Дело № 2-8978/2025

УИД 23RS0041-01-2025-002389-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара

в составе:

Председательствующей судьи Шевцовой А.А.,

секретаря судебного заседания Лысенко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований.

Исковые требования мотивированы следующим, при изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак») на <данные изъяты>. было установлено следующее: индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН <данные изъяты>, зарегистрирована в ГИС МТ, нарушения установлены в части повторных продаж - <данные изъяты>, нарушений установленных цен - <данные изъяты> отклонений; разрешительный режим отсутствовал.

<данные изъяты> индивидуальному предпринимателю ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Предостережение размещено в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ).

Дополнительно предостережение направлено почтовым отправлением <данные изъяты> по адресу регистрации индивидуального предпринимателя ФИО2: <...> <данные изъяты>, кв. 28.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 уведомление об исполнении предостережения не направлено, возражение в орган государственного контроля (надзора) не подано.

Повторно, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от <данные изъяты> г. должностным лицом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Так, у данного участника оборота табачной продукции продолжают иметь место быть отклонения в следующих категориях: - нарушения установленных цен - <данные изъяты>, товары с незарегистрированными кодами - <данные изъяты>, оборот с несоответствующим статусом - <данные изъяты>, повторные продажи - <данные изъяты>, разрешительный режим - <данные изъяты> отклонений. В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском.

В судебное заседание Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не явилось, о дне и времени слушания дела извещалось надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него также не поступало.

Согласно ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В данном случае, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также отсутствие каких-либо документов, подтверждающих уважительность неявки ответчиков в судебное заседание, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом г) пункта <данные изъяты> постановления Правительства РФ от <данные изъяты> февраля 2019 г. N <данные изъяты> "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <данные изъяты> июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с <данные изъяты> июля 2020 г. (далее - постановление Правительства № <данные изъяты>).

Распоряжением Правительства РФ от <данные изъяты> апреля 2019 г. № <данные изъяты>-р в соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона «Об основах государственного регулйрования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. в) п. <данные изъяты> Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Как следует из материалов дела, при изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак») на <данные изъяты>. было установлено следующее: индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН <данные изъяты>, зарегистрирована в ГИС МТ, нарушения установлены в части повторных продаж - <данные изъяты>, нарушений установленных цен - <данные изъяты> отклонений; разрешительный режим отсутствовал.

Согласно Правилам маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, "код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки. Таким образом, проверка кода маркировки товара подразумевает проверку подлинности товара.

В соответствии с п. <данные изъяты> Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени и не в режиме реального времени, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> ноября 2023 г. N <данные изъяты> "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

В соответствии с п. <данные изъяты> Правил № <данные изъяты>, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом <данные изъяты> настоящих Правил (п. <данные изъяты> Правил № <данные изъяты>).

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (п. <данные изъяты> Правил № <данные изъяты>).

В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем (п. <данные изъяты> Правил № <данные изъяты>).

Таким образом, действия ИП ФИО2 приводят к нарушениям обязательных требований п. п. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> Правил № <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> постановления Правительства N <данные изъяты>, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> июля 2020г. № <данные изъяты>-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», <данные изъяты> № <данные изъяты> индивидуальному предпринимателю ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Предостережение размещено в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ). Согласно п. <данные изъяты> Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утв. постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>,<данные изъяты>, контролируемое лицо об объявлении предостережения информировано посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных услуг <данные изъяты> № <данные изъяты>. Дополнительно предостережение направлено почтовым отправлением <данные изъяты> по адресу регистрации индивидуального предпринимателя ФИО2: <...> <данные изъяты>, кв. 28.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 уведомление об исполнении предостережения не направлено, возражение в орган государственного контроля (надзора) не подано.

Повторно, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от <данные изъяты> г. должностным лицом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Так, у ответчика были отклонения в следующих категориях: - нарушения установленных цен - <данные изъяты>, товары с незарегистрированными кодами - <данные изъяты>, оборот с несоответствующим статусом - <данные изъяты>, повторные продажи - <данные изъяты>, разрешительный режим - <данные изъяты> отклонений.

Действия, выражающиеся в несоблюдении ИП ФИО2 обязательных требований, нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товары, реализуемые индивидуальным предпринимателем, и должны быть пресечены.

Статьями <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей <данные изъяты> Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, суд, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. <данные изъяты> ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <данные изъяты>, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации табачной продукции без проверки кода маркировки, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, незаконными.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <данные изъяты>, осуществлять реализацию табачной продукции с нарушением обязательных требований Правил № <данные изъяты>, а именно без проверки кода маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <данные изъяты>, довести любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда в течение <данные изъяты> дней со дня его принятия.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: