УИД /номер/

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 30 января 2023 года

Клинский городской суд Московской области в составе: председательствующего: судьи Мирошниченко А.И., секретаря Адиулловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-123/2023 по иску ФИО1 к администрации городского округа Клин о признании незаконным и отмене решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из ЕГРН, истец является собственником жилого помещения, площадью /данные изъяты/ кв.м, вид жилого помещения: квартира, находящегося по адресу: /адрес/, кадастровый номер /номер/. Право собственности зарегистрировано /дата/. (л.д. 13-16).

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском и указал, что истцом через портал «Государственных услуг» в адрес ответчика подано Заявление о переводе указанного жилого помещения в нежилое.

К Заявлению приложены документы, перечень которых предусмотрен ч. 2, 2.1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, а именно: правоустанавливающие документы на помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием, технический паспорт жилого помещения; решение общего собрания собственником помещений многоквартирного дома и их согласие на перевод помещения в категорию нежилого.

Обстоятельства, оговоренные в ч. 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, по которым перевод жилого помещения в нежилое невозможен, отсутствуют, а именно:

переводимое помещение расположено на первом этаже многоквартирного дома;

- доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (или существует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению);

- переводимое помещение не является частью жилого помещения, не используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания:

- право собственности на переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ответчиком /дата/ принято Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое.

Истец считает указанное Решение незаконным, поскольку оно противоречит статьям 23, 24 Жилищного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы истца в пользовании и распоряжении своим имуществом.

Перечень нарушений, якобы, выявленных ответчиком и перечисленных в решении от /дата/, не предусмотрен нормами действующего закона, как препятствующие к принятию положительного решения в пользу истца.

Истец просит:

1. Признать незаконным и отменить Решение Администрации г.о. Клин от /дата/ об отказе истцу в переводе квартиры № /номер/ с кадастровым номером /номер/ из жилого помещения в нежилое помещение.

2. Обязать ответчика перевести жилое помещение по адресу: /адрес/, с кадастровым /номер/, из жилого помещения в нежилое помещение.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск.

Представитель администрации городского округа Клин ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.о. Клин, представил в суд письменные возражения на иск, где указал, что иск не признает, так как истцу было рекомендовано устранить указанные в Решении замечания и повторно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, однако, истец указанные нарушения не устранил. (л.д. 128-133, 135-139).

В исковом заявлении в качестве третьего лица указан Отдел надзорной деятельности ГУ МЧС России по Московской области, представитель которого в судебное заседание не явился, свое мнение по иску не представил.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям. (пункт 2).

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. (пункт 3).

Согласно п. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Согласно п. 2 указанной статьи, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно статье 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в том числе:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Ответчик указал, что истцом вместе с Заявлением о переводе жилого помещения были представлены Техническое заключение от /дата/2019г., и Проект перепланировки от /дата/2019г., то есть указанные документы были подготовлены за три года до подачи заявления истцом в орган местного самоуправления.

На момент рассмотрения Межведомственной комиссией при Администрации городского округа Клин заявления ФИО1, представленной им технической документации было три года.

Соответственно, при проверке данной документации было установлено, что некоторые нормативные акты и своды правил на момент рассмотрения обращения ФИО1 в орган местного самоуправления утратили силу и прекратили свое действие. (СП 12-13 5-2006 «Безопасность труда в строительстве»).

На момент заседания Межведомственной комиссии действовал Приказ от 11.12.2020г. № 883-н Министерства труда и социальной защиты об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте.

Также в Проекте перепланировки есть ссылка на СНиП Ш-4-80 Правила пожарной безопасности, который тоже утратил силу.

Кроме того, вопреки нормам действующего законодательства, в предоставленных ФИО1 документах отсутствуют ссылки на действующие стандарты, регламентирующие требования пожарной безопасности, перечисленные в оспариваемом Решении.

Из материалов дела усматривается, что Решением администрации городского округа Клин от /дата/, на основании Решения Межведомственной комиссии при Администрации городского округа Клин от /дата/ № /номер/, отказано в переводе вышеуказанного жилого помещения из жилого в нежилое в связи с:

1) Несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства.

Дополнительно указано:

1. Проектная документация содержит ссылки на документы, которые утратили силу.

2. Представленный проект не содержит действующих стандартов, а также нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности, а именно раздел «Противопожарные мероприятия».

Данный раздел должен содержать полный перечень технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, характеризующих полноту учета требований технических регламентов:

- описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению (ближайших пожарных гидрантах);

- по определению проездов и подъездов для пожарной техники;

- описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций;

- описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара;

- описание и обоснование применения на путях эвакуации материалов по пожарной опасности;

- описание и обоснование противопожарной защиты: автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- полное и обоснованное описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта;

- действующие нормативные документы;

- ситуационный план организации земельного участка с подъездами к зданию пожарной техники, схемой наружного противопожарного водопровода;

- проект установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Необходимо устранить указанные замечания. (л.д.11-12).

Учитывая, что истцом не устранены вышеуказанные замечания, обоснованность которых истцом не опровергнута, суд приходит к выводу об обоснованности оспариваемого решения и отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения иск ФИО1 к администрации городского округа Клин о признании незаконным и отмене Решения Администрации г.о. Клин от /дата/ об отказе в переводе квартиры № /номер/ с кадастровым номером /номер/ из жилого помещения в нежилое помещение, обязании ответчика перевести жилое помещение по адресу: /адрес/, с кадастровым /номер/, из жилого помещения в нежилое помещение.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято 30 января 2023 года.

Судья –