61RS0002-01-2023-000480-50 Дело № 2- 868/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2023 года Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Губачевой В.А.
при секретаре Басалыко В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска к ФИО1 об обязании заключить договор аренды земельного участка,
Установил:
Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор аренды земельного участка, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником 58,1/17201 доли в праве общей долевой собственности на сооружение (наименование: крытая автостоянка), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.10.2022 г. № КУВИ-№ (запись о государственной регистрации: № от 06.03.2001). Эксплуатация объектов недвижимости без использования земельного участка невозможна в силу связанности зданий и строений с земельным участком. Одновременно с возникновение права на недвижимость возникают права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования в соответствии с его назначением. Доля в праве общей долевой собственности, принадлежащая ФИО1, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 19 847 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — под крытой автостоянкой с подземными гаражами, местоположение: <адрес>, <адрес> Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления муниципального образования «Город Волгодонск». Администрация города Волгодонска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Волгодонск», наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами. В соответствии с абзацем 1 пункта 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом города Волгодонска, утверждённым решением Волгодонской городской Думы от 05.03.2008 г. № 29 (далее - Положение) Комитет по управлению имуществом города Волгодонска является отраслевым (функциональным) органом Администрации, входит в структуру органов Администрации, осуществляет от ее имени полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности МО «Город Волгодонск», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции, установленной Положением. 17.10.2022 между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска (далее - КУИ города Волгодонска), гаражным потребительским кооперативом «Атом-1», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ООО «ВИН Автопарк», ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 90 от 17.10.2022, в соответствии с которым арендаторам предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> <адрес>, для совместного использования с другими собственниками (пользователями) недвижимого имущества (его части), расположенного на земельном участке: крытая автостоянка с подземными гаражами. Срок действия договора аренды с 17.10.2022 по 17.10.2071. Учитывая, что ФИО1, являясь долевым собственником вышеуказанного сооружения, использует земельный участок, находящийся в государственной собственности, без правовых оснований, 25.11.2022 (исх. № 52.3.5.1-43/2200) Комитет по управлению имуществом города Волгодонска направил в её адрес 2 экземпляра проекта соглашения о присоединении к договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.10.2022 № 90 с предложением подписать проект и в течение 30 календарных дней вернуть в Комитет по управлению имуществом города Волгодонск для регистрации. До настоящего времени проект соглашения не подписан. В адрес КУИ города Волгодонска вернулось почтовое уведомление о получении проектов соглашений о присоединении к договору аренды. Тем самым ответчик
уклоняется от подписания соглашения.
Истец просил суд обязать ФИО1 подписать соглашение о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.10.2022 № 90, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в редакции согласно приложению №2 к исковому заявлению).
Взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассматривать дело без его участия. В отношении него дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, возражения не представлены. В отношении нее дело рассмотрено порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником 58,1/17201 доли в праве общей долевой собственности на сооружение (наименование: крытая автостоянка), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № (запись о государственной регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ). л.д. 46
Объект недвижимого имущества – крытая автостоянка расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 19 847 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — под крытой автостоянкой с подземными гаражами, местоположение: <адрес>, №, находящегося в распоряжении органа местного самоуправления муниципального образования «Город Волгодонск».
В соответствии с абзацем 1 пункта 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом города Волгодонска, утверждённым решением Волгодонской городской Думы от 05.03.2008 г. № 29 (далее - Положение) Комитет по управлению имуществом города Волгодонска является отраслевым (функциональным) органом Администрации, входит в структуру органов Администрации, осуществляет от ее имени полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности МО «Город Волгодонск», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции, установленной Положением.
17.10.2022 между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и гаражным потребительским кооперативом «Атом-1», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ООО «ВИН Автопарк», ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 90 от 17.10.2022 г. л.д. 18
В соответствии с п. 1.1 договора арендаторам предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> № для совместного использования с другими собственниками (пользователями) недвижимого имущества (его части), расположенного на земельном участке: крытая автостоянка с подземными гаражами.
Срок действия договора аренды с 17.10.2022 по 17.10.2071.
17.10.2022 г. подписан акт приема-передачи в аренду земельного участка. Л.д. 23
Расчет арендной платы составлен исходя из кадастровой стоимости земельного участка – 30 887 886,1 руб. с корректировкой коэффициента и права на льготу. Л.д.25- 31
25.11.2022 г. в адрес ФИО1 направил в её адрес 2 экземпляра проекта соглашения о присоединении к договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.10.2022 № 90 с предложением подписать проект и в течение 30 календарных дней вернуть в Комитет по управлению имуществом города Волгодонск для регистрации, который до настоящего времени ею не подписан. л.д. 32-33
В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.
В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Статьи 426 и 429 ГК РФ регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно.
Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.
Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Согласно части 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Пунктом 7 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8).
Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).
Таким образом, статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрены два случая, когда уполномоченный орган может обратиться с иском к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них о понуждении заключения договора аренды земельного участка.
По делу установлено, что ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества крытой автостоянки (58,1/17201 доли), расположенной на земельном участке, находящегося в распоряжении органа местного самоуправления муниципального образования «Город Волгодонск». При этом ответчик отказывается заключить с Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска договор аренды земельного участка.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, требования о понуждении правообладателя здания, не представившего подписанный договор аренды земельного участка, заключить этот договор аренды являются обоснованными.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Избранный истцом способ защиты прав соответствует обстоятельствам дела и ст.12 ГК РФ.
Суд устанавливает ответчику срок для устранения установленных нарушений в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Суд не находит оснований для применения последствий неисполнения должником требований исполнительного документа, поскольку истцом не приведены заслуживающие внимания доводы, по которым имеются основания полагать, что ответчица намерена уклоняться от исполнения решения суда.
С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. подписать соглашение о присоединении к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.10.2022 № 90, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу соразмерно доле в праве на здание, расположенное по адресу: <адрес>, 2/1.
В удовлетворении иска о взыскании судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения – отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.?
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2023 года.