Дело № 5-2-31/2023
УИД 41RS0009-02-2023-000167-98
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
7 сентября 2023 года п. Ключи Усть-Камчатского района
Камчатского края
Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Рубцова А.П. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
07.09.2023 в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Рассмотрение и принятие решения по существу вышеуказанного дела об административных правонарушениях невозможно в связи со следующим.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Проводимые в рамках производства по делу процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в Кодексе РФ об административных правонарушениях. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.1.1, 7.27, 13.41, 20.6.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определением № 08/0078/23 от 23.06.2023 УУП ГУУП и ПДН ПП № 8 Усть-Камчатского МО МВД России ФИО3 вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.
В силу ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административной правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
Согласно ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 имеется ссылка должностного лица об уведомлении ФИО1 и потерпевшей ФИО4 о возбуждении дела об административном правонарушении, разъяснении им процессуальных прав и направлении им копии указанного определения.
Вместе с тем, доказательств направления (вручения) указанным лицам копии определения о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.06.2023, равно как и разъяснения при вынесении определения о возбуждении дела об административной правонарушении ФИО1 и потерпевшей их процессуальных прав, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Таким образом, ФИО1 не был осведомлен о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, нарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.
Кроме того, неполучение потерпевшей процессуального документа, являющегося результатом рассмотрения её заявления, свидетельствует о допущенном со стороны должностного лица ПП № 8 Усть-Камчатского МО МВД России нарушении её прав и законных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Вышеуказанные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежат возвращению должностному лицу, его составившему.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол № 991316 от 23.08.2023 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в ПП № 8 Усть-Камчатского МО МВД России для устранения выявленных недостатков.
Судья А.П. Рубцова