77RS0033-02-2022-003233-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молодцовой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2271/дата по иску Управления Роспотребнадзора по адрес в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к наименование организации о признании незаконными действий по несоблюдению законодательства, обязании приостановить деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управления Роспотребнадзора по адрес в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес обратилось в суд с указанным иском к наименование организации, мотивируя свои требования тем, что дата в 16ч. 50 м. по адресу: адрес (кальянная «Мята Lounge Signature» - наименование организации был проведен осмотр и составлен протокол № 24-nCov-006-1-15 об осмотре принадлежащих ИП помещений и находящихся там вещей и документов от дата. Было обнаружено не проведение дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и нераспространение среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov а именно: Кальянная «Мята Lounge Signature» - наименование организации по адресу: адрес, осуществляет деятельность в нарушение Указа Мэра адрес № 77-УМ, изданного в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (оказываются услуги по курению кальяна); в помещении санузла кальянной отсутствует антисептик для обработки рук посетителей и сотрудников организации; в помещении кальянной при входе имеется емкость с антисептиком, но на ней отсутствует информация о его составе и наименовании; в помещении кальянной отсутствует разметка, позволяющая соблюдение социального дистанцирования на полу и посадочных местах в кальянной; в помещении кальянной отсутствуют уборочные средства с дезинфицирующим действием для обработки контактных поверхностей и помещений кальянной. Характер нарушений, допущенных наименование организации при осуществлении своей деятельности свидетельствует о причинении угрозы жизни и здоровью населения адрес, которые создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и могут способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний, в то числе COVID-19, что является нарушением ст.ст. 11,24,29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №3, СП 3.1.3597-20, СП 3.3686-21 от дата. Постановлением Чертановского районного суда адрес от дата наименование организации признан виновным по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде приостановления деятельности на срок 19 суток. Поскольку нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении кальянной «Мята Lounge Signature» - наименование организации по адресу адрес, являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного исполнения требований, заявленных в иске, а данные нарушения являются неустранимыми, истец просит признать действия наименование организации по несоблюдению требований ст.ст. 11,24,29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №3, СП 3.1.3597-20, СП 3.3686-21 от дата при осуществлении деятельности кальянной «Мята Lounge Signature» (наименование организации) по адресу адрес незаконными и обязать наименование организации приостановить деятельность по реализации кальянов в помещении кальянной «Мята Lounge Signature» по адресу адрес до снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Представитель истца в суд явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основания, изложенным в иске. Пояснил, что на момент проверки дата ответчиком были нарушены антиковидные ограничения, с дата ограничения сняты.

Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела, возражений на иск не представил, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от дата граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от дата содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 24 указанного ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от дата в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Статьей 46 ФЗ № 52-ФЗ предусмотрено, что Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую государственную централизованную систему.

Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных адрес по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных адрес по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 0.06.2013 № 476, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в РФ, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от дата главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2.06.2012 № 17, предусмотрено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что дата в 16ч. 50 м. по адресу: адрес (кальянная «Мята Lounge Signature» - наименование организации был проведен осмотр и составлен протокол № 24-nCov-006-1-15 об осмотре принадлежащих ИП помещений и находящихся там вещей и документов от дата.

При осмотрен было обнаружено: не проведение дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и нераспространение среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov а именно: Кальянная «Мята Lounge Signature» - наименование организации по адресу: адрес, осуществляет деятельность в нарушение Указа Мэра адрес № 77-УМ, изданного в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (оказываются услуги по курению кальяна); в помещении санузла кальянной отсутствует антисептик для обработки рук посетителей и сотрудников организации; в помещении кальянной при входе имеется емкость с антисептиком, но на ней отсутствует информация о его составе и наименовании; в помещении кальянной отсутствует разметка, позволяющая соблюдение социального дистанцирования на полу и посадочных местах в кальянной; в помещении кальянной отсутствуют уборочные средства с дезинфицирующим действием для обработки контактных поверхностей и помещений кальянной.

В силу п. 1.3, 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, дата, N 14, ст. 1650) постановляю организовать совместно с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли продуктами питания, мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.

Руководителям территориальных органов Роспотребнадзора: давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Согласно п. 7.1 Указа Мэра Москвы от дата № 77-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от дата № 68-УМ»», если иное не установлено настоящим указом, с дата снимаются ограничения, предусмотренные указом Мэра Москвы № 12-УМ, не снятые ранее в соответствии с настоящим указом, за исключением ограничений, установленных в отношении: - проведения публичных мероприятий; - проведения массовых зрелищных и культурно-досуговых мероприятий с учетом особенностей, установленных в пунктах 7.2 и 7.3 настоящего указа; 2 - работы кружков и секций программы «Московское долголетие» до дата с учетом дефиса третьего пункта 7.3 настоящего указа; - курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах; - использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу; - соблюдения социального дистанцирования; - соблюдения работодателями требований по обеспечению измерения температуры тела работников, проведения исследований на предмет наличия у работников новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также иных требований, установленных приложением 6 к указу Мэра Москвы № 12-УМ; - соблюдения требований, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), установленных уполномоченными органами исполнительной власти адрес на основании предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, выданных на основании рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Постановлением Чертановского районного суда адрес от дата наименование организации признан виновным по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде приостановления деятельности на срок 19 суток.

На основании вышеприведенных норма права и представленных доказательств, суд соглашается с доводами истца о том, что нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении кальянной «Мята Lounge Signature» - наименование организации по адресу адрес, являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании действий наименование организации по несоблюдению требований ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной дата –nCoV», Постановления главного государственного санитарного врача РФ от дата №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», СП 3.3686-21 от дата, «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» при осуществлении деятельности кальянной «Мята Loundge Signature» по адресу: адрес, Варшавская, д. 34 незаконными.

Суд считает, что требования истца об обязании наименование организации приостановить деятельность по реализации кальянов в помещении кальянной «Мята Lounge Signature» по адресу адрес до снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19не подлежат удовлетворению, поскольку Указом Мэра Москвы от дата № 14-УМ «О признании утратившими силу отдельных положений указа Мэра Москвы от дата № 68-УМ» признаны утратившими силу дефисы четвертый, пятый, шестой, седьмой и восьмой пункта 2.6 (если иное не установлено настоящим указом, продлевается приостановление действия ограничений, предусмотренных указом Мэра Москвы N 12-УМ, за исключением следующих ограничений, продолжающих действовать в отношении: работы кружков и секций программы "Московское долголетие" в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях в них; курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах; использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых осуществляется реализация товаров, работ, услуг гражданам, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу; соблюдения социального дистанцирования; соблюдения работодателями требований по обеспечению измерения температуры тела работникам при допуске на рабочие места и (или) территорию работодателя, а также иных требований, установленных приложением 6 к указу Мэра Москвы N 12-УМ (кроме требований об использовании средств индивидуальной защиты рук (перчатки), о периодическом измерении температуры тела работникам, о проведении исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); пункт 6 указа Мэра Москвы от дата № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» (в редакции указов Мэра Москвы от 21 (продолжается реализация уполномоченными органами исполнительной власти адрес следующих мероприятий: усиление контроля за соблюдением работодателями требований к организации деятельности, установленных приложением 6 к указу Мэра Москвы N 12-УМ, в том числе требований по обеспечению социального дистанцирования, измерению температуры тела работников, проведению исследований на предмет наличия у работников новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); обеспечение доведения до граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц информации о необходимости неукоснительного соблюдения требования по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых осуществляется реализация товаров, работ, услуг гражданам, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, и усиление контроля за соблюдением данных требований.").

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджет адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия наименование организации по несоблюдению требований ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной дата –nCoV», Постановления главного государственного санитарного врача РФ от дата №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», СП 3.3686-21 от дата, «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» при осуществлении деятельности кальянной «Мята Loundge Signature» по адресу: адрес, Варшавская, д. 34 незаконными.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с наименование организации в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: