дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2023 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., с участием заместителя Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Шамшутдинова З.З. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица: директора ООО СФ «Адекват» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в рамках осуществления надзора за реализацией национального проекта «Экология» выявлены нарушения при реализации ООО СФ «Адекват» мероприятия регионального проекта <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что ООО СФ «Адекват» нарушил сроки предусмотренные графиком производства работ к заключенному ДД.ММ.ГГГГ государственному контракту. В связи с выявленными нарушениями закона в адрес руководителя ООО СФ «Адекват» внесено представление об устранений нарушений закона, причин и условий, им способствующий № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес электронной почты ООО СФ «Адекват». Внесенное представление подлежало рассмотрению, а информация о результатах рассмотрения с указанием принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона подлежала направлению в прокуратуру в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.На основании решения собрания участников ООО СФ «Адекват» директором предприятия является ФИО1 В силу Устава ООО СФ «Адекват» деятельностью предприятия руководит на основе единоначалия директор. Таким образом, директор ООО СФ «Адекват» ФИО1 находясь на рабочем месте по адресу: <адрес> в установленный законом месячный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не принял надлежащих мер по рассмотрению представления Астраханской межрайонной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения заместителем Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры дела об административном правонарушении в отношении вышеуказанного должностного лица ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с последующей передачей данного дела в Трусовский районный суд г. Астрахани для рассмотрения по существу.

Привлекаемое должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заместитель Астраханской межрайонной природоохранной прокуроры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Шамшутдинов З.З. в судебном заседании полагал, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, просил назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав заместителя Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статье 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора органов прокуратуры является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Из п. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно.

Из материалов дела следует, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в рамках осуществления надзора за реализацией национального проекта «Экология» выявлены нарушения при реализации ООО СФ «Адекват» мероприятия регионального проекта <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что ООО СФ «Адекват» нарушил сроки предусмотренные графиком производства работ к заключенному ДД.ММ.ГГГГ государственному контракту. В связи с выявленными нарушениями закона в адрес руководителя ООО СФ «Адекват» внесено представление об устранений нарушений закона, причин и условий, им способствующий № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес электронной почты ООО СФ «Адекват». Внесенное представление подлежало рассмотрению, а информация о результатах рассмотрения с указанием принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона подлежала направлению в прокуратуру в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.На основании решения собрания участников ООО СФ «Адекват» директором предприятия является ФИО1 В силу Устава ООО СФ «Адекват» деятельностью предприятия руководит на основе единоначалия директор. Таким образом, директор ООО СФ «Адекват» ФИО1 находясь на рабочем месте по адресу: <адрес> в установленный законом месячный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не принял надлежащих мер по рассмотрению представления Астраханской межрайонной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на представление Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ поступил в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение действующего законодательства должностным лицом ФИО1 надлежащее и своевременное рассмотрение требований Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры не организовано. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ о результатах рассмотрения требования о предоставлении информации в прокуратуру не направлен, тем самым требования прокурора своевременно исполнены не были.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вина должностного лица ФИО1 выразилась в пренебрежительном отношении к требованиям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также в умышленном игнорировании установленной вышеуказанным Федеральным законом обязанности по безусловному исполнению требований прокурора в установленный срок.

Факт совершения данным должностным лицом вменяемого ему административного правонарушения и его вина подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), представлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), объяснением привлекаемого лица ФИО1( л.д.№), ответом директора ООО СФ «Адекват» ( л.д.№) иными материалами дела.

На основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, получивших оценку в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно, умышленное невыполнение законных требований прокурора.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судье представлено не было.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения, сведения о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным в данном случае применить к привлекаемому должностному лицу наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо: директора ООО СФ «Адекват» ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию платежного документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Трусовский районный суд г. Астрахани.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течении десяти суток с момента получения.

Постановление вынесено в совещательной комнате.

Судья: Чернышева Е.А.