Дело № 2-1309/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2025 года г. Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,
с участием помощника прокурора Бестаевой М.Г.
при секретаре судебного заседания Сугаровой М.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к МБОУК «Дом культуры пос. Заводской» об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности объекта
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с исковым заявлением к МБОУК «Дом культуры пос. Заводской» и просил:
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры пос. Заводской» в течение 12 месяцев с момента вынесения соответствующего решения суда устранить допущенные нарушения, оборудовать системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В обосновании иска указано, что Прокуратурой Промышленного района г. Владикавказ совместно со специалистами Управления Росгвардии РСО – Алания проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму.
Установлено, что на поднадзорной территории расположено Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры пос. Заводской».
В ходе проверки Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры пос. Заводской» установлено, что в нарушение подп. «з» п. 25 Требований Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры пос. Заводской» не оборудовано системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района директору вышеуказанного учреждения в марте 2024 года внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения не устранены.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказ ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика директор Дома культуры пос. Заводской – ФИО2, действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. не возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по РСО-Алания в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Материалами дела установлено следующее.
Прокуратурой Промышленного района г. Владикавказа совместно со специалистами Управления Росгвардии РСО – Алания проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму.
Установлено, что на поднадзорной территории расположено Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры пос. Заводской».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ), основными принципами противодействия терроризму являются системность и комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В соответствии со ст. 1 Закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, данный федеральный закон и другие федеральные законы, и нормативно-правовые акты.
Пункты 1 и 7 ст. 2 Закона № 35-ФЗ устанавливают принципы противодействия терроризму, среди которых обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно- технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
Согласно пункту 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (пункт 7 Требований).
На основании пункта 19 Требований, в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом возможных последствий совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).
В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия, в том числе: оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подп. «з» пункта 25 Требований).
Вместе с тем, в ходе проверки Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры пос. Заводской» установлено, что в нарушение подп. «з» п. 25 Требований Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры пос. Заводской» не оборудовано системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района директору вышеуказанного учреждения в марте 2024 года внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения не устранены.
Из материалов дела усматривается, что прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Директора МБУК «Дом культуры пос. Заводской» было внесено представление № № с требованием устранить выявленные нарушения законодательства, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены.
Из акта проверки состояния безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МБУК «Дом культуры пос. Заводской» не установлена система экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
При таких обстоятельствах суд считает правомерным и подлежащим удовлетворению требование Прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к МБОУК «Дом культуры пос. Заводской» об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности объекта.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к МБОУК «Дом культуры пос. Заводской» об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности объекта, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры пос. Заводской» в течение 12 месяцев с момента вынесения соответствующего решения суда устранить допущенные нарушения, оборудовать системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: И.Р. Арбиева