Решение по делу № 2-6694/2024 от 20.03.2025

66RS0006-01-2024-006802-66

Гражданское дело № 2-880/2025 (2-6694/2024)

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 06 марта 2025 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Ворожцовой Е.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Ю.А.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности, о взыскании денежных сумм,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности, о взыскании денежных сумм.

В обоснование заявленных требований указано, что 20.11.2023 решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Свердвлоской области истцу назначена пенсия по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 21501 рубль 23 копейки. Однако право на пенсию возникло 11.12.2019.

11.06.2024 истец обратился с заявлением о начислении и выплате пенсии за период с 11.12.2019 по 19.11.2023. В удовлетворении заявления отказано. С данным отказом ФИО1 не согласен.

27.11.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решением от 06.03.2020 < № > в назначении пенсии отказано. Решение является незаконным, поскольку не зачтен период работы в должности механика рефрижераторных секций с 07.10.1985 по 05.06.1988 и с 07.05.1991 по 31.12.1991 по Списку № 2 профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, раздел XXX Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 < № >.

Решение суда о включении данных периодов работы в ином подсчете является неверным (дело № 33-1300/2021).

Истец полагает, что период работы в должности механика рефрижераторных секций составил:

- с 08.10.1985 по 05.06.1988 2 года 7 месяцев 28 дней;

- с 07.05.1991 по 31.12.1991 7 месяцев 24 дня;

- с 01.01.1992 по 17.07.1997 5 лет 6 месяцев 19 дней.

ФИО1 полагает, что специальный страховой стаж на 01.01.1992 составил 8 лет 10 месяцев 9 дней. Следовательно, досрочная страховая пенсия должна быть назначена 11.12.2021 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

При суммировании специального страхового стажа и стажа работы литейщика пластмасс суммированный специальный страховой стаж истца составляет 12 лет 18 дней. С учетом данного стажа страховая пенсия должна была быть назначена 11.12.2020.

Также ФИО1 полагает, что суммированию подлежит стаж в должности наладчика-оператора машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс, поскольку фактически он работал литейщиком пластмасс с обслуживанием и ремонтом оборудования по выпуску изделий из пластмасс. С учетом приказов о переводе истца по производственной необходимости в литейщики пластмасс пенсия должна была быть назначена 11.12.2019:

- с 17.10.200 по 31.10.2000, приказ < № >;

- с 01.11.2000 по 17.11.2000, приказ < № >;

- с 11.01.2001 по 31.01.2001, приказ < № >;

- с 21.10.2001 по 30.10.2001, приказ < № >;

- с 01.04.2002 по 30.04.2002, приказ < № >;

- 07.05.2002 по 31.05.2002, приказ < № >.

Однако указанные приказы представлены ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» г. Кушва 11.06.2023. При рассмотрении дела № 2-2513/2020 указанные приказы представлены не были. Служба в Вооруженных Силах также подлежит включению в льготном исчислении.

Ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав, ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 21.06.2024 < № > об отказе в перерасчете пенсии, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с 11.12.2019, установив размер пенсии ФИО1 21501 рубль 23 копейки, взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную часть пенсии за период с 11.12.2019 по 19.11.2013 в размере 1010557 рублей 81 копейка.

В ходе рассмотрения спора по существу ФИО1 уточнил требования иска в части периода взыскания пенсии с 11.12.2019 по 19.11.2023 в размере 1010557 рублей 81 копейка.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 30.01.2025 данные уточнения приняты к производству суда.

В ходе рассмотрения спора по существу ФИО1 уточнил требования иска, просил суд признать незаконным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 21.06.2024 < № > об отказе в перерасчете пенсии, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с 11.12.2019, установив размер пенсии ФИО1 21501 рубль 23 копейки, взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную часть пенсии за период с 11.12.2019 по 19.11.2023 в размере 1010557 рублей 81 копейка. В уточнениях на иск ФИО1 указывает на неправильное исчисление стажа, неправильное применение положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы подлежали исчислению по Списку № 2.

Согласно расчету ФИО1 его стаж должен составить:

- с 08.10.1985 по 07.05.1986 Дортехшкола-2, учащийся, 0 лет 07 месяцев;

- с 08.05.1986 по 05.06.1988, Вагонное депо Свердловск-Сортировочный железной дороги, механик рефрижераторного поезда, 02 года 00 месяцев 28 дней;

- с 07.05.1991 по 31.12.1991, Вагонное депо Свердловск-Сортировочный железной дороги, механик рефрижераторного поезда (секции), 00 лет 07 месяцев 24 дня;

- 01.01.1992 по 17.07.1997 Вагонное депо Свердловск-Сортировочный железной дороги, механик рефрижераторного поезда (секции), 05 лет 07 месяцев 17 дней;

- 09.09.1988 по 22.05.1989 Вагонное депо Свердловск-Сортировочный железной дороги, осмотрщик ремонтник, 00 лет 08 месяцев 13 дней;

- 24.07.1985 по 07.10.1985 Вагонное депо Свердловск-Сортировочный железной дороги, слесарь по ремонту подвижного состава, 00 лет 02 месяца 14 дней;

- 06.06.1988 по 08.09.1988 Вагонное депо Свердловск-Сортировочный железной дороги, слесарь по ремонту подвижного состава, 00 лет 03 месяца 03 дня;

- 07.09.1989 по 06.05.1991 Вагонное депо Свердловск-Сортировочный железной дороги, осмотрщик-ремонтник 01 год 08 месяцев 00 дней;

- 06.07.1999 по 31.12.2001 ОАО Концерн «Калина», наладчик оператор машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс, 02 года 05 месяцев, 25 дней и литейщик пластмассы, 00 лет 01 месяц 08 дней;

- 21.04.1983 по 21.06.1985 служба в Вооруженных Силах СССР, 27.07.1985 по 07.10.1985, 06.06.1988 по 08.09.1988 Вагонное депо, станция Свердловск-Сортировочный, слесарь по ремонту подвижного состава, 04 года 07 месяцев 17 дней;

- 08.10.1985 по 07.05.1986, 08.05.1986 по 05.06.1988, с 07.05.1991 по 31.12.1991, Вагонное депо, станция Свердловск-Сортировочный, механик рефрижераторных секций, 07 лет 05 месяцев 22 дня.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 06.03.2025 данные уточнения приняты к производству суда.

В отзыве на иск отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области просит заявленные требования оставить без удовлетворения. 27.11.2019 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 06.03.2020 Управлением принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости < № > по причине отсутствия права на страховую пенсию по старости. При принятии решения продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 31 год 03 месяца 05 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ на 27.11.2019 составила 11 лет 04 месяца 10 дней при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев, величина ИПК составила 17,985 при требуемой величине ИПК на 2019 год не менее 16,2.

26.06.2023 ФИО1 повторно направил заявление о назначении страховой пенсии по старости. 27.07.2023 отделение Фонда вынесло решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости < № > по причине отсутствия права на страховую пенсию по старости.

При принятии указанного решения продолжительность страхового стажа истца составила 34 года 08 месяцев 10 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ на 26.06.2023 составила 11 лет 04 месяца 10 лет, продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда на 27.11.2019 составила 03 года 03 месяца 22 дня, при необходимом стаже 6 лет 3 месяца для возраст 58 лет. ИПК составил 36,082.

20.11.2023 ФИО1 вновь направил заявление о назначении пенсии. 27.11.2023 отделением принято решение о назначении истцу пенсии < № > в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 20.11.2023 бессрочно, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 20.11.2023 составил 21501 рубль 23 копейки.

Имеющийся стаж истца на соответствующих видах работ учтен в соответствии с пунктами «б», «д» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с применением статьи 13 приведенного закона, части 3 и части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

Период военной службы с 19.04.1983 по 25.06.1985 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку до призыва на военную службу ФИО1 работал слесарем-ремонтником в Свердловском ПОО «Уралобувь», после – слесарем по ремонту подвижного состава в Вагонном депо Свердловск-Сортировочный. Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXX Транспорт в подразделе 1 не предусмотрены слесари по ремонту подвижного состава. Период службы в армии приравнивается только к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Указанный период уже являлся предметом рассмотрения суда.

По включенным в страховой стаж истца на 31.12.2001 периодам работы с 17.10.2000 по 31.10.20020, с 11.01.2001 по 25.01.2001, с 21.10.2001 по 28.10.2001 в качестве литейщика пластмасс, истец впервые указал в обращении 16.08.2023. С учетом обращения с заявлением о назначении пенсии 20.11.2023 с этой даты установлена и назначена пенсия.

Периоды работы с 01.11.2000 по 10.01.2001, с 26.01.2001 по 20.10.2001, с 29.10.2001 по 16.04.2002 в качестве наладчика-оператора машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс в ОАО Концерн «Калина» не подлежат зачету в стаж, поскольку документально не подтверждена занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Периоды работы с 17.04.2002 по 20.04.2002, с 22.04.2002 по 30.04.2002, с 07.05.2002 по 14.05.2002 в качестве литейщика пластмасс в ОАО Концерн «Калина» не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку условия суммирования периодов работы истца по статье 13 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 не распространяются на периоды работы после 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Ранее требования о включении периодов с 17.10.2000 по 31.10.2000, с 01.11.2000 по 17.11.200, с 11.01.2001 по 31.01.2001, с 21.10.2001 по 31.10.2001, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 07.05.2002 по 31.05.2002 в должности литейщика пластмасс ОАО «Уральские самоцветы» (ОАО Концерн «Калина»), с 06.07.1999 по 31.10.2002 в должности наладчика-оператора машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс в ОАО Концерн «Калина», периода службы в рядах Вооруженных Сил с 19.04.1983 по 25.06.1985, периодов работы с 07.12.1996 по 01.03.1997, 13.04.1997 по 17.06.1997 в должности осмотрщика-ремонтника на ПТО четной системы вагонного депо уже являлись предметом рассмотрения суда. ФИО1 отказался от иска в связи с назначением ему пенсии, производство по делу прекращено, повторное рассмотрение требований истца не допускается.

В отзыве ответчик полагает, что пенсионные права ФИО1 не нарушены, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Заблаговременно сведения о движении дела размещены на сайте Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга.

Заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы дела № 2-2513/2020, № 2-5370/2023, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с Законом РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», с 01.01.2002 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и его стоимости.

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону

В соответствии с пунктами 2, 5 части 1, частями 2-4 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При этом в силу пункта 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (подп. «а» п. 3).

Подпункты «з, к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109).

Судом установлено, что 27.11.2019 ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

06.03.2020 ФИО1 было отказано в назначении пенсии решением < № > в виду того, что по состоянию на 27.11.2019 стаж на соответствующих видах работ составил 11 лет 04 месяца 10 дней (л.д. 14).

06.03.2020 ФИО1 отказано в назначении пенсии решением < № > в виду отсутствия необходимого стажа 12 лет 06 месяцев для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 13).

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 27.07.2023 < № > в назначении пенсии отказано, поскольку при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 26.06.2023 составил 11 лет 04 месяца 10 дней,

Пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ назначена ФИО1 с 20.11.2023, суммарный размер пенсии составил 21501 рубль 23 копейки.

11.06.2024 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о выплате пенсии за период с 11.12.2019 по 19.11.2023.

21.06.2024 отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о№ ОШ-66-11/28249л в ответ на обращение сообщено, что досрочная страховая пенсия по старости назначена ФИО1 с 20.11.2023 на основании заявления ФИО1, в стаж на соответствующих видах включены периоды работы в качестве литейщика пластмасс по Списку № 2 временно, в связи с производственной необходимостью с 17.10.2000 по 31.10.2000, с 11.01.2001 по 25.01.2001, с 21.10.2001 по 28.10.2001, в ОАО Концерн «Калина», курсы механиков с 08.10.1985 по 07.05.1986 по решению суда.

Оспаривая приведённый отказ от 21.06.2024 в выплате пенсии за период с 11.12.2019 по 19.11.2023, истец фактически выражает несогласие с решением об отказе в назначении пенсии от 06.03.2020 < № >.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможно только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов. При этом бремя доказывания нарушения прав в соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на истце, который при обращении с иском в суд должен указать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения исковых требований. Возможность обращения в суд за защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ назначена ФИО1 с 20.11.2023, оснований для взыскания пенсии за прошлый период не имеется.

При этом суд полагает необходимым отметить следующее.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ранее в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга находилось гражданское дело № 2-2513/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о включении периодов в специальный страховой стаж и назначении пенсии.

Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 02.10.2020 требования удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Свердловского областного суда от 27.01.221 указанное решение оставлено без изменения.

Суд обязал ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период нахождения на курсах механиков рефрижераторных поездов с 08.10.1985 по 07.05.1986.

При этом судом отказано в части удовлетворения требований о включении периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении.

Судом установлено, что ФИО1 по окончании ГПТУ №11 с 21.07.1982 работал в Свердловском ПОО «Уралобувь» в ремонтно-механическом цехе (с 24.08.1982 – в 3 цехе) слесарем-ремонтником, уволен 16.04.1983 в связи с призывом в Советскую армию;

после окончания 25.06.1985 службы в Советской армии ФИО1 с 24.07.1985 работал в Вагонном депо Свердловск-Сортировочный слесарем по ремонту подвижного состава.

Суд указал, что возможность включения в специальный страховой стаж периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), была введена с 01.01.1992 Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «д» ч. 1 ст. 12).

Списком № 2 от 22.08.1956 Постановление № 1173, в разделе ХХХ «Транспорт» в подразделе 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» предусмотрены: «машинисты (механики) рефрижераторных поездов», и не предусмотрены слесари по ремонту подвижного состава.

Таким образом, суд не усмотрел оснований для включения периода службы истца в Советской армии в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Фактически доводы настоящего иска направлены на оспаривание выводов, содержащихся в решении суда от 02.10.2020, что недопустимо в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом решением суда от 02.10.2020 установлено, что ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии с 11.12.2019 с учетом периода нахождения на курсах механика рефрижератора не имел.

Период с 08.10.1985 по 07.05.1986 Дортехшкола-2, учащийся, 0 лет 07 месяцев зачтен ответчиком по решению суда.

Принимая решение об отказе в назначении пенсии от 06.03.2020, от 27.07.2023 ответчиком, вопреки позиции истца, учтены периоды работы, совпадающие с расчетом истца, представленным в обоснование доводов о незаконности отказа в выплате пенсии за период, предшествующий ее назначению, а именно учтены в качестве стажа дающего право на досрочное назначение пенсии:

- период обучения в Дортехшколе-2 с 08.10.1985 по 07.05.1986, стаж 07 месяцев;

- с 08.05.1986 по 05.06.1988, Вагонное депо Свердловск-Сортировочный железной дороги, механик рефрижераторного поезда 02 года 00 месяцев 28 дней;

- 07.09.1989 по 06.05.1991 Вагонное депо Свердловск-Сортировочный железной дороги, осмотрщик-ремонтник, стаж 01 год 11 месяцев 00 дней;

- с 07.05.1991 по 17.07.1997 Вагонное депо Свердловск-Сортировочный железной дороги, механик рефрижераторного поезда (секции), 06 дет 02 месяца 11 дней;

- 09.09.1988 по 22.05.1989 Вагонное депо Свердловск-Сортировочный железной дороги, осмотрщик ремонтник, 00 лет 08 месяцев 14 дней;

- с 24.07.1985 по 07.10.1985 Вагонное депо Свердловск-Сортировочный, слесарь по ремонту подвижного состава, 00 лет 02 месяца 14 дней,

- 06.06.1988 по 08.09.1988 Вагонное депо, станция Свердловск-Сортировочный, слесарь по ремонту подвижного состава, 00 лет 03 месяца 03 дня;

- с 07.05.1991 по 17.07.1997, Вагонное депо, Свердловск-Сортировочный, механик рефрижераторного поезда, стаж 06 лет 02 месяца 11 дней.

Вопреки позиции истца, работа в периоды 27.07.1985 по 07.10.1985, 06.06.1988 по 08.09.1988 Вагонное депо, станция Свердловск-Сортировочный, слесарь по ремонту подвижного состава, не подлежала льготному исчислению, поскольку возможность включения в специальный страховой стаж периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), была введена с 01.01.1992 Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «д» ч. 1 ст. 12), на что указано в решении Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 02.10.2020.

Периоды работы истца с 08.10.1985 по 07.05.1986, 08.05.1986 по 05.06.1988, с 07.05.1991 по 31.12.1991, Вагонное депо, станция Свердловск-Сортировочный, механик рефрижераторных секций, также учтены ответчиком.

Периоды работы в указанной должности включены в специальный стаж, поскольку данная должность предусмотрена Разделом ХХХ «Транспорт», подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены «машинисты (механики) рефрижераторных поездов».

Оснований для иного порядка исчисления стажа работы в должности механика рефрижераторных секций, в том числе в двойном исчислении, судом не установлено, период подлежит определению в календарном исчислении.

Период с 06.07.1999 по 31.12.2001 ОАО Концерн «Калина», наладчик оператор машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс, являлся предметом рассмотрения суда по решению от 02.10.2020.

Согласно пунктам 2-3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2 п. 2);

работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (подп. 5 п. 2).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (абз. 3 п. 3);

к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12 (абз. 6 п. 3).

Таким образом, Правилами от 11.07.2002 № 516 предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подп. 2 п. 2 данных Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подп. 5 п. 2 данных Правил (в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время – п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»), который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время – п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»). Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем вторым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время – п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»), не применяется в силу прямого указания на это в абз. 3 п. 3 Правил от 11.07.2002 №516.

Правилами от 11.07.2002 №516 предусмотрена также возможность прибавления к периодам работы, указанной в подп. 5 п. 2, периодов работ, указанных в подп. 2 п. 2, вместе с тем Закон «О страховых пенсиях», так же как и ранее действовавший Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается только при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

К спорным периодам работы подлежит применению только Список №2 от 26.01.1991 №10.

Списком №2 от 26.01.1991 №10, в разделе X «Химическое производство», подразделе «Б» предусмотрены должности: под кодом 2110Б000-1753а «Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности», а под кодом 2110Б000-1753б «Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29.

Так, согласно п. 5 данных Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Таким образом, действующее с 01.01.1992 законодательство предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости работника на работах, предусмотренных Списками №2 от 26.01.1991 №10, в течение полного рабочего дня.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которым определено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными впунктах 11-17настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленногообразца (п. п. 10, 11 Правил);

периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в специальный страховой стаж, установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок от 31.03.2011 №258н), которым определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В соответствии с Порядком от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4);

периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13).

Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 – 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы. Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.10.1998.

Разрешая вопрос о наличии либо отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный страховой стаж, судом при рассмотрении гражданского дела № 2-2513/2020, было установлено, что ФИО1 не представлено доказательств, что они имел в спорный период право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, довод о необоснованности отказа ответчика в перерасчете пенсии в виду необходимости иного исчисления стажа истца также является несостоятельным.

Более того, по гражданскому делу № 2-5370/2023 судом принят отказ ФИО1 от иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 17.10.2000 по 31.10.2000, с 01.11.2000 по 17.11.2000, с 11.01.2001 по 31.01.2001, с 21.10.2001 по 31.10.2001, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 07.05.2002 по 31.05.2002 в должности литейщика пластмасс в ОАО «Уральские Самоцветы» (ОАО Концерн «Калина»), с 06.07.1999 по 31.10.2002 в должности наладчика-оператора машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс в ОАО Концерн «Калина», периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 19.04.1983 по 25.06.1985, периодов работы с 07.12.1996 по 01.03.1997, 13.04.1997 по 17.06.1997 в должности осмотрщика-ремонтника на ПТО четной системы вагонного депо ст. Свердловск-Сортировочный, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.12.2019.

Производство по делу было прекращено с разъяснением невозможности обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение суда от 29.11.2023 в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.

Фактически, приводя доводы о несогласии с отказом в перерасчете пенсии, ФИО1 выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами.

Относительно периодов работы литейщиком пластмасс с 14.04.2002 по 20.04.2002, 22.04.2002 по 30.04.2002, с 07.05.2002 по 14.05.20002 в ОАО «Концерн «Калина», ответчиком действительно была проведена проверка факта льготной работы 31.08.2023, по результатам которой указанные периоды зачтены в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно материалам пенсионного дела даже с учетом стажа работы в спорные периоды работы литейщиком пластмасс право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее принятия решения о ее назначении у истца не возникло. Общая продолжительность льготного стажа по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 12 лет 1 месяц 9 дней.

Учитывая все приведенные обстоятельства по данному делу, суд, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведёнными нормами права, не усматривает основания для признания незаконным и отмены решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 21.06.2024 < № > об отказе в перерасчете пенсии, для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 11.12.2019, установив размер пенсии ФИО1 в размере 21501 рубль 23 копейки, для взыскания с ответчика в пользу истца невыплаченной части пенсии за период с 11.12.2019 по 19.11.2023 в размере 1010557 рублей 81 копейка.

В связи с чем требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1, СНИЛС < № >, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ИНН <***>, о признании решения незаконным, о возложении обязанности, о взыскании денежных сумм ставить без удовлетворения

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Ворожцова