Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2022 года
Ногинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,
при помощнике судьи Амелиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ГУПФ РФ № по
городу Москве и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Просила суд:
Обязать ГУ ГУПФ № по и включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском учреждении Ордена трудового Красного Знамени строительно-монтажного треста № «Нефтезаводстрой» в должности воспитателя в детском комбинате №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № Департамента образования в должности воспитателя,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МБДОУ «Средняя образовательная школа № им. Героя России ФИО2;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при работе в должности учителя начальных классов в МБОУ Центр образования № Героя России ФИО2.
Обязать ГУ ГУПФ № по и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленных требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ГУПФ № по и за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет. Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ ГУПФ № по и № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истцу было отказано, поскольку в специальный стаж ее педагогической работы было включено лишь 23 года 0 месяцев 2 дня.
Периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) в детском учреждении Ордена трудового Красного Знамени строительно-монтажного треста № «Нефтезаводстрой» в должности воспитателя в детском комбинате №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 6 дней) в детском комбинате № Департамента образования в должности воспитателя, не были засчитаны в специальный стаж педагогической работы истца, поскольку наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списками, учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ.
С таким выводом ответчика истец не согласилась. В качестве правового основания для включения данного периода в ее специальным стаж указала на Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
При этом истец согласилась, что прямо такое учреждение как "детский комбинат" ни одним из приведенных списков, не предусмотрено. Между тем, в действовавшем в спорный период работы в детском комбинате Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден ДД.ММ.ГГГГ и утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной пенсии по старости.
Разделом 92400 3 данного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, из чего истец считает, что наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".
В соответствии с пунктами 3, 4 Временного положения о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 327, указывает истец, ясли-сады организуются районными, городскими отделами народного образования, промышленными предприятиями, учреждениями, совхозами и другими организациями, а также колхозами.
Таким образом, истец полагает, что указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж педагогической деятельности.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 29 дней) в должности учителя начальных классов МБДОУ «Средняя образовательная школа № им. Героя России ФИО2, не был включен в специальный стаж ФИО1, поскольку в этот период истцом выполнялась работа по должности заместителя руководителя учреждения менее чем на одну ставку.
Не соглашаясь с данной позицией истец указывает, что одновременно с выполнением работы по должности заместителя руководителя учебного заведения менее чем на одну ставку, ею выполнялась трудовая функция по должности учителя начальных классов на полную ставку, что было подтверждено соответствующей справкой, находящейся в пенсионном деле. Указанное, по мнению истца, позволяет включить данный период в ее специальный стаж педагогической деятельности.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 25 дней) при работе в должности учителя начальных классов в МБОУ Центр образования № Героя России ФИО2 также не был включен в специальный стаж педагогической работы истца, поскольку, несмотря на то, что данное учреждение Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и предусмотрено, ответчиком сделан вывод о том, что в нем имеются ввиду Центры образования, деятельность которых регулировалась Типовым положением о вечернем (сменном) образовательном учреждении, в котором реализация программ дошкольного образования предусмотрена не была.
Истец считает, что в данном случае позиция ответчика является надуманной и следует применять Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в буквальном толковании, где п. 1.1. «Образовательные учреждения» такое учреждение как «Центр образования» предусмотрено, в перечне должностей обозначен учитель.
Таким образом, истец считает, что указанный период исключен из стажа ее специальной педагогической деятельности незаконно.
С учетом включения указанных в иске периодов, указывает истец, ее специальный стаж педагогической работы на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, а именно 27 лет 7 месяцев 13 дней. По расчетам истца полная выработка стажа педагогической работы (25 лет) имела место ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно пенсия подлежала назначению с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. истечению 6-тимесячного периода.
Однако, поскольку назначение пенсии осуществляется не ране подачи заявления о ее назначении, а шестимесячный срок ожидания истек до подачи письменного заявления об этом, то досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью для детей, указывает истец подлежала назначению с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебное заседание не явилась. Интересы истца по доверенности представляла ФИО3, которая исковые требования истца поддержала, дала объяснения аналогичные доводам иска.
Представитель ответчика ГУ ГПФР РФ № ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на те же доводы, что указаны в письменном отказе.
Выслушав объяснения представителя истца, заслушав доводы представителя ответчика, изучив все письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В силу п.п. 19 п. 1, п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В соответствии с п. 16 Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
Из материалов пенсионного дела ФИО1 судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ГУПФ № по и с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей в течение более 25 лет.
В назначении данной пенсии ГУ ГУПФ № ей было отказано по мотиву отсутствия необходимого стажа, поскольку в ее специальный стаж педагогической работы было включено лишь 23 года 0 месяцев 02 дня.
В специальный стаж педагогической работы ФИО1 не были
включены периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском учреждении Ордена трудового Красного Знамени строительно-монтажного треста № «Нефтезаводстрой» в должности воспитателя в детском комбинате №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № Департамента образования в должности воспитателя.
Причиной отказа во включении данных периодов явилась позиция ответчика о том, что наименование учреждения «детский комбинат» не Списками, учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.
Вместе с тем, проанализировав правовую позицию истца, суд находит ее состоятельной и подлежащей применению для разрешения вопроса о включении указанных выше периодов в стаж ее педагогической работы.
Так, в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в объединенных яслях-садах в должности воспитателя (пп. 4 п. 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").
При этом в п. 2 Примечаний отражено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
Действующим в последующем (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, предусматривалось, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
В действовавшем в спорные периоды работы в детском комбинате Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден ДД.ММ.ГГГГ и утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной пенсии по старости. Разделом 92400 3 данного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Из буквального смысла указанного положения следует, что наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".
В соответствии с пунктами 3, 4 Временного положения о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 327, ясли-сады организуются районными, городскими отделами народного образования, промышленными предприятиями, учреждениями, совхозами и другими организациями, а также колхозами.
Исходя из приведенных положений, в спорные периоды работы истца в детском комбинате допускалась организация детских дошкольных учреждений предприятиями, которые осуществляли руководство и контроль за их хозяйственно-финансовой деятельностью.
Следовательно, то обстоятельство, что детский комбинат, в котором работала в спорный период истец, был организован и финансировался АООТ «БЭЗ», не имеет значения для оценки пенсионных прав истца, поскольку согласно вышеприведенного нормативно-правового регулирования работа в детском дошкольном учреждении давала права на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности такого учреждения.
Связи с указанным, суд приходит к выводу о включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском учреждении Ордена трудового Красного Знамени строительно-монтажного треста № «Нефтезаводстрой» в должности воспитателя в детском комбинате №; в специальный стаж педагогической работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МБДОУ «Средняя образовательная школа № им. Героя России ФИО2, не был включен в специальный стаж педагогической работы истца, поскольку истец в этот период выполняла работу по должности заместителя руководителя учреждения менее чем на одну ставку.
Однако с такой позицией ответчика суд не соглашается в виду следующего.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МБДОУ «Средняя образовательная школа № им. Героя России ФИО2. При этом ею исполнялась работа по должности учителя начальных классов на полную ставку, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, а также тарификационными списками за 2018-2019, 2019-2020 г.г. спорный период.
При этом одновременно с указанной должностью ФИО1 выполняла работу по должности заместителя директора менее чем на одну ставку.
Согласно п. 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
С учетом применения указанных норм права период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МБДОУ «Средняя образовательная школа № им. Героя России ФИО2 подлежит включению в специальный стаж педагогической работы с детьми, поскольку в совокупности объем педагогической нагрузки по двум должностям, вырабатываемым ФИО1.: учитель начальных классов и заместитель директора, составляет более чем одну ставку.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при работе в должности учителя начальных классов в МБОУ Центр образования № Героя России ФИО2 также не был включен в специальный стаж педагогической работы истца, поскольку несмотря на то, что данное учреждение Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и предусмотрен, ответчиком сделан вывод о том, что в нем имеются ввиду Центры образования, деятельность которых регулировалась Типовым положением о вечернем (сменном) образовательном учреждении, в котором реализация программ дошкольного образования предусмотрена не была.
При этом ответчик ссылался на п. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что деятельность государственных и муниципальных учреждений регулировалась типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденными Правительством РФ и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Типовым положением б образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №, была предусмотрена реализация учебных программ, в том числе дошкольного образования, но указанным Типовым положением не поименован Центр образования, как вид общеобразовательного учреждения.
По мнению представителя ответчика, п. 1.1. списка № предусмотрены Центры образования, деятельность которых регулировалась Типовым положением о вечернем (сменном) образовательном учреждении. В Типовом положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не была предусмотрена реализация программ дошкольного образования.
Анализируя указанную позицию ответчика, суд находит ее несостоятельной исходя из следующего.
Из записей в трудовой книжке истца, справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в МОУ «Средняя школа №», на должность учителя начальных классов (запись №).
Данное учреждение неоднократно переименовывалось, что усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением администрации Богородского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Средняя школа № имени героя России ФИО2 была реорганизована путем присоединения к нему МБДОУ «Детский сад № «Звездочка» комбинированного вида» преобразована в МБОУ «Центр образования имени героя России ФИО2».
Согласно п. 5 указанного Постановления основной целью деятельности реорганизованных учреждений является осуществление деятельности по реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и дошкольного образования.
Постановлением администрации Богородского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ к МБОУ «Центр образования имени героя России ФИО2» было присоединено МБДОУ «Детский сад № «Березка» комбинированного вида» без изменения целей деятельности (п. 5 указанного Постановления).
Как следует из п. 1.1, п. 2.2 Устава ГОУ Центр образования "Школа здоровья N 1317" от ДД.ММ.ГГГГ (редакция N 3), Центр образования является муниципальным образовательным учреждением.
Предметом деятельности является оказание услуг в сфере предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам, в том числе для детей с ограниченными возможностями.
Как следует из п. 3.3, 3.11, 3.12 Устава Центр образования осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: дошкольное образование (с 1 года и не дольше достижения ребенком 8лет); начальное общее образование (нормативный срок освоения - 4 года), основное общее образование (нормативный срок освоения - 5 лет), среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 2 года).
Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет, если соответствующее образование не получено им ранее.
Учитывая, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), в разделе "наименование должностей" указана должность "учитель", в разделе "наименование учреждений" указано общеобразовательное учреждение "центр образования", принимая во внимание, что ФИО1 на протяжении всего времени работы в данной школе работала учителем начальных классов и, что данное учреждение реализует программы начального, основного, среднего образования, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей с выполнением нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), что подтверждается, в том числе, копией трудовой книжки, справкой от ДД.ММ.ГГГГ Ее работа предусмотрена Списком должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а соответственно подлежит зачету в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии п старости в связи с педагогической деятельностью для детей..
Ссылка представителя ответчика на п. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №, Типовое положение об образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №, Типовое положение, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд находит несостоятельным, поскольку в спорный период указанные нормативные акты не действовали.
С учетом включения указанных в иске периодов специальный стаж педагогической работы истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, а именно 27 лет 7 месяцев 13 дней.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Судом из исследованных выше обстоятельств установлено, что требуемый стаж педагогической деятельности истца продолжительностью 25 лет полностью выработан ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" такой срок в 2019 г. установлен продолжительностью 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости - 6 месяцев.
Таким образом, пенсия подлежала назначению ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, непосредственное назначение пенсии не может быть произведено ранее факта обращения за ней. При таких обстоятельствах, несмотря на истечение 6-месячного периода с даты выработки требуемого стажа, пенсия ФИО1 не могла быть назначена до момента обращения за таковой, что прямо вытекает из положений ч. 1 ст. 22, ч. 4 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом установлено, что с заявлением к ответчику о назначении досрочной пении по старости ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения периода отсрочки равного 6 месяцам с момента полной выработки стажа. В связи с указанным, имелись правовые основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой с детьми с даты обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по и » об обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по и включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском учреждении Ордена трудового Красного Знамени строительно-монтажного треста № «Нефтезаводстрой» в должности воспитателя в детском комбинате №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № Департамента образования в должности воспитателя,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МБДОУ «Средняя образовательная школа № им. Героя России ФИО2;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ Центр образования № Героя России ФИО2.
Обязать Государственное Учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: