К делу № 2-779/2025 23RS0042-01-2024-007322-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 08 апреля 2025 года
Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:
судьи Семенова Н.С.,
при секретаре Любимовой В.А.,
с участием истца и его представителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала на то, что с целью улучшения жилищных условий своей семьи, <ДД.ММ.ГГГГ> она заключила с ПАО «Сбербанк» кредитный договор <№> на приобретение жилого дома, объекта незавершенного строительством и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. По договору купли-продажи, заключенному <ДД.ММ.ГГГГ> с ФИО3, она приобрела указанные объекты недвижимости с привлечением кредитных средств, с установлением следующего порядка оплаты объектов недвилимости: 900 000 руб. – уплачены за счет личных средств наличными; 600 000 руб. – за счет кредитных средств, полученных в ПАО «Сбербанк» и 1 000 000 руб. – за счет средств краевого бюджета, выделенных работнику, состоящему в трудовых отношениях с государственными учреждениями, подведомственными министерству труда и социального развития Краснодарского края. Являясь владелицей сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-11 <№>, выданного <ДД.ММ.ГГГГ> на сумму 453 026 руб., размер которого в настоящее время составляет 630 380,78 руб., она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее «УПФ») с документами о направлении части средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенному с ПАО «Сбербанк».
11.11.2024 г. «УПФ» отказал ей в распоряжении средствами материнского капитала, ссылаясь на п.2.ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ - по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
Считает указанное решение «УПФ» нарушающим её право на распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий и просила суд признать незаконным решение «УПФ» от 11.11.2024 г. и обязать ответчика направить средства материнского капитала по принадлежащему ей государственному сертификату, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 21.10.2024 г., обратив решение суда к немедленному исполнению.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 уточнила свои исковые требования и просит суд обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии <№>, выданному 24.10.2018 г., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, в размере остатка долга и процентов, на момент обращения к ответчику, обратив решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании ФИО2 и её представитель поддержали исковые требования, сославшись на то, что действующим законодательством не установлен запрет на приобретение лицом, пользующимся материнским капталом, жилого помещения, ранее отчужденному его супругом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. В письменных возражениях на иск ФИО2, ФИО4 просит отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на законность и обоснованность решения «УПФ» от 11.11.2024 г. В ходе межведомственного взаимодействия «УПФ» была получена информация о том, что <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> находился в собственности супруга истца - ФИО5, который 17.01.2019 г. произвел отчуждение указанного имущества ФИО3, который в свою очередь, 22.10.2024 г. продал его ФИО2 Считает, что данном случае никакого улучшения жилищных условий истца не произошло, что исключает возможность удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения требований ФИО2
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь установлены Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В силу п. 3 ст. 2 названного Федерального закона, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является держателем государственного сертификата на материнский (семейный) каптал) серии <№>, выданный <ДД.ММ.ГГГГ>, на сумме 453 026 руб., которая в настоящее время равняется 630 380,78 руб.
Частью 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. №256-ФЗ установлено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 этой же статьи лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлению - улучшение жилищных условий (п.1).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
Как следует из договора купли-продажи объектов недвижимости, заключенного 21.10.2024 ФИО3 с ФИО2, последняя приобрела в собственность жилой дом, кадастровый <№>, общей площадью 36,7 кв.м., земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 518 кв.м., а также объект незавершенного строительства, площадью 205 кв.м., проектируемое назначение – жилое, процент готовности 40% кадастровый <№>, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности продавца на указанные объекты недвижимости подтверждается записями в ЕГРН. Согласно п. 2.1 договора стоимость объектов недвижимости определена сторонами в размере 2 500 000 руб., из которых стоимость жилого дома – 1 100 000 руб., земельного участка – 500 000 руб. и объекта незавершенного строительством – 900 000 руб. Порядок расчета по сделке установлен п. 2.1.1. договора: 1 000 000 руб. за счет средств краевого бюджета в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.12.2021 г. №912, согласно свидетельству о праве на социальную выплату для оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного жилищного кредита, на приобретение, строительство и реконструкцию жилого помещения от 22.08.2024 г. <№>; 600 000 руб. за счет кредитных средств, выданных ПАО «Сбербанк» по кредитному договору от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>; 900 000 руб. – за счет собственных средств наличным способом до подписания договора. Пунктом 3.2 договора установлено, что при регистрации права собственности покупателя на приобретенные объекты недвижимости, подлежит регистрации право залога объектов недвижимости в пользу банка, являющегося залогодержателем. Договор подписан сторонами сделки и зарегистрирован в ЕГРН.
Право собственности ФИО2 на вышеперечисленные объекты недвижимости подтверждается выписками из ЕГРН, из которых видно наличие на объекты недвижимости обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк».
Из представленного суду кредитного договора от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, заключенного ПАО «Сбербанк» с ФИО2 видно, что последней представлен кредит в размере 600 000 руб. на 240 месяцев, под 23,646 % на приобретение объектов недвижимости: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (п. 12). В качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств заемщика, банку в залог переданы указанные объекты недвижимости (п.11).
Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 этого же кодекса к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома.
Как определено ч. 2 названной статьи жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Принимая во внимание характеристику, приобретенного ФИО2 по договору купли-продажи от 21.10.2024 г. объекта недвижимости, содержащуюся в ЕГРН (назначение – жилое, наименование – жилой дом, вид разрешенного использование –жилое) суд приходит к выводу о том, что приобретение указанного объекта недвижимости направлено на цели, перечисленные в п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. №256-ФЗ, а именно на приобретение жилого помещения и улучшение своих жилищных условий.
Как видно из письменного уведомления «УПФ» от 11.11.2024 г. №84211, ФИО2 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем направления средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилья на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. №256-ФЗ- в связи с нарушением порядка подачи заявления - по сведениям Росреестра, переход права собственности на объект недвижимости не подтверждает улучшение жилищных условий, так как данный объект ранее принадлежал семье.
Основания, по которым заявителю может быть отказано в распоряжении средствами материнского капитала, перечислены в п. 2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. №256-ФЗ. Пунктом 2 указанной нормы таким основанием указано нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.
Как установлено ч. 5 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. №256-ФЗ Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее «Правила»).
Как установлено пп. «б» п. 3 Правил, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Согласно п. 6 Правил при личном обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкция дома блокированной застройки осуществляются супругом лица, получившего сертификат.
В силу п. 12 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами (сведениями из документов), указанными в пунктах 6, 8, 9, 10, 10(2) - 10(5) и 11 настоящих Правил, представляет: а) сведения из кредитного договора (либо копию договора займа) на приобретение или строительство жилья; б) сведения из договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; в) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, ФИО2 соблюден вышеуказанный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку ею были приложены все вышеперечисленные документы, включая как сам договор купли-продажи от <ДД.ММ.ГГГГ>, так и кредитный договор от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, заключенный с ПАО «Сбербанк».
По причине отсутствия со стороны ответчика доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, суд приходит к выводу о незаконности отказа «УПФ» в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 г. №256-ФЗ.
Рассматривая доводы ответчика о невозможности распоряжения ФИО2 средствами материнского капитала по причине того, что приобретенное ею жилое помещение ранее принадлежало её супругу, что исключает фат улучшения жилищных условий истца, суд приходит к следующему.
Представленными суду договором купли-продажи, заключенным 15.01.2019 г. ФИО5 с ФИО3, а также сведениями из ЕГРН подтверждается факт отчуждения 15.10.2019 г. ФИО5, который приходится супругом истца, за 1 800 000 руб. жилого дома общей площадью 36,7 кв.м. и земельного участка площадью 518 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Указанные объекты недвижимости ФИО5 приобрел по договору купли-продажи от 27.10.2016 г.
В свою очередь, ФИО2 по договору купли-продажи, заключенному спустя более пяти лет после отчуждения имущества её супругом, приобрела у ФИО3, кроме жилого дома и земельного участка еще и незавершенный объект строительства, имеющий проектируемое назначение жилое, площадью 205 кв.м., право собственности продавца на которое зарегистрировано в установленном законом порядке.
В силу положений ч. 1 и 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В силу п. 1 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО2 недобросовестных действий, направленных на ухудшение жилищных условий либо совершение истцом мошеннических действий с использованием средств материнского (семейного) капитала при приобретении жилого помещения по договору купли-продажи от 21.10.2024 г., суд признает необоснованным отказ «УПФ» в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному ипотечному договору по указанному доводу.
Рассматривая заявление истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает необходимым оставить его без удовлетворения в связи с отсутствием со стороны истца доказательств, обосновывающих наличие обстоятельств, в силу которых замедление исполнения решения суда по данному делу может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт <№>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН:<***>) – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 11.11.2024 г. №84211 об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю направить средства материнского(семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии <№>, выданному ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ>, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, заключенному с ПАО «Сбербанк», в размере остатка долга и процентов по договору, по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>.
В остальной части требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «_____» ___________ 2025 г.
Судья Н.С. Семенов
Мотивированное решение составлено 25 апреля 2025 г.