Решение по делу № 2-4403/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-4403/2023

64RS0045-01-2023-005192-50

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при помощнике судьи Тимофеевой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова ФИО6 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – министерство финансов Саратовской области, об обязании произвести социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ФИО2 заключен договор уступки права требования №№ от ДД.ММ.ГГГГ на однокомнатную квартиру общей площадью 68,10 кв. м., условный строительный в мер №, расположенной в первом подъезде на 4 этаже (отсчет слева направо), строящегося четырнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с инв. №, <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 1 570 кв. м. кадастровый №.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№2009 в реестр требований кредиторов о передачи жилых помещений жилищно-строительного кооператива «Дельфин и К», <адрес> включены требования ФИО1 в отношении однокомнатной квартиры условный строительный № (отсчет слева направо) общей площадью 68,10 кв. м., на 4 этаже, в четвертом подъезде, в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес> во <адрес> стоимостью 1 <данные изъяты> 00 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ исправлена опечатка, допущенная в определениях Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ л от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ о включении в реестр требований кредиторов о передачи жилых помещений жилищно-строительного кооператива «Дельфин и К», г. Саратов требования ФИО1.

Последствием уступки права (требования) является замена кредитора в конкретном обязательстве, в содержание которого входит уступленное право (требование) (пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № произведено процессуальное правопреемство в реестре жилых помещений ЖСК «Дельфин и К» с ФИО1 включенных в реестр определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении однокомнатной квартиры условный строительный № (отсчет слева направо) общей площадью 68,10 кв. м., расположенной в 1 (первом) подъезде на 4 (четвертом) этаже, в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес>, ч № во <адрес> стоимостью 1 960 800 руб. 00 коп. на Попова ФИО7. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для включения в региональный реестр пострадавших граждан. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано во включении в региональный реестр пострадавших граждан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на основании того, что ФИО4 не включен в реестр требований кредиторов. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для включения в региональный реестр пострадавших граждан.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязано включить ФИО4 в региональный реестр пострадавших граждан. Решение вступило в законную силу.

Поскольку до настоящего времени социальная выплата не произведена, истец просил признать незаконным отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в предоставлении ФИО4 социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, взыскать с ответчика социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Интересы истца в судебном заседании представляла ФИО3, которая исковые требования поддержал в полном объеме, указала, что в настоящее время истец включен в реестр, его доверитель до настоящего времени выплату не получил.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правоотношения сторон сложились по вопросу предоставления социальной выплаты на приобретение (строительства) жилого помещения, предусмотренной для пострадавших граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, и в котором устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Социальная защита отнесена пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и установлением гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, является Федеральный законом от 30декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).

Защита права на жилище граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций, осуществляется в соответствии с Законом Саратовской области от 02 августа 2012 года № 122-ЗСО «Озащите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» (далее – Закон № 122-ЗСО).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 122-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 г. № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2022 г. № 238-П.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и ФИО2 заключен договор уступки права требования №б/н от ДД.ММ.ГГГГ на однокомнатную квартиру общей площадью 68,10 кв. м., условный строительный в мер №, расположенной в первом подъезде на 4 этаже (отсчет слева направо), строящегося четырнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с инв. №, <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 1 570 кв. м. кадастровый №.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ реестр требований кредиторов о передачи жилых помещений жилищно-строительного кооператива «Дельфин и К», г. Саратов включены требования ФИО1 в отношении однокомнатной квартиры условный строительный № (отсчет слева направо) общей площадью 68,10 кв. м., на 4 этаже, в четвертом подъезде, в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес> во <адрес> стоимостью <данные изъяты> коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № произведено процессуальное правопреемство в реестре жилых помещений ЖСК «Дельфин и К» с ФИО1, включенных в реестр определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении однокомнатной квартиры условный строительный № (отсчет слева направо) общей площадью 68,10 кв. м., расположенной в 1 (первом) подъезде на 4 (четвертом) этаже, в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес>, ч № во <адрес> стоимостью <данные изъяты> руб. 00 коп., на ФИО4

ФИО4 обратился в Министерство строительства и ЖКХ <адрес> для включения в региональный реестр пострадавших граждан.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан пострадавшим от действий лиц, привлекших денежные средства для строительства многоквартирных домов, и включен в их реестр.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано во включении в региональный реестр пострадавших граждан Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на основании того, что ФИО4 не включен в реестр требований кредиторов.

Распоряжением министерства №-р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя принято решение об отказе во включении в региональный реестр пострадавших граждан, в связи с тем, что, одним из оснований включения в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории Саратовской области являются сведения о включении требований пострадавшего гражданина к лицу, привлекшему денежные средства для строительства многоквартирного дома, в реестр требований кредиторов пострадавших граждан передаче жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Указанные обстоятельства установлены решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, согласно которому Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязано включить ФИО4 в региональный реестр пострадавших граждан.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения и вступило в законную силу.

В ходе рассмотрения дела распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО4 включен в региональный реестр пострадавших граждан.

Разрешая требования истца, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Как указывалось ранее, в силу ст. 3 Закона № 122-ЗСО гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

ФИО4 на основании договора уступки права требования №№ от ДД.ММ.ГГГГ на однокомнатную квартиру общей площадью 68,10 кв. м., условный строительный номер №, расположенной в первом подъезде на 4 этаже (отсчет слева направо), являлся участником долевого строительства строящегося четырнадцатиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с инв. №, <адрес>

Денежные средства по договору ФИО4 уплачены в полном объеме, о чем свидетельствует квитанция к приходно-кассовому ордеру.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО4 включен в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

До настоящего времени обязательства по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения истцам министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства не исполнены.

Таким образом, совокупность изложенных выше доказательств подтверждает, что истцы являются сторонами договора о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома, полностью оплатили стоимость квартиры, признаны пострадавшим от противоправных действий в отношении данной квартиры, факт нарушения их прав в связи с привлечением застройщиком денежных средств для строительства многоквартирного дома, неисполнением обязательства по передаче такого жилого помещения либо по возврату в полном объеме денежных средств истцу установлен, истцы включены в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии с требованиями Закона № 122-ЗСО.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец соответствуют требованиям, установленным ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 г. № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2022 г. № 238-П, а потому на ответчика необходимо возложить обязанность по осуществлению истцам социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Попова ФИО8 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании произвести социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения удовлетворить.

Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность произвести Попову ФИО9 социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2023 года.

Судья И.А. Белякова