.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коншу М.А.,

при секретаре Шведовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1179/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку №2 период работы в ОАО «Н.» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ремонтном производстве на участке <№> монтажно- кровельных работ, далее ремонтно-строительных работ, далее в цехе ремонтно-механическом участок <№> ремонтно-строительных работ с <Дата> по <Дата> (07/00/07), с <Дата> по <Дата> (02/10/19), с <Дата> по <Дата> (00/02/02)) и назначить пенсию с 15.11.2024 года. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 15.11.2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24 января 2025 года <№> отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Согласно решению, специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ отсутствует. Как следует из решения, в специальный стаж работы по Списку № 2 не включены периоды работы в ОАО «Н.» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ремонтном производстве на участке <№> монтажно-кровельных работ, далее ремонтно-строительных работ, далее в цехе ремонтно-механическом участка <№> ремонтно-строительных работ с <Дата> по <Дата> — (07/00/07), с <Дата> по <Дата> (02/10/19), с <Дата> по <Дата> (00/02/02), поскольку в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам, которым в соответствии со Списками <№> и <№> установлено льготное пенсионное обеспечение по АО «Н.» «профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» участка <№> цеха ремонтно-механического отсутствует, право на досрочное назначение страховой пенсии по данной профессии не подтверждено (справка АО «Н.» <№> от 04.12.2024г.). Факт льготной работы не подтверждается сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете — периоды работы отражены в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии. С решением Отделения об отказе не согласен, так как считает, что при его вынесении не учтены все обстоятельства и документы, влияющие на определение права на досрочную пенсию.

Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области- ФИО2 действующая на основании доверенности, представила письменные возражения на исковые требования ФИО1

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истец 15.11.2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области посредством личного кабинета застрахованного лица с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 24.01.2025 года <№> ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.

Согласно решению специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ у истца отсутствует.

Как следует из решения, в специальный стаж работы по Списку № 2 не включены периоды работы ФИО1 в ОАО «Н.» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ремонтном производстве на участке <№> монтажно-кровельных работ, далее ремонтно-строительных работ, далее в цехе ремонтно-механическом участка <№> ремонтно-строительных работ с <Дата> по <Дата> — (07/00/07), с <Дата> по <Дата> (02/10/19), с <Дата> по <Дата> (00/02/02), поскольку в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам, которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по АО «Н.» «профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» участка <№> цеха ремонтно-механического отсутствует, право на досрочное назначение страховой пенсии по данной профессии не подтверждено (справка АО «Н.» <№> от 04.12.2024г.). Факт льготной работы не подтверждается сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете — периоды работы отражены в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 55 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии».

Постановлением № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

В части не урегулированной Правилами № 516 может применяться Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденное постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

В соответствии с п. 5 Разъяснения №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в Правилах № 516.

В соответствии с пунктом 16 разъяснения № 5 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимы следующие условия:

- профессия, должность, работа должна быть предусмотрена Списками;

- работа должна осуществляться полный рабочий день.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 позиция 2290000а-14612 предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Для подтверждения факта льготной работы ФИО1 была представлена трудовая книжка <№> от <Дата>, согласно которой истец работал в ОАО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ремонтном производстве на участке <№> монтажно-кровельных работ, далее ремонтно-строительных работ, далее в цехе ремонтно-механическом участок <№> ремонтно-строительных работ с <Дата> по <Дата>.

В соответствии с действующим законодательством основанием предоставления указанным работникам права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXVII) является документально подтвержденная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и выполнение работ, предусмотренных квалификационными справочниками для монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Действующими Списками 1991 года не предусмотрены дополнительные условия, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии для монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с Положением о ремонтно-механическом цехе, утвержденным заместителем генерального директора по персоналу и социальным программам АО «Н.» от 26.11.2019, основной целью подразделения является выполнение текущих и капитальных ремонтов технологических установок, отдельных единиц машинного и иного оборудования, чистка резервуаров, выполнение монтажных, ремонтных и ремонтно-строительных работ, обеспечивающих восстановление работоспособности основных фондов АО «НК НПЗ», оперативное выполнение заявок подразделений на ремонт насосно-компрессорного оборудования в объеме текущих ремонтов. Функции подразделения это проведение всех ремонтных работ основных объектов Общества.

Цели деятельности и функции цеха полностью согласуются с видами работ, перечисленными в разделе XXVII Списка № 2.

Частью 6 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Основными критериями для определения права на досрочное назначение страховой пенсии следует, что профессия должна быть предусмотрена действующими Списками и работники заняты на работах с вредными или опасными условиями труда, установленными по результатам СОУТ.

Согласно части 3 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ. При этом для целей, определенных статьей 7 Федерального закона № 426-ФЗ, в частности для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ порядком.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ, аттестации рабочих мест по условиям труда применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона № 212 -ФЗ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ, признаны вредными и (или) опасными.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда <№> от <Дата>, карты специальной оценке условия труда <№> от <Дата>, карты специальной оценки условий труда <№> от <Дата>, установлен итоговый класс условий труда 3.2 (вредные условия труда 2 степени), право на досрочное назначение страховой пенсии установлено (строка 040 Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятым на данном рабочем месте).

Согласно Федеральном закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» обязанность по предоставлению сведений в Социальный фонд РФ лежит на работодателе, неисполнение работодателем указанной обязанности не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

В силу приведенных правовых норм обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Социального фонда в порядке и сроки, предусмотренные 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данных периодов в страховой стаж.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о периодах его работы после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона), в том числе и уплата дополнительного тарифа.

В связи с вышеизложенным, отсутствие уплаты дополнительного тарифа работодателем не должно влиять на пенсионное обеспечение конкретного работника при наличии всех необходимых условий предусмотренных законодательством.

С учетом оспариваемых периодов с <Дата> по <Дата> (за исключением отпусков без содержания) специальный стаж работы ФИО1 составит 10 лет, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение с даты обращения с 15.11.2024 года.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1, <Дата> рождения, по Списку №2 период работы в ОАО «Н.» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ремонтном производстве на участке <№> монтажно- кровельных работ, далее ремонтно-строительных работ, далее в цехе ремонтно-механическом участок <№> ремонтно-строительных работ с <Дата> по <Дата> (07/00/07), с <Дата> по <Дата> (02/10/19), с <Дата> по <Дата> (00/02/02), назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.05.2025 года.

Судья /подпись/ М.А. Коншу

.