Дело № 5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2023 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Ульянов Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.,

с участием

должностного лица ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>,

установил:

гражданка <адрес> ФИО1, не имеющая гражданства РФ, совершила не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части первой ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действуя вопреки указанным положениям законодательства РФ, не имеющая гражданства РФ ФИО3, являющаяся гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах. 25 мая 2017 года ФИО3 въехала на территорию Российской Федерации и ей было оформлено разрешение на временное проживание до 18 октября 2020 года. В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года №364 срок временного проживания ФИО3 был продлен до 31 декабря 2021 года.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267 признаны утратившими силу Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р и Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р, которыми был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

В связи с изложенным в силу п. 1 вышеназванного Указа Президента РФ с 12 октября 2022 года пребывание ФИО3 на территории РФ является незаконным, поскольку срок такого пребывания превысил срок, предусмотренный п.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом содеянное ФИО3 не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что в 2017 году она прибыла на территорию РФ к своей родной сестре, при этом срок временного разрешения на проживание, установленный до 2020 года, в последующем был продлен до 2021 года. Не смотря на это, по истечению срока временного разрешения на проживания она не приняла мер, направленных на легализацию своего пребывания в РФ, в связи с отсутствием денежных средств.

Начальник ОВМ отдела МВД России по Аткарскому району ФИО2, отметив, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, полгала, что ФИО3 подлежит административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 правонарушения подтверждается письменными объяснениями последней от 26 января 2023 года, которые аналогичны ее объяснениями, данным в судебном заседании, копией паспорта гражданина <адрес>, оформленного на имя ФИО3, данными ФМС России, из которых усматривается, что 27 мая 2017 года ФИО3 прибыла на территорию РФ, ей оформлено разрешение на временное проживание на срок до 18 октября 2020 года, который был продлен до 31 декабря 2021 года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 без каких-либо объективных и заслуживающих внимания причин умышленно нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

При таком положении суд признает вину ФИО3 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд на основании ст. 4.2 КоАП РФ признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное, характер административного правонарушения, данные о личности виновной, свидетельствующие о том, что ФИО3 не имеет определенного рода занятий на территории Российской Федерации, позволяющих на законном основании получать доход, необходимый для проживания, должных мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в течение длительного времени ФИО3 не предпринимала, отсутствуют законные основания для пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации, цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений, суд признает, что ФИО3 подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что в рассматриваемом случае является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат. Не приведено таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства и ФИО3 В связи с изложенным назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет противоречить положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме 4 ноября 1950 года).

Наличие у ФИО3 жилого дома не является препятствием для назначения ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое наказание не свидетельствует о невозможности реализации ФИО3 своих правомочий собственника недвижимого имущества способами, предусмотренными законом.

Наличие родственника, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории, не освобождало ФИО3 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является препятствием для применения к ней наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 ФИО6 признать виновной по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две) тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области; код подразделения 640-009), банк: отделение Саратов Банка России// УФК по Саратовской области г. Саратов, кор.счет: 40102810845370000052, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 643801001, код ОКТМО 63604000, УИН 18891649990098425777.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области (на правах обособленного отдела) с местом дислокации в г.Энгельс Саратовской области, улица Красноярская, 5.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ульянов