Дело № 2-105/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Называевск 12 апреля 2023 года
Называевский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи В.А. Шумилиной,
с участием прокурора Лукьяновой О.Ш.
при секретаре судебного заседания Бушуевой И.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования исковое заявление Называевского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к БУЗОО «Называевская ЦРБ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении, санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 31.12.2023
УСТАНОВИЛ:
Называевский межрайонный прокурор обратился в Называевский городской суд Омской области с указанным иском к ответчику, в обоснование, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности БУЗОО «Называевская ЦРБ», в ходе которой установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации деятельности ФАПов и амбулаторий.
Так, в Налимовском ФАПе пол в процедурном кабинете обвалился, имеются дефекты отделки стен, что является нарушением: п.2.7., СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением № 44 от 24.12.2020 главного государственного санитарного врача РФ.
В кабинете приема на рабочем месте медсестры уровень освещенности 283 лк (допустимая величина 300 лк).
Уровень освещенности в прививочном кабинете на рабочем месте медсестры: стол манипуляционный - 203 лк (допустимая величина 500 лк); в процедурном кабинете на рабочем месте медсестры стол манипуляционный - 287 лк (допустимая величина 500 лк), что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел 5, таблица 5.25.
Кроме того, установлены нарушения требований п.2.7. п. 4.2, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением № 44 от 24.12.2020 главного государственного санитарного врача РФ:
В Лорис-Меликовской амбулатории:
- дефекты покрытия стен, (трещины, щели), требуется ремонт пола;
в Князевской амбулатории:
- имеются дефекты покрытия стен(трещины, щели);
Байымбетовский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола:
Батареевский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, обвалился потолок;
ФИО1 ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола:
Большепесчанский ФАП:
- медицинские кабинеты ФАПа не оборудованы горячим водоснабжением (использование электронагревательного устройства проточного или накопительного действия), что является нарушением: п.2.2., п.4.4.5., СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- В помещениях ФАПа имеются дефекты отделки стен (на стенах местами отвалилась краска, побелка, трещины), пола (выщерблена краска), что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
Дурбетовский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Искровский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Кабановский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Калмаченский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, провис потолок;
Караулинский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Кирейский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, провис потолок;
ФИО2 ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, на потолке трещины (осыпается);
Кочковатский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Лебяжинский ФАП:
- обвалился пол, имеются дефекты отделки стен;
Милютинский ФАП:
- в процедурном кабинете сгнил пол, имеются дефекты отделки стен;
Муравьевский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Нововоскресенский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Покровский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Редковский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Спасский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Утинский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, протекает кровля, следы протекания на потолке;
Фоминский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, с потолка сыпется;
ФИО3 ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Ястребовский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, провис потолок.
Были установлены нарушения при организации питания в пищеблоке БУЗОО «Называевская ЦРБ».
В ходе проверки также установлено, что на пищеблоке БУЗОО Называевская ЦРБ внутренняя отделка помещений пищеблока имеет дефекты, а именно: в помещении кладовщика, в бытовом помещении над окнами в стыке стен и потолка трещины с отставшей штукатуркой со следами сырости. В помещениях хранения сыпучих продуктов, хранения уборочного инвентаря потолок со следами протекания. В мучном цехе потолок, трубы коммуникаций не окрашены. Стены в мясо - рыбной зоне, в помещении первичной обработки овощей имеют участки с выбитой стеновой плиткой.
В тамбуре при входе в пищеблок, варочном, мучном цехах, цехе первичной обработки овощей, в переходах в помещении хранения уборочного инвентаря, складских помещениях для хранения продуктов питания имеются дефекты пола в виде участков с выбитой плиткой, нарушенной целостности линолеума, что не позволяет качественно проводить влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Указанные недостатки являются нарушением п. 2.16. СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что является нарушением п. п. 1, 2. ч. 5 ст.14. ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Зоны (участки) мучного цеха, моечной кухонной посуды, овощного цеха являющиеся источниками выделения газов пыли (мучной), влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами. Система приточно - вытяжной вентиляции в варочном цехе не эксплуатируется, вентиляционный зонт закрыт картонным листом, что является нарушением п.2.12, 2.13, 2.15. СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Туалет для персонала оснащен раковиной без подачи горячей и холодной воды используется рукомойник, отсутствуют средства для мытья и вытирания рук, аналогично оснащена раковина для мытья рук в мясо - рыбной зоне, нет подводки воды, отсутствуют средства для мытья и сушки либо вытирания рук, что является нарушением п/п. 2, п. 3.4.СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения; п. п. 3, 4. ч. 2. ст.14. ТР ТС «О безопасности пищевой продукции».
В мясо - рыбной зоне, моечная ванна не присоединена к системе канализации, вода сливается самотеком в канализационную воронку, что является нарушением п. 2.15. СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
В целях устранения выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, а также недопущению их совершения впредь необходимо разработать и принять комплекс организационных мер, направленный на устранение указанных нарушений.
В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой в БУЗОО «Называевская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены частично. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе БУЗОО «Называевская ЦРБ» выдано предписание № об устранении нарушений, которым установлены сроки устранения нарушений санитарного состояния в ФАПах, амбулаториях, поликлинике ЦРБ до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе текущей проверки прокуратурой установлено, что указанные в исковом заявлении нарушения законодательства до настоящего времени не устранены, что подтверждается также информацией БУЗОО «Называевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, прокурор просит:
1. Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Называевская Центральная районная больница» ОГРН: № устранить нарушения законодательства о здравоохранении, санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в представлении Называевского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.
2. Устранить дефекты отделки в прививочном кабинете взрослой поликлиники (на стенах трещины), в детской поликлинике (в коридоре, кабинете № порван линолеум (латки), в стоматологическом отделении (терапевтический кабинет), в хирургическом отделении (стены, пол в коридоре, в процедурном кабинете, в предоперационной), в терапевтическом отделении (палаты №,4, коридор), в туберкулезном кабинете, в кабинете приема, коридоре (краска на стенах, потолке отслаивается) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
3. Устранить дефекты отделки (покрытие стен, потолка, пола) в соответствии с требованиями п.2.7. п. 4.2, СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача РФ в помещениях:Лорис - Меликовской амбулатории, Князевской амбулатории, Байымбетовского ФАП, Батареевского ФАП, Богодуховского ФАП, Большепесчанского ФАП, Дурбетовского ФАП, Искровского ФАП, Кабановского ФАП, Калмаченского ФАП, Караулинского ФАП, Кирейского ФАП, Константиновского ФАП, Кочковатского ФАП, Лебяжинского ФАП, Милютинского ФАП, Муравьевского ФАП, Нововоскресенского ФАП, Покровского ФАП, Редковского ФАП, Спасского ФАП, Утинского ФАП, Фоминского ФАП, Черняевского ФАП, Ястребовского ФАП в срок до 31.12.2023.
4. В помещениях пищеблока БУЗОО Называевская ЦРБ в срок до 31.12.2023:
- устранить дефекты внутренней отделки помещений (повреждения стен, потолка, пола);
- зоны (участки) мучного цеха, моечной кухонной посуды, овощного цеха являющиеся источниками выделения газов пыли (мучной), влаги, тепла оборудовать локальными вытяжными системами;
- туалет для персонала пищеблока оснастить раковиной с подачей горячей и холодной воды;
- раковину для мытья рук в мясо - рыбной зоне оборудовать горячим и холодным водоснабжением;
- в мясо - рыбной зоне моечную ванну присоединить к системе канализации.
В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, просил: Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Называевская Центральная районная больница» ОГРН: № устранить нарушения законодательства о здравоохранении, санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в представлении Называевского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. Устранить дефекты отделки в прививочном кабинете взрослой поликлиники (на стенах трещины), в детской поликлинике (в коридоре, кабинете № порван линолеум (латки), в стоматологическом отделении (терапевтический кабинет), в хирургическом отделении (стены, пол в коридоре, в процедурном кабинете, в предоперационной), в терапевтическом отделении (палаты №,4, коридор), в туберкулезном кабинете, в кабинете приема, коридоре (краска на стенах, потолке отслаивается) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Устранить дефекты отделки (покрытие стен, потолка, пола) в соответствии с требованиями п.2.7. п. 4.2, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача РФ в помещениях:Лорис - Меликовской амбулатории, Князевской амбулатории, Байымбетовского ФАП, Батареевского ФАП, Богодуховского ФАП, Большепесчанского ФАП, Дурбетовского ФАП, Искровского ФАП, Кабановского ФАП, Калмаченского ФАП, Караулинского ФАП, Кирейского ФАП, Константиновского ФАП, Кочковатского ФАП, Лебяжинского ФАП, Милютинского ФАП, Муравьевского ФАП, Нововоскресенского ФАП, Покровского ФАП, Редковского ФАП, Спасского ФАП, Утинского ФАП, Фоминского ФАП, Черняевского ФАП, Ястребовского ФАП в срок до 31.12.2023.
В помещениях пищеблока БУЗОО Называевская ЦРБ в срок до 31.12.2023:
- устранить дефекты внутренней отделки помещений (повреждения стен, потолка, пола);
- туалет для персонала пищеблока оснастить раковиной с подачей горячей и холодной воды;
- раковину для мытья рук в мясо - рыбной зоне оборудовать горячим и холодным водоснабжением. В остальном поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась полностью.
Представители третьих лиц - Министерства здравоохранения Омской области, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, участия в судебном заседании не принимали.
Выслушав заключение прокурора, представителя ответчика, изучив доводы искового заявления и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Федеральный закон № 323-ФЗ): медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.
К основным принципам охраны здоровья в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 323-ФЗ относятся: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны. Согласно частям 2-3 Федерального закона № 323-ФЗ государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.
В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании, Закон № 99-ФЗ) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдения порядков оказания медицинской помощи.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В судебном заседании установлено, что в деятельности БУЗОО «Называевская ЦРБ», установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации деятельности ФАПов и амбулаторий.
Так, в Налимовском ФАПе пол в процедурном кабинете обвалился, имеются дефекты отделки стен, что является нарушением: п.2.7., СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением № 44 от 24.12.2020 главного государственного санитарного врача РФ.
В кабинете приема на рабочем месте медсестры уровень освещенности 283 лк (допустимая величина 300 лк).
Уровень освещенности в прививочном кабинете на рабочем месте медсестры: стол манипуляционный - 203 лк (допустимая величина 500 лк); в процедурном кабинете на рабочем месте медсестры стол манипуляционный - 287 лк (допустимая величина 500 лк), что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел 5, таблица 5.25.
Кроме того, установлены нарушения требований п.2.7. п. 4.2, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением № 44 от 24.12.2020 главного государственного санитарного врача РФ:
В Лорис-Меликовской амбулатории:
- дефекты покрытия стен, (трещины, щели), требуется ремонт пола;
в Князевской амбулатории:
- имеются дефекты покрытия стен(трещины, щели);
Байымбетовский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола:
Батареевский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, обвалился потолок;
ФИО1 ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола:
Большепесчанский ФАП:
- медицинские кабинеты ФАПа не оборудованы горячим водоснабжением (использование электронагревательного устройства проточного или накопительного действия), что является нарушением: п.2.2., п.4.4.5., СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- В помещениях ФАПа имеются дефекты отделки стен (на стенах местами отвалилась краска, побелка, трещины), пола (выщерблена краска), что является нарушением п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
Дурбетовский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Искровский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Кабановский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Калмаченский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, провис потолок;
Караулинский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Кирейский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, провис потолок;
ФИО2 ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, на потолке трещины (осыпается);
Кочковатский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Лебяжинский ФАП:
- обвалился пол, имеются дефекты отделки стен;
Милютинский ФАП:
- в процедурном кабинете сгнил пол, имеются дефекты отделки стен;
Муравьевский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Нововоскресенский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Покровский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Редковский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Спасский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Утинский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, протекает кровля, следы протекания на потолке;
Фоминский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, с потолка сыпется;
ФИО3 ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола;
Ястребовский ФАП:
- имеются дефекты отделки стен, пола, провис потолок.
Были установлены нарушения при организации питания в пищеблоке БУЗОО «Называевская ЦРБ».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего:
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с п.п. 5.6, 5.11 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.11.2001 (далее - СП 2.3.6.1079-01), стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки.
Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом.
Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.
В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Также в судебном заседании установлено, что на пищеблоке БУЗОО Называевская ЦРБ внутренняя отделка помещений пищеблока имеет дефекты, а именно: в помещении кладовщика, в бытовом помещении над окнами в стыке стен и потолка трещины с отставшей штукатуркой со следами сырости. В помещениях хранения сыпучих продуктов, хранения уборочного инвентаря потолок со следами протекания. В мучном цехе потолок, трубы коммуникаций не окрашены. Стены в мясо - рыбной зоне, в помещении первичной обработки овощей имеют участки с выбитой стеновой плиткой.
В тамбуре при входе в пищеблок, варочном, мучном цехах, цехе первичной обработки овощей, в переходах в помещении хранения уборочного инвентаря, складских помещениях для хранения продуктов питания имеются дефекты пола в виде участков с выбитой плиткой, нарушенной целостности линолеума, что не позволяет качественно проводить влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Указанные недостатки являются нарушением п. 2.16. СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что является нарушением п. п. 1, 2. ч. 5 ст.14. ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Зоны (участки) мучного цеха, моечной кухонной посуды, овощного цеха являющиеся источниками выделения газов пыли (мучной), влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами. Система приточно - вытяжной вентиляции в варочном цехе не эксплуатируется, вентиляционный зонт закрыт картонным листом, что является нарушением п.2.12, 2.13, 2.15. СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Туалет для персонала оснащен раковиной без подачи горячей и холодной воды используется рукомойник, отсутствуют средства для мытья и вытирания рук, аналогично оснащена раковина для мытья рук в мясо - рыбной зоне, нет подводки воды, отсутствуют средства для мытья и сушки либо вытирания рук, что является нарушением п/п. 2, п. 3.4.СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения; п. п. 3, 4. ч. 2. ст.14. ТР ТС «О безопасности пищевой продукции».
В мясо - рыбной зоне, моечная ванна не присоединена к системе канализации, вода сливается самотеком в канализационную воронку, что является нарушением п. 2.15. СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
В целях устранения выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, а также недопущению их совершения впредь необходимо разработать и принять комплекс организационных мер, направленный на устранение указанных нарушений.
В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой в БУЗОО «Называевская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление (л.д. 12-22). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе БУЗОО «Называевская ЦРБ» выдано предписание № об устранении нарушений, которым установлены сроки устранения нарушений санитарного состояния в ФАПах, амбулаториях, поликлинике ЦРБ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-56).
В судебном заседании установлено, что указанные в исковом заявлении нарушения законодательства БУЗОО «Называевская ЦРБ» частично устранены, а именно: - зоны (участки) мучного цеха, моечной кухонной посуды, овощного цеха являющиеся источниками выделения газов пыли (мучной), влаги, тепла оборудованы локальными вытяжными системами; - в мясо - рыбной зоне моечную ванну присоединили к системе канализации, в связи с этим прокурор уточнил заявленные требования.
При указанных обстоятельствах уточненные исковые требования Называевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Как усматривается из иска, прокурором заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц - граждан, то есть, физических лиц, в связи с чем размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, так как прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Называевская Центральная районная больница» ОГРН: № устранить нарушения законодательства о здравоохранении, санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в представлении Называевского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.
2. Устранить дефекты отделки в прививочном кабинете взрослой поликлиники (на стенах трещины), в детской поликлинике (в коридоре, кабинете № 17 порван линолеум (латки), в стоматологическом отделении (терапевтический кабинет), в хирургическом отделении (стены, пол в коридоре, в процедурном кабинете, в предоперационной), в терапевтическом отделении (палаты № 3,4, коридор), в туберкулезном кабинете, в кабинете приема, коридоре (краска на стенах, потолке отслаивается) в срок до 31.12.2023.
3. Устранить дефекты отделки (покрытие стен, потолка, пола) в соответствии с требованиями п.2.7. п. 4.2, СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением № 44 от 24.12.2020 главного государственного санитарного врача РФ в помещениях:Лорис - Меликовской амбулатории, Князевской амбулатории, Байымбетовского ФАП, Батареевского ФАП, Богодуховского ФАП, Большепесчанского ФАП, Дурбетовского ФАП, Искровского ФАП, Кабановского ФАП, Калмаченского ФАП, Караулинского ФАП, Кирейского ФАП, Константиновского ФАП, Кочковатского ФАП, Лебяжинского ФАП, Милютинского ФАП, Муравьевского ФАП, Нововоскресенского ФАП, Покровского ФАП, Редковского ФАП, Спасского ФАП, Утинского ФАП, Фоминского ФАП, Черняевского ФАП, Ястребовского ФАП в срок до 31.12.2023.
4. В помещениях пищеблока БУЗОО Называевская ЦРБ в срок до 31.12.2023:
- устранить дефекты внутренней отделки помещений (повреждения стен, потолка, пола);
- туалет для персонала пищеблока оснастить раковиной с подачей горячей и холодной воды;
- раковину для мытья рук в мясо - рыбной зоне оборудовать горячим и холодным водоснабжением.
Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Называевская Центральная районная больница» в бюджет Называевского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 18.04.2023 на 11 стр.
Судья В.А. Шумилина