Копия 16RS0051-01-2022-015868-25
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Казань
22 марта 2023 года Дело №2-1666/2023
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи А.К. Мухаметова,
при помощнике судьи ФИО2,
с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО4,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению «Республиканская спортивная школа по конному спорту» о признании приказов незаконными, восстановлении в списках учащихся спортивной школы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» (далее – ответчик) о признании приказов незаконными, восстановлении в списках учащихся спортивной школы.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является спортсменом и членом Сборной Республики Татарстан по конному спорту, осуществляла обучение в ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту».
Актом о дисциплинарном взыскании ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» от <дата изъята> установлено, что <дата изъята> в 8 часов 10 минут ФИО1, числящаяся в группе ТЭСС-4 <номер изъят>, закрепленная за тренером ФИО7, выехала на лошади на манеж школы без сопровождения и согласования с тренером в неустановленное по индивидуальному расписанию время – с 10 часов до 11 часов 30 минут, а также без соблюдения мер по технике безопасности.
Актом о дисциплинарном взыскании ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» от <дата изъята> установлено, что <дата изъята> в 11 часов ФИО1, числящаяся в группе ТЭСС-4 <номер изъят>, выехала на лошади на манеж школы без сопровождения и согласования с тренером, и руководством школы, в неустановленное по индивидуальному расписанию время – с 10 часов до 11 часов 30 минут. На замечание заместителя директора по спортивной работе ФИО3 о нарушении спортивной дисциплины, ФИО1 ответила нецензурной бранью.
<дата изъята> ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» проведено собрание, по результатам которого принято решение об отчислении ФИО1 из числа спортсменов ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» за систематическое нарушение дисциплины.
Истец указывает, что собрание проводилось в её отсутствие.
Приказом <номер изъят> от <дата изъята> на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора на основании событий, отражённых в актах от <дата изъята>, <дата изъята> о нарушении дисциплины.
Приказом <номер изъят> от <дата изъята> ФИО1 отчислена из ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» за систематическое нарушение дисциплины, проявившееся в неоднократном выезде на манеж школы на спортивной лошади без сопровождения тренера, в неустановленное для тренировок время – с 10 часов до 11 часов 30 мину без соблюдения техники безопасности.
На основании изложенного, истец просит признать незаконными приказы директора ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» <номер изъят> от <дата изъята> о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора в отношении ФИО1, <номер изъят> от <дата изъята> об отчислении ФИО1 из группы ТЭСС-4 <номер изъят> ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту»; обязать ответчика восстановить ФИО1 в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу в списках учащихся ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту».
Истец и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Пояснила, что истец, а также его законный представитель были ознакомлены с нормативно-правовыми документами (локальными актами) школы ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту».
Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3.1-1 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» детско-юношеский спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, посредством их участия в организованных и (или) самостоятельных занятиях, физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, а также на подготовку спортивного резерва.
К полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта относится в том числе содействие развитию детско-юношеского спорта (пункт 21 статьи 6 Закона о спорте).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 3894-р утверждены Концепция развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года и план мероприятий по ее реализации.
В соответствии с разделом V Концепции разработка и реализация региональных программ развития детско-юношеского спорта являются одним из основных направлений.
В соответствии с ч. 3.4, 3.5 ст. 84 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта создаются организации дополнительного образования со специальным наименованием «спортивная школа». Спортивные школы реализуют дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта и дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.
Частью 9 статьи 84 Закона об образовании установлено, что особенности организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Особенности организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки утверждены Приказом Минспорта России от 03.08.2022 N634.
Приказом Минспорта России от 30.10.2015 N999 утверждены Требования к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
В целях оказания содействия в организации деятельности детско-юношеских спортивных школ всех наименований (ДЮСШ, ДЮСТШ), детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮШОР), независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, а также других учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную деятельность, в т.ч. школ высшего спортивного мастерства (ШВСМ), училищ олимпийского резерва (УОР), физкультурно-спортивных клубов по месту жительства и других физкультурно-спортивных организаций, Росспортом были разработаны Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации (направлены Письмом Росспорта от 12.12.2006 N СК-02-10/3685).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является спортсменом и членом Сборной Республики Татарстан по конному спорту.
На основании заявления законного представителя ФИО6 от <дата изъята>, ФИО1 была зачислена в группу ТЭСС-4 <номер изъят> ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» <дата изъята>
Из содержания заявления следует, что законный представитель ФИО6 ознакомлена с нормативно-правовыми документами (локальными актами) ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту».
Согласно расписанию занятий ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» на 2022-2023 учебный год, утвержденному директором ГБУ Республиканская спортивная школа по конному спорту», у группы ТЭСС-4 <номер изъят> занятия проходили с 10 часов до 11 часов 30 минут с понедельника по субботу.
Из материалов дела следует, что <дата изъята> издан акт о дисциплинарном проступке. Из содержания указанного акта следует, что ФИО1 в 8 часов 10 минут выехала на лошади в манеж школы без сопровождения и согласования с тренером, без соблюдения мер по технике безопасности, в неустановленное индивидуальным расписанием время.
Согласно акту о дисциплинарном проступке от <дата изъята>, ФИО1, несмотря на неоднократные замечания, без сопровождения тренера ФИО7 выехала на спортивной лошади в манеж школы в 8 часов 30 минут без соблюдения мер по технике безопасности.
На основании приказа <номер изъят> от <дата изъята> наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора ФИО1
Приказом <номер изъят> от <дата изъята> ФИО1 отчислена из ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» за систематическое нарушение дисциплины.
Основанием для вынесения приказа об отчислении послужили обстоятельства, указанные в актах о дисциплинарном проступке от <дата изъята>, а также от <дата изъята>
На основании положения о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления лиц, проходящих спортивную подготовку в ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» занимающийся может быть отчислен за нарушение Устава Учреждения или Правил поведения спортсменов, в том числе однократное; на основании решения Тренерского совета; а также в случае, если дальнейшее пребывание занимающегося оказывает отрицательное влияние на других занимающихся, нарушает их права и права работников учреждения, а меры воспитательного характера не дали положительного результата (пункт 7.2.6 раздела 6 положения).
Истец указывает, что приказы <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята> ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» являются незаконными, причин для отчисления не имелось, поскольку истец не нарушала дисциплину.
Ответчик утверждает, что ФИО1 были нарушены Правила Поведения спортсменов (занимающихся) ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту», утвержденных директором ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» <дата изъята>, что подтверждается актами о дисциплинарном взыскании от <дата изъята>, от <дата изъята>, согласно письменным объяснениям ФИО7, а также свидетельскими показаниями ФИО7, ФИО8, ФИО3, а также директора ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» ФИО9
Как следует из объяснений ФИО7
Согласно пояснениям свидетеля ФИО8
Согласно пояснениям свидетеля ФИО3
Изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения дисциплины ФИО1 <дата изъята> является установленным. Указанные обстоятельства подтверждаются актом о дисциплинарном проступке от <дата изъята>, объяснениями ФИО10 и свидетельскими показаниями.
Оснований для принятия во внимание свидетельских показаний матери ФИО1 – ФИО6 не имеется, поскольку она является заинтересованной в исходе дела.
Суд также учитывает, что при ознакомлении с приказом <номер изъят> от <дата изъята> об отчислении указано, что ФИО1 от дачи пояснений по событию от <дата изъята> отказалась.
На основании представленных в материалах дела доказательств, суд считает установленным наличие события <дата изъята>, издание приказа <номер изъят> от <дата изъята> является правомерным, поскольку в ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» не допускается нарушение дисциплины, деятельность которого связано с повышенной опасностью.
Суд полагает, что оснований для отчисления ФИО1 из ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту» не имелось. посокльку правилами предусмотрено, что отчисление обучающегося возможно при системном нарушении правил.
Из содержания акта о дисциплинарном от <дата изъята> следует, что ФИО1 выехала на спортивной лошади в манеж школы в 8 часов 30 минут без сопровождения и согласования с тренером и руководством школы, без соблюдения мер по технике безопасности в неустановленное по индивидуальному расписанию время.
Вместе с тем, отчисление обучающегося возможно лишь при системном нарушении Правил Поведения спортсменов (занимающихся) ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту».
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Поскольку в данном случае истцу не было известно о том, что приказом <номер изъят> от <дата изъята> был объявлен выговор, указанное решение принималось в отсутствие истца.
В данном случае, издание приказа <номер изъят> от <дата изъята> не свидетельствует о наличии системности в действиях истца, поскольку не получив объяснений от ФИО1 по акту о дисциплинарном проступке от <дата изъята>, существенно были нарушены права обучающегося.
Проанализировав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание показания свидетелей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования ФИО1, признав незаконным приказ <номер изъят> от <дата изъята> об отчислении ФИО1 из группы ТЭСС-4 <номер изъят> ГБУ «Республиканская спортивная школа по конному спорту».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (паспорт <номер изъят>) к государственному бюджетному учреждению «Республиканская спортивная школа по конному спорту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании приказов незаконными, восстановлении в списках учащихся спортивной школы удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить приказ государственного бюджетного учреждения «Республиканская спортивная школа по конному спорту» от <дата изъята> <номер изъят> об отчислении ФИО1 из государственного бюджетного учреждения «Республиканская спортивная школа по конному спорту».
Восстановить ФИО1 (паспорт <номер изъят>) в списках учащихся государственного бюджетного учреждения «Республиканская спортивная школа по конному спорту» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Взыскать с государственного бюджетного учреждения «Республиканская спортивная школа по конному спорту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <номер изъят>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.
Судья /подпись/ А.К. Мухаметов
Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК РФ составлено 29.03.2023 г.
Копия верна, судья А.К. Мухаметов