УИД: 59RS0024-01-2024-000671-26
Дело № 5-8/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 мая 2025 года г. Красновишерск
Судья Красновишерского районного суда Пермского края
Ганицева Н.Б,
при секретаре Южаниновой Т.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца Республики <адрес>, женатого, не работающего, фактическое место проживания <адрес>,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 6 декабря 2024 года врио начальника ОВМ ОМВД России по
Красновишерскому городскому округу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин. в ОМВД России по Красновишерскому городскому округу <адрес> по адресу: <адрес> результате проверки по учетам информационных ресурсов МВД иностранного гражданина, а также получения ответа на запрос из межрайонной ИФНС России №, было выявлено, что иностранный гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением на разрешение на временное проживание, вида на жительства и гражданства Российской Федерации не обращался.
ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан патент серии 59 №. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уплатил авансовый налоговый период сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ не оплатил авансовый налоговый период. В нарушение требований пункта 5 статьи 123.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог с физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае, срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Таким образом, ФИО1 по окончании срока действия патента территорию Российской Федерации не покидал, новый патент не оформил, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время оснований для продления миграционного учета по месту пребывания не имеет.
В нарушении требований части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. В срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации.
Таким образом, ФИО2 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы рамщиком на пилораму ФИО3 №1. Приехав в <адрес>, зарегистрировался по месту работы и проживания по адресу: <адрес>. ГУ МВД России по <адрес> ему был выдан патент ДД.ММ.ГГГГ, он оплатил авансовый налоговый период сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем налог оплачивал за него работодатель ИП ФИО3 №1, представлял ему платежные поручения, ему продляли миграционный учет. О том, что не был оплачен авансовый налоговый период после первой оплаты, он не знал, считал, что за него производит оплату работодатель. В настоящее время он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, не работает.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, информацией ИФНС, патентом от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, ГИСМУ ЕСФЛ МВД России, СПО» Мигрант 1», объяснениями ФИО3 №1 В.В., ФИО1, иными письменными доказательствами.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, с заявлением о разрешении на временное проживание, вида на жительство и гражданства Российской Федерации не обращался. ДД.ММ.ГГГГ ГУВД МВД России по <адрес> ФИО1, выдан патент серии 59 №. ФИО1 уплатил авансовые налоговые периоды сроком до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5200 рублей.
Из сведений базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, ГИСМУ ЕСФЛ МВД России, СПО» Мигрант 1» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Узбекистан, гражданин Узбекистана, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учет ( трудовая миграция ), уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ от ИП ФИО3 №1, на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан документ серия №, дата окончания действия документа ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде административного штрафа с выдворением за пределы территории Российской Федерации.
ФИО1, прибыв в Российскую Федерацию был трудоустроен рамщиком на пилораму ИП ФИО3 №1 по адресу: <адрес>, с ним был заключен трудовой договор, что подтверждается показаниями ИП ФИО3 №1 и трудовым договором, заключенным между ИП ФИО3 №1 и ФИО1.
Из показаний ФИО3 №1 следует, что ФИО1 являясь иностранным гражданином первый авансовый платеж внес сам, затем он поручил своему бухгалтеру ФИО3 №2 оплачивать налоговые платежи по патенту. Бухгалтер подготавливала платежные поручения, а он проводил оплату патента за ФИО1 через банк-клиент с расчетного счета ИП ФИО3 №1: ДД.ММ.ГГГГ в размере 5200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15600 рублей и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15600 рублей. Почему не прошла оплата на ИНН ФИО1 не знает, так как оплату производили по тем же реквизитам, по которым была произведена первая оплата. Полагал, что деньги за патент иностранного гражданина оплачены правильно.(л. д. 6)
В материалах дела об административном правонарушении имеются платежные поручения: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5200 рублей получатель – НДФЛ на оплату патента ФИО1; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15600 рублей получатель – НДФЛ на оплату патента ФИО1; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15600 рублей получатель – НДФЛ на оплату патента ФИО1 (л. д.12-13).
Из сведений, представленных Межрайонной ИФНС России № по <адрес> следует, что платежные документы от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5200 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 15600 руб., ДД.ММ.ГГГГ -15600 руб. по уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, в отношении ФИО1 в Инспекцию не поступали. Данные платежи поступили в уплату налоговых доходов ИП ФИО3 №1 ( л.д.9).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в частности, в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц от осуществления указанной трудовой деятельности в порядке, установленном статьей 227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком уплачивается фиксированный авансовый платеж по налогу по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.
Таким образом, возложенную подпунктом 2 пункта 1 статьи 227. 1 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность ФИО1, как иностранный гражданин не исполнил.
ФИО1, имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2024 года находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности достаточны для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. – то есть нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, принимая во внимание, что ФИО1 каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринимал, гражданство Российской Федерации им не получено, отсутствие постоянного места работы, поведение на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, оснований для исключения назначенного названному лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Обязанность по исполнению постановления возложить на Отделение судебных приставов УФССП России по <адрес> по месту нахождения ФИО1 и Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФУК по Пермскому краю ( ОМВД России по Красновишерскому городскому округу_ ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Пермскому краю г. Пермь, счет УФК по Пермскому краю № 40102810145370000048, БИК 015773997, ИНН/КПП получателя 5919023780/591901001 ОКТМО 57760000, КБК 188 1 1601181 01 9000140, УИН 18890259249002524219
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения (вручения) постановления.
Судья Н.Б. Ганицева