя ее материальное положение, при этом суд не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность - совершение впервые административного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Исходя из части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд учитывает в качестве исключительных обстоятельств для правонарушителя ее материальное положение ФИО1 является пенсионером, практически со слов дохода с индивидуальной деятельности не имеет, магазин «Продукты» в стадии закрытия.

Руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 КОАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 8.2 КОАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока или рассрочки.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности получатель платежа Банк получателя в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Успенскому району ИНН <***> КПП 235701001 БИК 040349001 ОКАТО 03656000 Счет № 03100643000000011800 Код бюджетной классификации(КБК) 18811601081019000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья