Дело № 2-523/2025
УИД 86RS0017-01-2025-000778-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Советский 10 июля 2025 г.
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Чайкина В.В.,
при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.В.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», ФИО4 о признании незаконным решений, возложении обязанности,
установил:
ФИО1, с учетом измененных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском к казанному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» (далее КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры»), ФИО4 о признании незаконными решений от (дата), (дата) и (дата) об отсутствии у ФИО1 исключительного случая для получения среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения; обязать ответчика пересмотреть решения и признать наличие у него исключительного случая для получения среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. В обоснование иска указывает, что состоял в трудовых отношениях с ПАО «ФК «Открытие» с (дата) по (дата) Уволен на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников организации). Единой специальной комиссией по порядку выдачи решения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, также расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее-Комиссия), установлено отсутствие исключительного случая для получения среднего месячного заработка за часть четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. Отказ ответчика сохранения за истцом права на получение среднего месячного заработка ухудшает финансовое положение его семьи.
Определениями судьи от (дата) и (дата) к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «БМ-Банк» и ФИО5
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, на удовлетворении заявленных требований настаивали, ссылаясь на принимаемые истцом меры по трудоустройству, отсутствие вакансий, отвечающих его образованию и опыту, наличие на иждивении ребенка, кредитных обязательств.
Представитель ответчика КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что Комиссией рассмотрены представленные ФИО1 документы, установлено, что выплачиваемый ему в течение трех месяцев с момента увольнения среднемесячный заработок превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, в перерасчете на шесть месяцев, в том числе с учетом наличия несовершеннолетнего ребенка. Супруга истца имеет достаточный заработок для содержания семьи. Наличие нескольких объектом недвижимости, отсутствие задолженности по кредитным обязательствам, а также наличие денежные средств на банковском вкладе свидетельствуют об отсутствии тяжелого материального положения. Кроме того, истцом самостоятельно ограничено свое право на трудоустройство, так как, при сокращении истцу были предложены должности для перевода, соответствующие критериям подходящей работы, однако истец отказался от предложенных вариантов, что свидетельствует о низкой мотивации гражданина к трудоустройству.
Ответчик ФИО4 возражала удовлетворению заявленных требований.
Представитель третьего лица АО «БМ-Банк», третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с особенностями регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регулируются главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц (абзац 2).
В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения (абзац 3).
В соответствии с пунктом 7 «Методических рекомендаций и типовых форм решений о сохранении среднего заработка» (утв. распоряжением Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 февраля 2014 г. № 17-Р-39 в редакции от 12 августа 2020 г.) при рассмотрении вопроса о сохранении среднего месячного заработка и установлении исключительного случая принимаются во внимание следующие документы, подтверждающие:
- самостоятельный поиск работы (скриншот отправленных резюме в организации, отметка о приеме резюме в организации, отметка об отказе работодателя от предлагаемой кандидатуры, лист самостоятельного поиска работы по прилагаемой рекомендуемой форме);
- обучение по очной, очно-заочной (вечерней) или заочной форме в учреждении профессионального образования в период трудоустройства (справка-вызов на учебу, справка-подтверждение об успешном окончании сессии, защите диплома и т.д.), в том числе по направлению центра занятости населения;
- уход за больным членом семьи, либо состоящем в близком родстве, свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей, внуки, бабушки, дедушки, опекаемые) в период трудоустройства гражданина (справка об уходе);
- нетрудоспособность в период трудоустройства (листок нетрудоспособности);
- факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующих трудоустройству;
- наличие членов семьи (дети, супруг (супруга), родители), находящихся в период трудоустройства на содержании гражданина или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и (или) основным источником средств к существованию и т.п.);
- воспитание и содержание одиноким родителем детей в возрасте до 18 лет, а также детей учащихся (студентов) дневной формы обучения до 23 лет;
- доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в автономном округе.
Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (пункта 2 части 1 статьи 81 настоящего Кодекса), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.
По смыслу закона, сохранение среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения производится не в общем порядке, а в исключительных случаях с учетом совокупности всех обстоятельств, перечисленных в пункте 7 Методических рекомендаций.
Приказом КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» утверждено положение о Комиссии в целях применения положений статей 178, 318 Трудового кодекса Российской Федерации. Основной задачей деятельности Комиссии является рассмотрение заявлений граждан о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка (пункт 1.2 Положения).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ПАО Банк «ФК «Открытие» в период с (дата) по (дата) (работал в должности начальника Отдела корпоративных продаж Филиала Западно-Сибирский). Трудовой договор с ним расторгнут (дата) на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации.
(дата) ФИО1 обратился в КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы в необходимый срок с даты увольнения.
В последующем ФИО1 обратился в КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры» с заявлениями от (дата) о сохранении среднего месячного заработка за 4-6 месяцы со дня увольнения, ссылаясь на наличие исключительных обстоятельств: несовершеннолетнего ребенка на иждивении, отсутствие подходящих вакансий, кредитные обязательства перед банком.
К заявлениям истцом приобщены следующие документы: лист самостоятельного поиска работы в период с (дата) по (дата) в котором отражено 12 посещений работодателей с отметкой работодателей «отсутствие вакансий»; копия паспорта ФИО1; копия свидетельства о заключении брака; копия свидетельств о рождении сына (-) (дата) года рождения ((-)); копия справки от (дата) (номер) об обучении (-) в школе; адресные справки о регистрации граждан по месту жительства; справка о задолженности по кредиту (номер) от (дата) на (дата) справка о задолженности заемщика по состоянию на (дата) кредитному договору (номер) от (дата) справка Дивизиона Домклик ПАО Сбербанк от (дата) о задолженности ФИО1 по ипотечному кредиту (номер) от (дата) в сумме 1 181 596 руб. 07 коп.; скриншоты сторонних Интернет сайтов о поиске работы на 9 листах.
Комиссией приняты решения, оформленные в виде протоколов заседаний от (дата) (номер) от (дата) (номер), от (дата) (номер) об отсутствии у ФИО1 исключительного случая для получения среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяца со дня увольнения.
Оспариваемые решения мотивированы тем, что кредитные обязательства заявителя не могут являться исключительным случаем, поскольку являются ежемесячными обязательствами. Принятыми заявителем на себя до увольнения с работы, относятся к факторам экономического риска, которые заемщик должен учитывать при принятии на себя данного обязательства. Среднемесячный заработок, выплачиваемый ФИО1 работодателем в течение трех месяцев с момента увольнения, превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, в пересчете на шесть месяцев, в том числе наличие несовершеннолетнего ребенка. При этом согласно положениям статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, родители несут равные обязанности по содержанию детей. ФИО1 не представлено сведений об уклонении матери несовершеннолетнего ребенка от исполнения родительских обязанностей.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
По смыслу закона, истец обязан доказать наличие обстоятельств, которые могут быть признаны исключительными для сохранения среднего месячного заработка после увольнения.
Наличие у истца кредитных обязательств, а также нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка само по себе не является исключительным обстоятельством для сохранения среднего месячного заработка.
Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в отношении истца ФИО1 представлены сведения о доходах в размере (-) от налогового агента АО «БМ-Банк»; доходах от процентов по вкладам за (дата) в АО «БМ-Банк» (-) и АО Банк ВТБ (-) коп.
ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5 (свидетельство о заключении брака (номер) от (дата) . Следовательно, истец не является единственным родителем несовершеннолетнего (-) (дата) года рождения (свидетельство о рождении (номер) от (дата)., в графе «мать» указана ФИО5).
Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
По сведениям Межрайонной ИФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры доход ФИО5 от налогового агента ПАО Сбербанк за (дата) составил (-) за первый квартал (дата) - (-); от налогового агента ОСФР по Самарской области - (-) Общий доход ФИО5 по вкладам в банках составил за (дата) (-). Также ФИО5 зарегистрирована в качестве плательщика налога на профессиональный доход с (дата)
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, в собственности ФИО1 (доля в праве (-) ), имеется жилой дом и земельный участок, расположенные по (адрес), в котором проживает семья Б-вых, а также квартира, расположенная по (адрес).
Таким образом, при установленном общем доходе семьи, наличии денежных средств, хранящихся на вкладах, наличии дополнительного объекта недвижимости, отсутствии задолженности по какому-либо кредитному обязательству, суд приходит к выводу об отсутствии у истца исключительных обстоятельств, как то предусмотрено абзацем 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, для сохранения среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Учитывая, что дело принято судом к производству в порядке гражданского судопроизводства, то ФИО4 является ненадлежащим ответчиком по делу.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», ФИО4 о признании незаконным решений, возложении обязанности.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы, представления через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение суда составлено 21 июля 2025 г.
Судья В.В. Чайкин