Дело № 2а-389/2023
Поступило в суд 25.05.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2023 года г.Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ждановой О.А.
при секретаре Лукьяненко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чулымскому району Новосибирской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Чулымскому району Новосибирской области от 19 мая 2023 года о возбуждении исполнительного производства № 12991/23/54042-ИП, освобождении от взыскания от исполнительского сбора по исполнительному производству № 12991/23/54042-ИП, приостановлении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чулымскому району Новосибирской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, указав, что 19 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Чулымскому району Новосибирской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данного постановления установлен срок для добровольного исполнения требований. Также на основании данного постановления возможен к взысканию с должника исполнительский сбор за неисполнение требований пристава. Считает постановление от 19 мая 2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Чулымскому району Новосибирской области незаконным. В настоящее время Чулымским районным судом Новосибирской области рассматривается ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено указанное исполнительное производство. В связи с тем, что срок восстановления на обжалование и предъявление апелляционной жалобы занимает промежуток времени, в который будут совершаться исполнительные действия, то данные действия судебного пристава-исполнителя будут нарушать права и свободы должника. В порядке подчиненности ею жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чулымскому району ФИО2 от 19 мая 2023 года по исполнительному производству №-ИП не подавалась. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чулымскому району Новосибирской области от 19 мая 2023 года №-ИП незаконными. Освободить ФИО1 освобождении от взыскания от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, приостановить исполнительное производство (л.д. 14).
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д. 62, 68, 72, 73, 75), ходатайств об отложении рассмотрения дела, уважительности причин неявки в суд, не представила. От заявленных требований не отказалась.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Чулымскому району Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4 с административным исковым заявлением не согласен, пояснил, что в ОСП по Чулымскому району поступил исполнительный документ от 17 марта 2023 года, где должником является ФИО1, в связи с чем, постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Чулымскому району Новосибирской области от 19 мая 2023 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Оснований для отказа в возбуждении данного исполнительного производства, не было. Данным постановлением не было предусмотрено взыскание с должника исполнительского сбора, и таких решений не принималось. Оснований для приостановления исполнительного производства нет. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав предстаивтеля административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ № 229-ФЗ) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 2 статьи 112 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 17 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-11/2023 удовлетворены исковые требования администрации города Чулыма, Чулымского района, Новосибирской области. ФИО1 обязана освободить земельный участок с кадастровым номером №, местоположение по <адрес>, от строения (гаража), расположенного на части указанного земельного участка, площадью <данные изъяты> м2, убрав данное строение (гараж). Решение вступило в законную силу 25 апреля 2023 года (л.д. 95-103).
Определением Чулымского районного суда Новосибирской области от 26 мая 2023 года ФИО1 отказано в восстановлении срока апелляционного обжалования решения Чулымского районного суда от 17 марта 2023 года отказано (л.д. 104-106).
Согласно исполнительному листу серии ФС № от 17 марта 2023 года № 2-11/2023, выданного Чулымским районным судом Новосибирской области на ФИО1 возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером №, местоположение по <адрес> от строения (гаража), расположенного на части указанного земельного участка, площадью № кв.м., убрав данное строение (гараж) (л.д. 86-93).
Вышеуказанный исполнительный лист направлен сопроводительным письмом судьи Чулымского районного суда Новосибирской области, на основании ходатайства взыскателя – администрации города Чулыма Новосибирской области, поступило в ОСП по Чулымскому району УФССП по НСО, зарегистрировано 18.05.2023 года (л.д. 85).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Чулымскому району ФИО2 от 19 мая 2023 года на основании исполнительного листа № № от 15 мая 2023 года, выданного Чулымским районным судом Новосибирской области, предмет исполнения: снос самовольно возведенных строений, освобождение земельного участка с кадастровым номером №, местоположение <...> от строения гаража, расположенного на части указанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.,убрав данное строение (гараж), должник: ФИО1, взыскатель: администрация г. Чулыма Чулымского района Новосибирской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Предупредить должника, что в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника- гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника- гражданина или должника-нндивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 руб., с должника- организации - 50000 руб. (л.д. 5-7, 16).
Таким образом, на основании представленных суду доказательств установлено, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя, который ходатайствовал перед судом о направлении исполнительного документа для исполнения в службу судебных приставов, и исполнительного листа, выданного на основании решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 17 марта 2023 года, вступившего в законную силу. Данное исполнительное производство возбуждено в установленный законом срок. Доказательств наличия оснований для отказа судебным приставом – исполнителем в возбуждении данного исполнительного производства, не представлено.
Принесение административным истцом апелляционной жалобы на определение Чулымского районного суда Новосибирской области от 26 мая 2023 года, которым ему отказано в восстановлении срока апелляционного обжалования вышеуказанного решения суда от 17 марта 2023 года, в силу действующего законодательства, не является основанием для отказа в возбуждении данного исполнительного производства, его приостановления.
Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора в порядке части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ, судебным приставом – исполнителем не выносилось.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чулымскому району Новосибирской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Чулымскому району Новосибирской области от 19 мая 2023 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП, освобождении от взыскания от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, приостановлении данного исполнительного производства – суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чулымскому району Новосибирской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Чулымскому району Новосибирской области от 19 мая 2023 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП, освобождении от взыскания от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, приостановлении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись О.А.Жданова
В окончательной форме решение изготовлено 04 августа 2023 года.
Председательствующий: подпись О.А.Жданова
Подлинный документ находится в административном деле № 2а-389/2023 Чулымского районного суда Новосибирской области
УИД 54RS0042-01-2023-000412-55