Решение по делу № 2А-2204/2023 от 17.03.2023

Дело №2а-22204/2023 УИД 60RS0001-01-2023-001717-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

при секретаре Душевской К.П.,

с участием помощника прокурора города Пскова Пузанской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре.

В обоснование требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 24.02.2014 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ при наличии опасного рецидива преступлений к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

27.09.2016 решением Псковского районного суда Псковской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

23.12.2016 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, 29.12.2016 поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г. Пскову и предупрежден об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений.

Решением Псковского городского суда от 12.04.2017 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Несмотря на неоднократно установленные ограничения, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, официально не трудоустроен.

Так, за время осуществления административного надзора ФИО1 в период с мая 2022 по февраль 2023 многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а также ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что установленные ему ограничения не в полной мере способствуют профилактике правонарушений.

Учитывая изложенное, а также с целью усиления контроля за поднадзорным и проведением с ним профилактической работы, административный истец просит установить в отношении ФИО1 до истечения срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пскову ФИО2 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным мотивам. Указал, что ФИО1 неоднократно отсутствовал по месту жительства в ночное время, и не открывал дверь прибывшим для проверки сотрудникам ОВД, утверждая, что спит. Установление дополнительных ограничений позволит контролировать его в более раннее время.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, где также выразил согласие на установлении дополнительных ограничений в отношении него.

Выслушав представителя административного истца УМВД России по городу Пскову, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что Приговором Псковского городского суда Псковской области от 24.02.2014 года ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, был признан опасный рецидив преступлений (л.д.9-12).

Решением Псковского районного суда Псковской области от 27.09.2016, вступившим в законную силу 08.10.2016, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.15-18).

Также вышеуказанным решением от 27.09.2016 установлено, что ФИО1 за период отбывания наказания допустил 19 нарушений режима содержания, за 17 из которых были наложены дисциплинарные взыскания, администрацией исправительного учреждения не поощрялся.

23.12.2016 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.13-14), 29.12.2016 был поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г. Пскову и предупрежден об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений (л.д.19).

За время осуществления административного надзора с мая 2022 года по настоящее время ФИО1 девять раз – **.**.2022, **.**2022, **.**.2022,**.**.2022, **.**.2022, **.**.2022 (3 раза), **.**2023, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, **.**.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 за употребление алкогольной продукции в общественных местах (л.д.27-57).

Согласно справке-характеристике, предоставленной административным истцом, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от граждан в УМВД России по г. Пскову на ФИО1 не поступало (л.д.26).

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее – ФЗ №64-ФЗ), для предупреждения совершения лицами, судимыми за совершение определенных преступлений, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов за ними может устанавливаться административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Определяя необходимость установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1, принимая во внимание отсутствие официального трудоустройства, неоднократное в течение года привлечение к административной ответственности, что свидетельствует о том, что ответчик нуждается в усиленном контроле в целях профилактики совершения им новых правонарушений и преступлений, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с этим суд полагает возможным дополнить административные ограничения теми, которые указаны УМВД России по городу Пскову.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. П., паспорт <данные изъяты> административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22:00 до 07:00 часов, срок действия ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу до истечения срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Новикова