5-1-81/2023

64RS0007-01-2023-000694-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2023 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Тарараксина С.Э.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,

рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Тумани Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего по адресу: Москва, <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>, не состоящего в браке, официально не работающего (паспорт FA5852596 выдан ДД.ММ.ГГГГ Узбекистан), об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с разъяснением ФИО1 угли прав и обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 24.2, 25.1, 30.1, 30.2., 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли в 2022 году прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечении определенного срока, 90 дней (ДД.ММ.ГГГГ) не выехал за пределы Российской Федерации, что является совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 угли в судебном заседании вину в содеянном признал полностью, раскаялся, не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что не выехал из РФ ввиду отсутствия денежных средств.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям статьи 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 угли подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 угли, пояснившего, что он в ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ, по истечении 90 дней не выехал из РФ поскольку не работал и не было денег, копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 угли; копией миграционной карты ФИО1 угли с указанием срока пребывания в РФ с 17 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; справкой о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1 угли, справкой и сведениями по АС ФИО2 России;.

Полученные доказательства дают основания квалифицировать действия ФИО1 угли по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С учетом фактических обстоятельств дела установлена ФИО1 угли, являющимся иностранным гражданином, проживающим на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что подтверждает наличие вины и основание состава административного правонарушения для привлечения последнего к административной ответственности с назначением административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное положение, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины в совершенном административном правонарушении и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

Устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации ФИО1 угли не имеет.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь, судья считает необходимым назначить ФИО1 угли наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 угли от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 18.8 ч. 1.1, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Тумани Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа размером 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 угли применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» по адресу: <адрес>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>.

Препровождение ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Тумани Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» по адресу: <адрес>, а вслучае отсутствия мест в специальный приемник УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> поручить ОСП по Балашовскому, Романовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления его на следующие реквизиты: УФК по <адрес> МО МВД России «<адрес>, код подразделения, КПП 644001001, ИНН <***>, код ОКТМО 63608000, банк: отделение Саратов Банка России//УФК по <адрес>, счет: 40№, БИК 016311121, КБК 18№, номер счета получателя 03№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья С.Э. Тарараксина