№5-250/2022

УИД 22MS0061-01-2022-001801-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2022 года <...>

Судья Заринского городского суда Алтайского края Шкляр С.В., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица

ФИО1,

по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Заринска при проведении проверки законности выплаты премий главам муниципальных образований 26.04.2022 в администрацию города направлен запрос о фактах выплат премий главам муниципального образования за 2021 – истекший период 2022 года.

28.04.2022 в прокуратуру города из администрации города поступила недостоверная информация об отсутствии премиальных вознаграждений в указанный период (исх. №264/ПА/1271 от 28.04.2022).

24.05.2022 после проведения прокуратурой города дополнительных проверочных мероприятий администрация города предоставила информацию за исх. 264/ПА/1535 о том, что распоряжением главы города от 20.04.2021 №42-л «О премировании главы города Заринска к Дню органов местного самоуправления» назначена премия в размере 1750 рублей.

Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», определяя правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации, предусматривает право прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов требовать от руководителей коммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений (статьи 3,21 и 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1). При этом, в силу п. 1 ст. 6 указанного ФЗ требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27,30 и 33 данного ФЗ, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Установлено, что главой города Заринска АВШ поступивший из прокуратуры города Заринска запрос от 26.04.2022 на исполнение был передан ФИО1 - заведующей отделом учета (бухгалтерией) администрации города Заринска.

Распоряжением Администрации города №139-л от 02.12.2019 ФИО1 назначена на главную должность муниципальной службы г. Заринска - заведующей отделом учета (бухгалтерией) администрации города Заринска с 02.12.2019. Согласно трудовому договору ФИО1 обязана исполнять указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий.

Вместе с тем, являясь исполнителем запроса, заведующая отделом учета (бухгалтерией) администрации города Заринска ФИО1 исполнила запрос прокурора г. Заринска ненадлежащим образом, для направления в прокуратуру города подготовила недостоверную информацию.

Умышленное неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Установленная статьей 17.7 КоАП РФ административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его законных полномочий, является средством обеспечения исполнения указанной обязанности. Отсутствие ответственности за неисполнение законных требований прокурора не позволило бы прокуратуре РФ эффективно осуществлять возложенные на нее функции.

Таким образом, должностное лицо ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Дата совершения правонарушения – 28.04.2022 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, ссылаясь на отсутствие умысла в ее действиях. Предоставление недостоверной информации произошло из-за невнимательности.

Изучив материалы дела, заключение ст. помощника прокурора г. Заринска Шмыревой Е.П., судья считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, установлена и подтверждается совокупностью исследованных доказательств (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.07.2022; объяснением ФИО1 от 06.07.2022, запросом от 26.04.2022, ответом на запрос от 28.04.2022 года, ответом от 24.05.2022, распоряжением №139-л, трудовым договором, должностной инструкцией, иными документами).

Доводы ФИО1 об отсутствии умысла на предоставление недостоверных сведений опровергаются перечисленными по делу доказательствами.

Так, согласно п. 2.2 должностной инструкции заведующий отделом учета (бухгалтерии) Администрации г. Заринска руководит формированием информационной системы бухучета и отчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового и статистического учета, а также законодательства в бюджетной сфере, обеспечивает предоставление информации внутренним и внешним пользователям.

Согласно п. 3.2. трудового договора ФИО1 обязана исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

ФИО1, являясь исполнителем запроса в силу возложенных на нее функций, обязана была обеспечить предоставление достоверной информации о фактах выплат премий главам муниципальных образований. Однако предоставленная ею информация не соответствовала действительности, что подтверждено материалами дела, перечисленными выше.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает.

С учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере и не усматривает необходимости назначения иного наказания.

Руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1 – 4.3, 23.1, 26.11, ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Копию постановления направить ФИО1, направить прокурору г. Заринска.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет:

Получатель УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края), банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК банка получателя 040 173 001, счёт получателя 401 018 101 000 000 1 000 1, ИНН <***>, КПП 222501001, ОКТМО 01706000, КБК 41511690040046000140, (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иные суммы в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов).

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в канцелярию суда.

При неуплате административного штрафа в этот срок постановление на основании ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Судья Шкляр С.В.