Дело №5-1573/2023

УИД №26RS0029-01-2023-006846-87

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» сентября 2023г. <адрес>

Судья Пятигорского городского суда <адрес> Беликов А.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2023г. из Линейного отдела полиции на станции Пятигорск Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте поступил протокол об административном правонарушении серии № от 18.09.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленного в отношении ФИО3ФИО5

Однако указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО3ФИО6. подлежат возвращению в Линейный отдел полиции на станции Пятигорск Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте, по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ указанные обстоятельства являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу составившему протокол, в связи с тем, что отсутствуют документы, на основании которых возможно установить личность ФИО3ФИО7 так как отсутствуют документы удостоверяющие личность гражданина.

При этом, имеющаяся копия национального паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ не может являться документом, удостоверяющим личность ФИО3ФИО8., поскольку отсутствует его перевод на русский язык.

Кроме того, в соответствии с п.«ж» ст.9 Федерального закона №128-ФЗ от 25.07.1998г. «О Государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно.

Также, п.«з» ст.9 Федерального закона №128-ФЗ от 25.07.1998г. «О Государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории РФ либо подпадающие под действие международных договоров РФ о реадмиссии.

Однако в нарушение указанных требований закона, в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствует надлежащим образом оформленная дактилоскопическая карта на ФИО3ФИО9., в соответствии с которой имелась бы возможность установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Также, в соответствии со ст.24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке – государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ любые процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства, предполагают непременное участие в их совершении определенных лиц – участников производства, наделенных определенными процессуальными правами. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и др.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч.2 ст.24.2 КоАП).

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту.

Как следует из представленных суду материалов, в отношении ФИО3ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, который подписан лично им.

При этом, в письменных объяснениях ФИО3ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что данные объяснения полностью переведены на узбекский язык, однако указанный перевод в представленных в суд материалах дела, отсутствует.

Представленные в материалы дела письменные объяснения ФИО3ФИО12. отобраны на русском языке с его слов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО14ФИО13 нуждается в услугах переводчика, поскольку из представленных материалов не усматривается, что ему должным образом разъяснены права, предусмотренные требованиями ст.ст. 28 ч.2, 25 ч.1 КоАП РФ, и что он может понимать значение написанного им на русском языке, поскольку, а также и в том числе, не представлен переводы указанного протокола и письменных объяснений ФИО16ФИО15. от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, отсутствие перевода протокола и письменных объяснений, в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе.

Более того, представленный в суд материал должностным лицом не пронумерован, в связи с чем, в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ указанное обстоятельство также является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу составившему протокол.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии препятствий для рассмотрения административного дела по существу, в связи с чем, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3ФИО17. подлежат возврату в Линейный отдел полиции на станции Пятигорск Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте для устранения изложенных в данном определении суда недостатков в порядке ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Линейный отдел полиции на станции Пятигорск Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО18 ФИО1, и другие материалы дела, для устранения недостатков.

Судья А.С. Беликов