УИД 32RS0018-02-2023-000104-35

Дело № 2-143/2-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя Сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Гордеевского района Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гордеевского района Брянской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к администрации Гордеевского района Брянской области с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что, она родилась в неполной семье, в свидетельстве о рождении I-MP № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «отец» стоит прочерк. Решением Гордеевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО2 лишена в отношении нее родительских прав. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), согласно справке администрации Гордеевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Гордеевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № она включена в общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по Гордеевскому району. В настоящее время она обучается на лечебном факультете ФГБОУ ВО «Смоленский государственный медицинский университет» Минздрава России, и в июне 2023 года заканчивает обучение, в связи с чем обращалась в администрацию Гордеевского района Брянской области с письмом о предоставлении жилого помещения на основании Федерального закона № 159-ФЗ. Администрация Гордеевского района Брянской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она состоит в учетном списке по №, и жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения будет предоставлено администрацией Гордеевского района Брянской области согласно очередности. Жилое помещение до сих пор не предоставлено. Просит суд с учетом уточненных исковых требований, обязать администрацию Гордеевского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья, в черте территории муниципального образования «Гордеевский район» Брянской области и взыскать с администрации Гордеевского района Брянской области в ее пользу уплаченную государственную пошлину в сумме 300 руб..

Истец ФИО1 в судебном заседании подержала уточненные заявленные требования, просила их удовлетворить, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица – Сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Гордеевского района Брянской области ФИО5 пояснила суду, что ФИО1 возможно предоставить жилое помещение по договору социального найма, но только в порядке очередности, поскольку удовлетворение требований ФИО1 нарушит права других лиц из числа детей-сирот, у которых право на получение жилого помещения наступило ранее, чем у истца.

В судебное заседание не явился представитель ответчика - администрации Гордеевского района Брянской области, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в отзыве на исковое заявление указал, что право на предоставление ФИО1 благоустроенного жилого помещения не оспаривается, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке по дате наступления основания для предоставления жилого помещения под №, жилое помещение ей будет предоставлено согласно очередности после обеспечения жильем тех детей, чье право на предоставление жилья наступило ранее.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц - Департамента строительства Брянской области, Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области и Департамента финансов Брянской области, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела. От представителя Департамента строительства Брянской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в случает удовлетворения заявленных требований истца будут нарушены права лиц из числа детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся ранее ФИО1, просит в удовлетворении заявленных требований отказать и рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в суд лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца ФИО1, представителя Сектора семьи, охраны материнства и детства администрации Гордеевского района Брянской области ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Мать ФИО1 – ФИО2 решением Гордеевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1.

Согласно свидетельства о рождении I-MP № от ДД.ММ.ГГГГ истца ФИО1 в графе «отец» стоит прочерк.

ФИО1 была передана на воспитание в приемную семью, что подтверждается договором о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Гордеевского района Брянской области и ФИО6, ФИО7.

На основании постановления администрации Гордеевского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений по Гордеевскому району.

ФИО1 состоит в общем списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, у которых возникло право на обеспечение жилым помещением (по дате включения в список) и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании «Гордеевский район», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 10.

Согласно информации Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц. которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Брянской области под номером 272 (включена в список ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Гордеевского района №).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила ФГБОУ ВО «Смоленский государственный медицинский университет», что подтверждается копией диплома специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно справки отдела адресно-справочной работы МП Отд.П. «Гордеевское» МО МВД России «Клинцовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности ФИО1 объекты недвижимости отсутствуют.

До настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ФИО1 не предоставлено.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемы?; в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно части 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет., до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На территории <адрес> порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>».

В силу статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения указанной категории лиц предоставляются однократно, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании <адрес>.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в <адрес>» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ «По жалобе муниципального образования - городского округа «<адрес>» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями может быть возложено на органы местного самоуправления в случае наделения их соответствующими полномочиями.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Принимая во внимание названные выше правовые нормы, установленные по делу фактические обстоятельства, учитывая, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в силу вышеприведенных положений закона имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, однако до настоящего времени администрацией <адрес> жилым помещением не обеспечена, при этом какого-либо жилья в собственности не имеет, членом семьи нанимателя или собственника жилого помещения не является, суд находит требования истца ФИО1 обоснованными.

Доводы представителя Сектора семьи, охраны материнства и детства администрации <адрес> о том, что удовлетворение настоящего иска приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в очереди на предоставление жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основанием ограничения условий реализации прав указанной категории граждан на внеочередное получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения. Действующим законодательством не ставится в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, а связано с иными обстоятельствами, предусмотренными статьей 8 Федерального закона №159-ФЗ.

Учитывая, что ФИО1 состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении в администрации <адрес>, то обязанность по предоставлению жилого помещения истцу должна быть возложена на администрацию данного муниципального образования, которая, в свою очередь, обязана реализовать право лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами права, и принимая во внимание, что у администрации <адрес> имеется неисполненное обязательство по обеспечению ФИО1 жильем по договору специализированного найма жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о возложении на администрацию <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья, в черте территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика – администрации <адрес> в пользу истца ФИО1 в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 98 ГПК РФ, подлежат взысканию 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Гордеевского района Брянской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Обязать администрацию Гордеевского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья, в черте территории муниципального образования «Гордеевский район» Брянской области.

Взыскать с администрации Гордеевского района Брянской области в пользу ФИО1 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ