Постановление по делу № 5-137/2023 от 22.12.2023 - о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Дело № 5-137/2023

УИД: 66 RS0011-01-2023-002412-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2023 года г.Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: судьи Лобановой Н.С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении ИВС МО МВД РФ «Каменск-Уральский» административное дело в отношении ФИО1

- о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

26 октября 2023 в 14.00 часов доставлен по адресу: ул.Уральская 38 в г. Каменске-Уральском Свердловской области гражданин Таджикистана ФИО1, который в период пребывания на территории РФ незаконно находится с 25.09.2023 по настоящее время, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (без миграционной карты, разрешения на временное проживание, вида на жительство и патента), уклоняется от выезда из Российской Федерации с 25.09.2023 года по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил ст.5 п.1-5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что проживает на территории РФ длительное время, патент не оплачивал. У него в г.Екатеринбурге имеется жена и двое детей – граждан РФ. Не смог пояснить причины невыезда с 25.09.2023.

Выслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.5 п.1,2 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается его паспортом гражданина Таджикистана (л.д.22-23).

Согласно справки ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.6-7) ФИО1 находился на территории РФ в течении 180 суток: с 14.06.2023 по 16.08.2023, затем с 30.08.2023 по 14.09.2023, затем 14.09.2023 снова въехал и находится на территории РФ по настоящее время, при этом незаконно с 25.09.2023 года.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от 26.10.2023 (л.д.3-4), объяснениями ФИО1 в судебном заседании, паспортом гражданина Таджикистана (л.д.22-23), справками ФМС России (л.д.6-21).

Таким образом, суммарный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации превысил 90 суток за период 180 суток, разрешения на работу ФИО1 не имеет, действующего патента не имеет, документы, подтверждающие право на пребывание в РФ в настоящее время у него отсутствуют, срок временного пребывания в Российской Федерации истек 24.09.2023, однако, последний территорию Российской Федерации не покинул своевременно, что является нарушением ст.5 п.1,2 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 и ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 установлена и доказана.

При назначении наказания суд в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения суд учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля въезда и пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного суд учитывает, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без законных оснований, легально не трудоустроен.

Обстоятельством, смягчающих наказание, суд признает признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Определяя размер штрафа, суд учитывает имущественное положение ФИО1, а именно отсутствие официального источника дохода, следовательно, административный штраф может быть назначен ему в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания суд учитывает, что ФИО1 родственников - граждан Российской Федерации, недвижимого имущества не имеет, официально не трудоустроен, плательщиком налогов не является, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличие семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле не имеется и в судебное заседание представлено не было.

В виду изложенного, суд не усматривает нарушение права ФИО1 на семейную жизнь.

Учитывая данные о личности ФИО1, отсутствие каких-либо попыток легализовать свое пребывание в Российской Федерации в течение длительного времени, а также конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии необходимости применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Учитывая, что ФИО1 с 28.10.2023 по постановлению Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области избрана мера пресечения в виде содержания под стражей по 26.12.2023 по его обвинению органом предварительного расследования в совершении преступления, ст.30 ч.3, 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ (л.д.27), суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, учитывая невозможность помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу и его принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации в течение длительного времени.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/счет 03100643000000016200

банк получателя: Уральское ГУ Банка России

получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области).

БИК 016577551

ИНН <***>

КПП 665801001

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18891669990226641909

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова